砥砺奋进织锦绣，精管善治启新程。"十四五"期间，北京城市管理工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，围绕"保民生、保运行、 保安全"目标开展工作。在市委、市政府坚强领导下，在全体市民的热情参与和大力支持下，以"绣花功夫"精细管理 城市，推动首都城乡环境面貌持续改善、城市综合服务保障能力持续增强、城市精治共治法治慧治水平持续提升。 一项项扎实的举措，一步步坚定的前行，都转化为群众实实在在的获得感、幸福感和安全感，书写下助力新时代首 都高质量发展的城市管理新篇章。 精细管理增颜值 城乡面貌焕新韵 环境建设精耕细作，城市颜值与气质同步提升。五年来，首都城市环境质量持续改善，重点区域和重要节点环境品 质实现新跃升，一幅整洁有序、底蕴深厚、亮丽多彩的城市画卷正徐徐展开。 重点区域环境更加端庄大气。圆满完成中国共产党成立100周年庆祝活动、中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争 胜利80周年纪念活动等重大活动景观布置和环境保障任务，实现长安街及其延长线庄严、沉稳、厚重、大气的形象 气质。通过系统实施钟鼓楼紧邻地区、北京中轴线沿线、平安大街、崇雍 ...

核心观点 - 乌鲁木齐市通过构建实景三维地理信息系统，为城市精细化管理打造了统一的数字空间底座，显著提升了城市规划、土地管理、工程建设等领域的决策效率与精准度 [1][3][4] 系统技术架构与数据体系 - 系统构建了“数据底座+应用支撑+业务应用专题”的架构，融合建筑信息模型、地理信息、物联网等技术，为数字与现实空间的关联提供统一框架 [1] - 采用分层建模策略，将三维模型数据明确划分为地形地貌、建筑物、道路、桥梁、水系、植被和部件等7个层级，并采用差异化建模提升效率 [2] - 通过“实景纹理映射+外业照片替换+冗余纹理优化”三级纹理增强方式，在保障模型真实感的同时实现数据轻量化，支撑平台大规模场景快速加载 [2] - 构建了涵盖基础与专题、地上与地下、二维与三维、白模与精模的多维度多精度城市信息模型数据体系 [3] - 地上部分融合2.5米与5米分辨率数字高程模型形成分级地形，实现厘米级精度三维建筑融合 地下部分建成管线白模及管廊白模与精模，支持动态组合 [3] - 整合多版本二三维电子地图、二维矢量、三维建筑物等数据，汇聚全市城镇与农村房屋建筑信息及在建工程数据，形成城市建设领域“空间信息+专题”一张图 [3] 平台功能与服务 - 系统构建了“四核心+三中心+一底座”的云服务平台 “四核心”包括数据治理工具、数据仓库、云服务容器和数字孪生展示软件，实现全过程工具化与平台化 [3] - “三中心”包括资源中心、数据交换中心和开发者中心，可完成数据交换、更新、共享及定制开发 “一底座”为云原生运行及运维底座，支撑上层应用 [3] - 建立了全市房屋建筑全生命周期管理系统，实现工程项目全过程房屋数据查询与统计分析 [3][4] 应用成效与价值 - 已应用于180多宗地块的规划设计方案评审和近300宗“土地超市”地块的推介，使评审与推介更精细、准确、直观和高效 [1] - 优化了“空间信息+业务”模式，打破传统管理中空间与业务数据割裂的壁垒，实现从“数据表单管理”向“空间+业务深度融合”转型，提升管理协同性与精准度 [4] - 为老旧小区改造、城市体检、城市更新等应用场景提供数据支撑 [4] - 系统建设衍生出工程建设和房屋建筑全生命周期监测系统、海绵城市重点工程建设三维可视化系统等软件著作权，以及市政基础设施统一编码地方标准等科研成果 [4] - 《实景三维赋能海绵城市建设创新实践》入选自然资源部2025年实景三维数据赋能高质量发展创新应用典型案例 [4]

