行业总体表现 - 中国服务贸易总额在2024年首次突破1万亿美元，创历史新高 [1] - 2024年前8个月，服务贸易进出口总额超过7370亿美元，规模稳健增长 [1] - 行业处于规模持续扩大、结构不断优化、动能加速转换的新发展阶段 [1][3] 贸易结构变化 - 知识密集型服务成为新引擎，服务贸易从传统领域向以知识和技术为核心的领域转变 [2] - 电信、计算机和信息服务出口增速提升，数字文化产品如网络文学、网游、网剧出海步伐加快 [2] - 旅行服务强势复苏，免签政策提升吸引力，推动服务贸易逆差收窄 [2] - 传统服务业如物流、建筑占比仍较高，而高附加值的金融、法律、知识产权等服务进口依存度高达60% [3] 科技创新与赋能 - 2025年中国国际服务贸易交易会主题为“数智领航，服贸焕新”，展示人工智能、5G/6G、卫星通信等前沿技术 [2] - 前沿技术深度融合到金融、教育、医疗、文旅等领域，推出AI沉浸式体验、AI教育解决方案等服务产品 [2] - 科技创新极大地拓展了服务贸易的时空边界 [2] 区域发展格局 - 东部地区对全国服务贸易贡献占比接近80% [3] - 中西部地区服务贸易增速快但总体规模小 [3] 政策支持方向 - 商务部等9部门联合印发《关于促进服务出口的若干政策措施》，以“扩规模、优结构、强支撑”为核心目标 [4] - 政策提出13项具体举措，旨在破解服务贸易企业融资难、数据跨境流动不畅等瓶颈 [4] - 明确将数字服务、绿色服务等新业态作为重点支持方向，通过财税金融、便利化改革、创新驱动三大维度构建全链条政策体系 [4] - 政策层面强调推进重点领域制度型开放，有序扩大服务业市场开放，逐步减少或取消外资在服务业中的占比限制 [1][3] 发展机遇与挑战 - 中国在全球数字服务贸易标准制定中的参与度不足15%，在数据跨境流动、数字税等核心议题上受制于欧美主导的规则体系 [3] - 服务消费与商品消费并重，服务消费已成为扩内需的重要抓手，需通过场景创新和业态融合增加优质服务供给 [4] - 利用中国超大规模市场的“引力”与人均收入中等水平的“潜力”，吸引全球要素资源参与经济“双循环”构建 [4]

政策措施概览 - 商务部等9部门印发包含13条政策措施的通知以促进服务出口 [1] - 政策措施涵盖资金支持、税收优化、保险支持、监管制度、人员往来、资金结算、知识产权和数据业务等多个方面 [1] 资金与金融支持 - 指导地方充分利用中央和地方现有资金渠道支持服务出口 [1] - 资金支持重点包括数字服务、高端设计、研发、供应链、检验检测等新业态新模式 [1] - 资金支持亦覆盖节能服务、环境治理服务、碳足迹核算管理等绿色服务 [1] - 增强服务贸易创新发展引导基金撬动作用 [1] - 加大出口信用保险支持力度并提高政策精准度 [1] - 优化跨境资金流动管理并提升服务贸易跨境资金结算便利化水平 [1] 监管与制度优化 - 优化服务出口零税率申报程序 [1] - 完善保税监管制度 [1] - 鼓励知识产权转化交易 [1] 人员往来与市场开拓 - 优化外商投资企业人员、科研技术人员、高层次人才来华签证政策 [2] - 有序扩大来华单方面免签政策适用国家范围并持续优化签证政策 [2] - 提升观光旅游、就医康养、留学研学、旅居养老等入境消费便利化水平 [2] - 支持企业开拓国际市场 [1] 数据业务与发展 - 促进和规范数据跨境流动 [1] - 加快发展国际数据服务业务 [1] - 制订重要数据目录并出台重要数据识别指南 [2] - 优化调整和动态更新自由贸易试验区数据出境负面清单 研究探索形成全国版清单 [2] - 支持具备条件地区探索跨国公司内部个人信息跨境传输便捷化安排 允许通过评估的跨国公司内部个人信息自由跨境流动 [2]

全球服务贸易发展趋势 - 全球服务贸易增速快于货物贸易，其地位持续提升的态势不会改变 [1] - 人工智能等数智技术驱动数据贸易快速发展，相关信息服务贸易平均增速超9%，远高于服务出口总额年均5%的增速 [1] - 为应对绿色技术革命及欧盟碳关税，绿色技术服务、节能技术改造服务、环境咨询与管理服务需求迅速增加 [2] - 全球产业链供应链深度调整推动投资带动的生产性服务贸易发展，技术研发、品牌营销等服务通过母公司跨境提供产生新需求 [2] - 贸易保护主义蔓延及数据跨境流动限制推动服务贸易呈现区域化、近岸化发展趋势，离岸服务外包向近岸、友岸转移 [2] 服务贸易发展生态与战略 - 技术、人才、资本等资源要素是服务贸易发展的基础，人工智能技术的广泛应用创造了大量软件和数据信息服务需求 [3] - 需充分发挥制造业和货物贸易大国优势，提升物流运输、软件和信息服务、知识产权和技术服务等生产性服务业竞争力 [3] - 与促进国内服务消费相结合，大力发展旅游、教育、医疗、文化、家政、养老等生活性服务业 [3] - 跨国公司主导运输物流、建筑服务、金融保险等领域，而软件和信息服务、文化娱乐和旅游服务等领域中小企业居多 [4] - 发展服务贸易需同时抓大企业和培育创新型中小企业，如数字服务领域的专精特新和独角兽类企业 [4] 国际市场拓展与合作 - 需继续巩固拓展发达国家市场，同时以更大力度加强同发展中国家合作 [4] - 落实《金砖国家服务贸易合作路线图》及多项双边服务贸易合作文件，依托地方建立服务贸易国际合作园区 [4] - 发挥服贸会等平台链接全球资源的作用，提升国际化办展能力，针对重点国别加强招商招展 [5]