会议核心精神 - 全国高级法院院长会议提出要恪守权力边界，着力解决利用行政、刑事手段干预经济纠纷，特别是趋利性和违规异地执法司法等问题 [1] - 会议将建设法治经济、信用经济作为司法服务高质量发展的基本立足点，旨在更好发挥法治的引领、规范、保障作用 [3] - 会议提出司法服务需做到“放得活”、“管得好”，重在着力规范市场秩序 [3] 当前司法实践与问题 - 最高人民法院持续聚焦治理趋利性和违规异地执法司法问题，并在2025年工作报告中将“治理违规异地执法和趋利性执法”作为重点工作部署 [3] - 2025年刑事一审收案持续下降，但破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件反向增长2.2% [3] - 侵犯商业秘密、串通投标等不正当竞争民事案件在2025年增长10.6% [3] - 2024年4月，最高法发布《关于坚持严格公正司法规范涉企案件审判执行工作的通知》，旨在斩断“远洋捕捞”式司法 [3] 司法职能与市场秩序规范 - 要求综合发挥刑事、民事、行政审判职能，依法惩治破坏市场秩序、扰乱市场预期、恶意逃废债务等行为 [4] - 强调通过典型案例释法、警示，让违背诚信原则、违反市场规则者付出代价，彰显法治刚性 [4] - 要求加强整治“内卷式”竞争的司法路径研究，加强反垄断和反不正当竞争司法，以促进公平有序良性竞争，营造良好市场生态 [4] 权力边界与营商环境建设 - 强调恪守权力边界，着力解决利用行政、刑事手段干预经济纠纷，特别是趋利性和违规异地执法司法等问题 [4] - 要求持续深化落实民营经济促进法及最高法院25条配套措施，巩固深化规范涉企执法司法专项行动成果 [4] - 旨在健全常态化长效化防范和纠错机制，平等保护企业产权和合法权益，建设法治化营商环境 [4] 统一大市场与要素保障 - 要求有力监督、纠正滥用权力排除和限制竞争，促进建设全国统一大市场 [4] - 重点在于着力保障要素流动 [4] - 强调破产制度是优化资源配置的重要制度，司法需在破产案件办理中协同政府处理债务清偿、职工安置、资产处置等复杂工作 [4]

调查评估的背景与目的 - 国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室依据《中华人民共和国反垄断法》对外卖平台服务行业开展市场竞争状况调查评估 [1][3] - 调查旨在表达竞争关注、评估垄断风险、规范市场秩序，是推动行业依法合规经营、公平有序竞争的重要举措 [1][3] - 调查背景是外卖平台行业近期拼补贴、拼价格、控流量等问题突出，挤压实体经济并加剧行业“内卷式”竞争，社会各方面反映强烈 [3] 调查评估的具体内容与方法 - 调查将通过现场核实、当面访谈、问卷调查等方式深入了解外卖平台竞争行为 [1][4] - 调查将广泛听取平台内经营者、新就业群体、消费者等各方意见，以全面评估市场竞争状况 [1][4] - 调查过程包括组织开展分析论证，传导监管压力，并最终提出处置措施 [1][4] 对行业与平台的要求与影响 - 外卖平台被要求积极配合市场调查评估工作，并严格落实反垄断合规主体责任 [1][4] - 平台需有效防范化解垄断风险，公平参与市场竞争 [1][4] - 此次调查评估的最终目的是促进外卖平台服务行业的创新和健康发展 [1][4] - 外卖平台服务行业作为平台经济的重要组成部分，在促进消费、扩大就业、推动创新等方面发挥了重要作用 [3]

市场监管新规核心修订 - 市场监管总局对《禁止垄断协议规定》进行了修改 新规将于2025年2月1日起施行[1] - 明确纵向垄断协议不予禁止的具体情形 为经营主体提供清晰的行为指引[1] 纵向价格协议豁免标准 - 对于固定或限定转售商品价格的行为 若经营者在协议期间相关市场份额低于5% 可不予禁止[1] - 对于固定或限定转售商品价格的行为 若协议所涉及商品的营业额低于1亿元人民币 可不予禁止[1]

政策方向 - 最高领袖将民生视为国家最重要的议题之一，强调需采取更严厉措施规范市场秩序以解决物价失控上涨问题 [1] - 强调必须营造努力工作和充满希望的氛围，摆脱目前既非战争也非和平的状态 [1] 国际关系 - 最高领袖称赞总统此次中国行非常成功，相关成果对伊朗政治经济大有裨益 [1]

网约车专项整治行动 - 西安市交通运输局推动网约车张贴统一标识工作，实行"一车一码"制度以规范市场秩序 [1] - 市交通运输综合执法支队开展专项整治行动，重点打击无证经营等违规行为 [2] - 行动以"交通枢纽+重要景区"为重点执法区域，实行"白+黑"全时执法模式 [2] 执法措施与成效 - 使用5G布控球技术瞬时识别车牌并与网约车系统数据比对，10分钟内可完成无证车辆查扣 [2] - 西安交通执法车辆自动识别系统与合规网约车信息库实时比对检查 [2] - 累计检查车辆4973辆，批评教育轻微违规614辆，查扣违规网约车128辆 [2] - 单日重点区域检查网约车200余辆，查扣无证车辆2辆 [2] 平台监管与惩戒措施 - 召集滴滴出行、曹操出行等26家网约车平台进行警示约谈，要求杜绝违规派单 [3] - 构建"车、企、平台"全链条执法体系，倒逼平台压实主体责任 [3] - 创新惩戒方式：将30辆非法营运车辆函告保险行业协会，采取保费变更、事故拒赔等措施 [3] - 计划完善"执法检查+行政处罚+信用惩治"三位一体治理措施 [3] 行业规范目标 - 全面规范客运市场秩序，保障暑运安全平稳 [3] - 提高市民游客出行满意度 [3] - 为网约车行业健康发展筑起坚固屏障 [3]