夜市项目概况 - 项目为崇川区秦灶街道江海夜市集疏导点一期 于11月24日傍晚开始试运营 现场容纳86个摊位[4] - 项目选址在江通路西永怡路北闲置地块 充分利用周边居民区、学校及商圈的聚集效应 具备天然稳定的客流优势[6] - 项目创新“一场三用”模式 白天作为停车场和市民休闲场所 晚上作为夜市疏导点 实现多功能和高效益叠加[6] 运营与管理模式 - 创新实施“社区直管”模式 由桥东村社区居委会直接管理 规避外包第三方可能带来的管理脱节问题[8] - 通过公开抽签方式分配摊位号 确保过程透明和结果公正 实行价格公示以维持摊主低负担[8] - 协调周边单位停车资源 通过潮汐式停车为夜间消费者提供2小时内免费停车服务[6] - 营业时间设定为傍晚6点 既保证摊主充足营业时间 又避免深夜经营噪声扰民[8] 配套设施与服务 - 完善“即时保洁”制度 安排专人于夜间收摊后立即清扫场地 并在现场设置公共厕所[8] - 计划打造“爱心托管”品牌 利用就近社区办公场所开设夜间托管服务 安排专人照看摊主子女[8] 项目影响与未来规划 - 该点位成功化解了此前流动摊贩占道聚集的群众投诉焦点和城市管理堵点问题[4] - 项目盘活了闲置多年的“沉睡”资源 从源头上减少了扰民问题[4] - 全区今年新审批设置6个夜集市 包括中南彩虹漾、桃园路什趣街等 已设置摊位251个[10] - 计划规划毗邻的二期项目 引入体育休闲、停车场、后备厢集市等业态 与一期融合成完整消费游览线路[10] - 将在全区范围内推广该夜市疏导点的经验和做法 通过制定提升方案优化布局 为活跃崇川夜经济提供保障[10]

公共卫生间标识设计问题 - 许多商场、酒店、景区的卫生间使用抽象几何图形和极简线条作为性别标识，导致指引不清晰，使用者需花费时间辨认或折返确认 [1] - 设计的首要功能是清晰传达信息，但当前趋势是用“创意”取代清晰，用“格调”替代实用，使基本如厕诉求成为奢望 [1] - 公共设施设计应对所有人无障碍，而非作为艺术品创作，需考虑不同年龄、文化背景和教育程度的使用者 [1] 设计失衡的原因与影响 - 设计逻辑失衡与网红思维相关，商业空间将卫生间标识视为吸引流量和展示品牌调性的工具，弱化了其基本指引功能 [2] - “为设计而设计”的做法以小众审美定义公共服务，对老年人、儿童、外来务工者等群体造成使用障碍，形成不公平门槛 [2] - 公共设施从服务工具异化为营销道具，其符号意义被放大，而实际功能被忽视 [2] 解决方案与积极动向 - 真正好的公共设计应“就手好用”且“隐形”，将审美建立在功能完善之上，让设计贴近使用者而非相反 [3] - 部分商场已根据顾客反馈进行整改，增加中文标注和采用标准图形，表明问题可通过倾听使用者声音解决 [3] - 公共卫生间的标识是检验城市文明程度的镜子，关注细微处的体验体现了公共服务意识和人文关怀 [3]

文章核心观点 - 屯昌县通过文明创建推动城市精细化管理，涵盖老旧小区改造、基础设施升级、市容整治及多元化新时代文明实践活动，旨在提升城市宜居水平和居民幸福感 [5][6][7][8][10][11] 城市精细化管理举措 - 对无物业管理的城北小区400多户启动专项治理，采用“业主自主整改+部门联合整治”模式，动员志愿服务力量清除陈年垃圾和违章搭盖 [5][6] - 市政部门围绕“保绿、提质、增景”目标，对主次干道绿化带和公园绿地开展精细养护，并在11个片区开展雨污水新建、改造及接户完善工程 [7] - 分领域、分模块、分路段整治城市乱搭乱建，明确“时间表”与“路线图”，并通过“曝光—整改—回头看”多角度宣传营造舆论氛围 [7] 新时代文明实践活动 - 开展“倾守非遗・志愿相伴”活动，覆盖南坤镇27个村居，通过非遗展示、走秀、手作等形式让黎苗传统技艺焕发新活力 [8] - 组织“赶文明大集 做快乐邻里”活动进入吉安小区、兴民小区等，包含舞蹈、对唱、琼剧等节目及健康生活理念宣传 [8][9] - 在坡心镇高朗村等8个镇开设“星光课堂”，累计开展490余场次活动，惠及乡村儿童3.5万人次，提供绘画、书法、国学等文体课程 [10] - 全年累计开展各类文明实践活动1100余场，服务时长2.9万余小时，包括重阳敬老、插花、民俗活动及“村VA”等趣味文体活动 [11]

