文章核心观点 - 广东省十部门联合发布《广东省推动金融服务科技强省建设工作方案》，旨在通过首创的“3+3”系统体系，系统性构建金融服务科技强省的“战略图谱”，目标是到2027年底初步建成与科技创新相适应的现代科技金融矩阵体系，为科技企业提供全链条、接力式、多层次金融服务 [1] 政策框架与核心体系 - 政策首创“3+3”系统体系，通过聚焦“三个重点”（重点区域、重点产业、重点企业）和实施“三大工程”（科技金融强基工程、科技金融生态工程、要素保障工程）来支撑科技强省建设 [1][3] - “三个重点”明确了金融支持的战略蓝图：重点区域包括横琴、前海、南沙、河套等重大平台及珠三角与粤东西北协调发展 [3]；重点产业聚焦集成电路、新能源汽车、低空经济、生物医药、新型储能、新能源、前沿新材料、人工智能等战略性新兴产业，以及通用智能、生物制造、商业航天、量子科技、先进材料等未来产业 [4]；重点企业旨在服务梯度培育“十百千万”计划，包括50家科技领军企业、100家“链主”企业、1000家制造业单项冠军企业和10000家专精特新企业 [4] - “三大工程”对应金融如何支持：科技金融强基工程旨在贯通“基、贷、债、股、期、政”金融工具构成的完整链条 [5]；科技金融生态工程旨在培育包括增信降本、金融科技赋能和营造“耐心生态”在内的金融生态 [5]；要素保障工程旨在构筑政策、机制、人才和市场化识别模式等要素底座 [5] 金融工具与精准适配 - 方案强调构建与科技创新相适应的现代科技金融矩阵体系，统筹运用“基、贷、债、股、期、政”多元工具，为种子期、初创期、成长期、扩张期、成熟期科技企业提供全链条、接力式、多层次金融服务，实现全周期精准滴灌 [1][8] - 具体措施包括探索构建科技创新投资基金接力体系，优化全周期科技信贷体系，以及强化多层次资本市场关键枢纽作用，支持各地市建立上市培育孵化体系 [8] - 方案首次将期货与科技创新指数体系纳入科技金融矩阵，认为科技创新指数体系是重要的价值标尺与配置指引，有助于引导中长期资金入市和助力科创企业价值发现 [10] - 近期资本市场动态印证了指数的作用：深交所调整深证成指、创业板指等核心指数样本股，优化科创属性标的覆盖；港交所推出港交所科技100指数，广东省以29家港股上市企业入选数量位居全国各省第一 [10] 生态构建与创新模式 - 方案首次提出营造与科技创新相适应的科技金融“耐心生态”，强调以系统性布局为科创企业成长保驾护航，涉及政策工具、多部门协同、人才、工作模式等多维度体制机制建设 [12] - 政策支撑方面，明确用好战略性新兴产业贷款、科技创新贷款等专项政策，持续发挥科技创新和技术改造再贷款等工具作用 [12] - 机制协同方面，推动省委组织部、省科技厅、省地方金融管理局等十余个单位围绕科技强省建设凝聚合力 [12] - 人才体系方面，加快建立与科技强省适配的“科技-产业-金融”复合型人才体系及复合型干部人才梯队，以破解金融与科技产业话语体系不通的痛点 [13] - 方案探索首创“粤金常青”市场化识别模式，以“市场化识别+应用场景”为核心，鼓励各类市场化股权投资机构聚焦“技术突破、商业前景、研发投入”三大核心指标精准识别优质科技企业，摒弃传统政府白名单模式，引导机构对标主流交易所上市标准进行筛选 [13][14] - 该模式的最终目的是构建“常青加速器”市场化服务体系，推动优质科创企业实现上市退出闭环，源源不断培育优质科创主体，打造壮大科技上市军团 [14]

政府引导基金机制创新 - 政府引导基金对创投类基金出资比例从40%提高至50%，对种子天使类基金出资比例可达60% [2] - 早期基金存续期从10年延长至15年，以响应长期耐心资本的号召 [2] - 尽职免责制度正在加快酝酿，未来将从条款设置到制度安排层面进一步放宽 [2] - 通过建立政府引导基金、国有投资平台和银行的三方信息共享机制，形成政策引导、项目落地、金融赋能的联动体系 [2] 投资与生态平台建设 - 2024年9月陕西成立科技创新投资联盟，汇聚省财政厅、科技厅、高校、科技型企业、银行和投资机构 [2] - 联盟建立“周路演、月圆桌、季签约、年大会”的常态化对接机制，并已投资高能数造、西图之光、至臻慧感等西安交通大学早期项目 [2] - 西安财金基金累计投资660家科创企业，其中三分之二以上为早期初创企业，已有4家企业成功上市 [4] - 咸阳财金构建产业基金（规模30亿元）、科创天使基金（规模3亿元）、担保业务及财政直接支持的全链条体系，其担保业务上半年累计担保额达3.12亿元，对科创企业最高担保额可达3000万元 [4] 商业银行科创金融创新 - 工商银行陕西省分行针对省内3.3万家科技型企业建立科创企业智能评价模型，解决企业进入银行体系难的问题 [3] - 授信模型颠覆传统逻辑，主要看专利情况、研发情况、创始团队及股权投资，大幅弱化财务指标 [3] - 创建国内商业银行首个股权估值模型，涵盖37个行业并采用多种估值方法，广泛应用于企业筛选、交易定价、投后管理及项目退出 [3] - 推出科创并购贷、科创研发贷等产品，搭建覆盖初创期、成长期、成熟期的全生命周期服务体系 [3] 科技成果转化投资实践 - 榆煤基金投资阶段从成长期、成熟期前移，开始接触更多早期科技成果转化项目 [5] - 投资早期项目需加强自身能力建设，亲自下场调研实验室、客户及竞争对手，不能仅凭PPT判断 [5] - 指出高校教师创业需做好充足准备，企业家精神的培育是科技成果转化的重要前提 [5] 金融本质与资本市场转变 - 现代金融逻辑转变为取决于未来收入的折现，资本市场定价逻辑发生根本转变，例如西安奕材科创板上市时尚未盈利 [3] - 发展直接融资资本市场至关重要，因其定价逻辑与传统信贷完全不同，能为亚马逊、特斯拉等无盈利企业未来价值买单 [3] - 建议增加投贷联动机构、完善制度保障、优化金融生态、对风险保持包容并加大科创金融考核力度 [3]