四川省人力资本投资新政核心观点 - 四川省政府发布20条政策措施，旨在通过财政补贴、奖补等方式，加大人力资本投资，以促进经济社会持续健康发展，政策重点覆盖稳岗扩就业、技能提升、生育支持及养老发展等领域 [1][3] 一、鼓励企业稳岗留工 - 对稳就业重点调控行业企业，在2026年停工停产期间组织职工培训并保持劳动关系、缴纳社保3个月及以上的，按每人800元标准给予稳岗留工补贴 [4] - 对稳就业重点调控行业企业，在2026年吸纳本行业内失业人员并签订1年以上劳动合同、缴纳社保的，按每人2000元标准给予稳岗用工补贴 [4] - 对平台企业在2026年首次为快递、外卖从业人员办理参保并缴纳社保的，按其单位缴费额的10%给予社会保险补贴 [4] 二、支持拓展就业岗位 - 用工企业在2026年招用领取失业保险金人员并签订1年以上劳动合同、缴纳社保的，按每人2000元标准给予吸纳就业补贴 [5] - 对2026年新竣工投产企业，期间新招用员工100人及以上并签订1年以上劳动合同、缴纳社保的，给予招工激励，奖补金额从5万元（新招100-199人）至最高100万元（新招400人及以上，每增100人加10万元） [6] - 对文化、体育、旅游、养老、托育和数字经济等领域企业，若2026年裁员率低于5.5%，且2027年用工人数较2026年末增长超30%并稳定就业6个月以上，将根据用工人数给予扩岗奖补：50-99人奖补20万元，100-199人奖补40万元，200人及以上奖补60万元 [1][6] - 2026年将在社区就业见习、农业技术助理等6个领域新开发3万个政策性岗位 [6] - 对2026年认定为就业困难人员的领取失业保险金人员灵活就业后缴纳社保的，给予不超过其实际缴费2/3的社会保险补贴 [7] - 2026年，对货车司机、货运经营主体新购置货车（总质量4.5吨以上），以及出租汽车司机、经营主体新购置汽车并取得相关证照的贷款，财政部门按1%年贴息比例、最高不超过贷款合同利率的50%给予一年期贴息，货车和出租汽车单笔贷款贴息规模上限分别为40万元和15万元 [7] - 2026年，家政服务业企业为从业者购买雇主责任险、意外伤害保险的，按每人每年不超过300元标准给予商业保险补贴 [7] 三、支持转岗培训提能 - 2026年，企业组织稳就业重点调控行业失业人员开展转岗培训，并签订1年以上劳动合同、缴纳社保的，按每人2000元标准给予职业培训补贴 [8] - 2026年，稳就业重点调控行业失业人员自主参加指定培训并取得证书，在6个月内实现对口就业创业的，按现行标准全额给予职业培训补贴 [8] - 2026年，人力资源服务机构为稳就业重点调控行业失业人员和就业困难人员成功推荐就业，签订1年以上劳动合同、缴纳社保的，按每人400元标准给予推荐就业补贴 [8] 四、加大就业援助力度 - 在重点工程项目和中小型农业农村基础设施项目中大力实施以工代赈，鼓励省重点项目在附属临建等环节推广以工代赈方式，带动当地群众就业 [9] - 2026年，申报前6个月内未裁员的企业，可开发不超过6个月的临时性就业援助岗位，吸纳不符合领取失业保险金条件的稳就业重点调控行业失业3个月以上人员，按每人每月1500元标准给予企业岗位补贴 [10] - 对稳就业重点调控行业的相关企业，实施由一名就业服务专员、一家人力资源服务机构、一家职业培训机构结对的“3+1”帮扶机制 [10] 五、支持引导积极生育 - 从2025年11月28日起，对落实四川省生育休假规定的民营企业等用人单位，按照政策对象人数、以全省月最低工资标准第二档，给予一次性生育休假成本补助 [11] - 从2026年6月1日起，对本省户籍孕产妇在省内定点医疗机构生产且新生儿落户四川的，生育合规医疗费在限额内全额保障，保障限额剖宫产不超过7000元、顺产不超过5000元，生育多胞胎可适当提高限额 [11] 六、促进养老服务发展 - 对政策出台前后入职且从事养老护理工作满1年的护理人员，按学历分档发放一次性入职补贴：本科及以上每人2万元、大专（高职）每人1.5万元、高中（中职）每人1万元，补贴从2026年1月1日起按20%、30%、50%比例分三年发放 [12] - 对新取得中级工及以上职业技能等级且在岗的养老护理员，发放一次性职业技能等级补贴：中级工0.3万元、高级工0.5万元、技师0.8万元、高级技师1万元、特级技师1.5万元、首席技师2万元，补贴从2026年1月1日起按20%、30%、50%比例分三年发放 [12]

7月30日召开的中共中央政治局会议指出，宏观政策要持续发力、适时加力。要落实落细更加积极的财 政政策和适度宽松的货币政策，充分释放政策效应。加快政府债券发行使用，提高资金使用效率。兜牢 基层"三保"底线。货币政策要保持流动性充裕，促进社会综合融资成本下行。用好各项结构性货币政策 工具，加力支持科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等。支持经济大省发挥挑大梁作用。强化宏 观政策取向一致性。清华大学国家金融研究院院长、清华大学五道口金融学院副院长田轩表示，下半年 宏观政策将聚焦稳增长与调结构，根据经济运行情况适时加大政策力度。财政政策将持续加码，增加重 点领域支出，如城市更新、科技创新、产业升级等；货币政策方面，预计将继续保持适度宽松的货币环 境，可能会通过降低存款准备金率等方式，向市场注入更多流动性；将更多通过各项结构性货币政策工 具，与财政政策形成配合，支持科技创新和产业升级；同时，预计将加大力度提振消费，补贴政策将从 耐用消费品扩展至文旅、餐饮等服务消费领域，加大对居民消费的补贴力度，进一步激发市场活力。此 外，将进一步强化稳岗扩就业的各项措施，包括加大对高校毕业生、农民工等重点群体的就业帮扶力 度，开展职 ...

就业市场表现 - 1-4月江苏省城镇新增就业46.2万人 4月末企业用工登记2084.5万人 同比增加5.9万人 [1] - 淮安1-3月新增城镇就业1.45万人 同比增长15.04% 新建投产企业对规上工业增加值增长贡献率达17.7% [3] - 全省前4个月城镇新增就业总量保持全国1/10以上 [9] 重大项目带动就业 - 常州比亚迪新能源汽车项目4月新增用工3500人 全年预计新增1万人 淮安库比森项目投产后就业将达3600多人 [2] - 截至4月底500个省重大项目完成投资2319亿元 完成率35.5% 超序时进度2.2个百分点 274个新开工项目已开工176个 [2] - 淮安去年新开工亿元以上产业项目570个 工业投资增长25.3% 一季度规上工业增加值增长9.1% [3] 消费与外贸驱动 - 全省消费品以旧换新补贴资金突破百亿元 "五一"重点商贸企业销售额36.1亿元 同比增长6.2% [4] - 迈安德集团员工1350人 2025年计划新增100人 重点布局东南亚/中东/南美市场 [5] - 先导智能深化东盟市场合作 持续招聘研发/算法/国际拓展等高技能人才 [6][7] 政策支持体系 - 合并实施一次性扩岗补助和吸纳就业补贴 按1500元/人标准支持企业吸纳高校毕业生 [8] - 下达省级就业补助专项资金13.46亿元 较上年增5% 覆盖社保/培训/创业等补贴 [8] - 全年计划开展政府补贴性职业技能培训65万人次 聚焦"1650"产业体系等重点群体 [9] 区域发展特征 - 苏南用工"基本稳住" 苏中"稳定增长" 苏北"较快增长" 淮安GDP增速7%领跑全省 [3] - 外贸企业用工总体稳定 进出口银行设立80亿元转贷款 国开行设56亿元转贷资金 [7] - 4月中下旬走访小微外贸企业1.65万户 推动发放贷款734亿元 [7]