城市治理举措 - 通过联合攻坚清理占道摊点、拆除31处违章建筑、拖走13辆僵尸车[1] - 划定50个规范泊位并启动三方联勤机制，30名执法人员分时段驻守[1] - 实施智能监控与人工巡检全天候运转的管理模式[1] - 1000余户流动摊贩进入约定区域经营，实现垃圾干湿分离[1] - 设置50米非机动车位规范共享单车停放，推行首违不罚教育岗[1] 科技应用与效率提升 - 使用移动警务终端实时显示3公里外违停车辆信息，并应用人脸识别系统[1] - 通过交管12123视频快处功能使事故撤离时间缩短70%[1] - 常态化使用无人机在事故高发路段开展巡逻抓拍工作[1] 工作机制创新 - 下塘镇探索1231工作法，即1天内整改立行立改问题，2天内解决多部门协调事项，3个月内攻克中期难题，长期重难点纳入1年期规划[2] - 形成排查—整改—销号的闭环管理链条[2] 城市空间更新与利用 - 将建筑土方堆积场改造为绿廊公园，配置智能化设备并处于养护完善阶段[2] - 高铁桥下杂物堆改建为紫藤花架环绕的街头公园[2] - 双墩镇搬迁废品站复耕土地，春季油菜花盛放时成为居民打卡地[2] 治理理念 - 城市精细化管理的关键在于在秩序与活力、效率与温度之间找到精准平衡点[2]

项目概况 - 项目为龙华区民治街道启动的首个“无人智慧清洁”示范项目，由民治街道办事处联合盈峰环境共同打造 [1] - 项目是深圳龙华区首个街道级全场景人工智能环卫应用示范，旨在落实“城市＋AI”应用场景 [6] - 项目通过无人清洁设备集群与智能管理系统的应用，推动传统环卫服务向“科技+人文”智慧化服务转型升级 [1] 核心设备与技术 - 投入的全新一代无人智慧环卫设备包括3.0无人清扫作业机器人“小蜜蜂”、一体化运维中心“蜂巢”、智能巡检无人机、智能巡查车、智能除草机以及“智慧云大脑”无人分拨平台 [1] - 创新性采用“三维一体”智能监测体系：空中无人机编队配备高精度摄像头及AI识别算法，可完成每日40平方公里的自动巡检 [3] - 地面AI智能摄像头和无人巡查车能实时识别超过14种市容问题，识别准确率可达98.5% [3] - 5G网络秒速接收数据，“智慧云大脑”平台依托深度算法和AI数据模型，自动生成最优作业指令，调度设备执行任务 [3] 运营模式与效率 - 实现了从“问题发现”到“任务闭环”的全过程无人化智能运营 [3] - “智慧云大脑”数字管理平台综合考量设备实时状态、电量、位置及历史作业效率，进行自动化任务调度 [3] - 项目以人工智能赋能城市管理，助力实现“绣花针式”城市精细化管理 [6]

供暖启动时间调整 - 北方多地因持续降温和寒潮影响打破常规供暖时间表提前供暖 例如甘肃白银 山西晋城 黑龙江漠河等城市 [1] - 山东平原县因降水量激增695%和平均气温降低1.3℃ 于11月1日启动供暖 较规定时间11月10日提前10天 [1] - 河北张家口坝上地区在10月15日规定日期前启动供暖 石家庄 邯郸等地进行带温带压试运行 承德于11月1日正式供暖 [10] 供暖技术与系统升级 - 山东平原县首次启用清洁热源替代项目 利用58-60℃地热水供暖 覆盖202万平方米 服务超一半家庭 相比传统燃煤供暖节省成本 [5] - 地热能源站从地下1500米抽取地热水提取热量加热自来水 通过管道输送至居民家 出水口温度决定供暖效果 [7] - 多地升级智慧供暖系统 河北居民家中安装室温采集器实时监测并共享数据 包头为边户等加装新型测温设备每小时自动上报温度 [10][15] 运营管理与协同机制 - 供暖筹备涉及多部门联动 城管 气象 供热公司每周召开协调调度会 气象部门提供数据参考 供热公司排查设备调试管线 [3] - 提前供暖为新设备提供调试机会 确保系统在严冬来临时万无一失 体现了城市精细化管理理念 [8] - 行业通过智慧平台实现动态监管 辽宁大连按每0.6万平方米设1块测温表 黑龙江哈尔滨实时监控172公里主干线状态 [17] 能效优化与成本控制 - 新技术运用解决了提前供暖带来的巨大成本难题 使温暖百姓家和财政压力可控成为可持续模式 [5] - 智能控温技术允许居民自主调节温度 实现多用多付 少用少付 不用不付 降低了居民的采暖成本 [12] - 供暖系统新增天气预报模块 结合未来7天温度数据动态调整热力值 既降低能耗又能精准匹配温度 [15]

城市治理核心理念 - 城市管理将每一件民生小事视为头等大事，通过精细化管理传递城市温度 [1] - 管理理念强调从应急响应到未雨绸缪，像绣花一样精细 [3] - 目标是运用百分之百的努力回应群众的信任 [3] 应急抢修机制与执行 - 针对浙大一院钱塘院区外污水管道破裂事件，相关部门立即启动应急机制，联合专业团队进行处置 [2] - 抢修团队采用小型挖掘机配合人工开挖，更换破损管道并测试密封性，用时三天完成全部抢修工作 [2] - 抢修过程包括拉设警示围挡、疏导交通、制定方案等标准化流程，防止二次事故发生 [2] 源头治理与长效管理 - 富阳区渔种场路通过疏堵结合方案解决管道堵塞问题，包括彻底清通管道和为商户安装专用鱼鳞收集器 [3] - 治理过程注重与商户沟通，建立微信群以便及时反馈，实现了从污臭到清爽的转变 [3] - 该案例展示了从事后抢修到源头预防的治理模式创新 [3]

项目概况 - 南京六合区首座垃圾分类主题公园于金秋时节建成并正式向市民开放 [1] - 主题公园占地面积约2700平方米，位于棠城东路与双学路交叉口西侧 [1] - 公园紧邻六合高级中学附属中学、六合区人民医院、玖云府小区等人流密集区域 [1] 设计理念与特色 - 公园建设秉持"科普教育、功能实用、景观宜人、互动参与"的初衷，巧妙利用"夹缝地块"进行改造 [3] - 将垃圾分类核心理念融入公共空间设计，打破传统宣传的说教模式，提供全新体验式学习场所 [3] - 公园周边变电箱披上垃圾分类主题彩绘，由"凡星"志愿者执笔，使市政设施变成会说话的风景线 [3] 功能区域与互动体验 - 公园内部划设"科普教育区"、"休闲娱乐区"及"分类打卡区"三大功能区域 [7] - 科普教育区通过立体造型、翻板问答和宣传栏等互动形式，生动解析日常分类难点 [7] - 休闲娱乐区以红、蓝、绿、灰"四色跑道"为核心，设置废旧轮胎改造的座椅及趣味游戏设施 [7] - 市民可化身为环保达人在分类打卡区为垃圾分类代言，增强参与感和成就感 [7] 运营活动与社会参与 - 开放当日设立可回收物回收兑换点，市民可将可回收物兑换成生活用品，"洁小宝"新注册用户可领取专属礼品 [8] - "凡星"志愿者穿梭人群开展垃圾分类互动游戏，进行面对面精准宣传 [8] - 属地社区计划后续开展亲子分类实践等活动，持续提升居民垃圾分类意识和实操能力 [8] 战略意义与未来规划 - 公园落成是推动城市精细化管理与生态文明建设深度融合的生动实践 [9] - 旨在让垃圾分类知识融入市民日常生活，在潜移默化中转化为自觉行动 [9] - 未来将持续完善公园设施、丰富活动形式，通过设施迭代与活动创新持续注入新鲜感 [9] - 将联动属地街道、志愿者及社会各方力量，推动公园从视觉亮点升级为功能载体 [9]