宏观经济表现与目标 - 2024年中国全年经济社会发展主要预期目标将顺利实现，“十四五”规划即将圆满收官 [1] - 2024年中国经济总量预计达到140万亿元左右，在“十四五”期间连续跨过110万亿元、120万亿元、130万亿元的台阶 [1] - 国际货币基金组织、高盛等国际机构已纷纷上调对中国今明两年经济增长的预测 [1] 宏观政策导向 - 2025年经济工作要坚持稳中求进、提质增效，加大逆周期和跨周期调节 [1] - 宏观政策将继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，以增强宏观政策取向的一致性和有效性 [1] - 将协同发挥自2023年9月26日以来出台的存量政策与2025年将出台的增量政策的集成效应，以推动经济稳中向好 [2] - 将健全预期管理机制，及时回应市场关切 [2] 对外开放与贸易发展 - 开放是中国式现代化的鲜明标识，要稳步扩大制度型开放，有序扩大服务领域自主开放，优化自由贸易试验区布局范围 [2] - 2025年中国外贸展现出强大韧性，实现了逆势增长 [2] - 2025年将鼓励支持服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易，在扩大出口的同时增加进口，以推动外贸可持续发展 [2] 绿色转型与能源发展 - 绿色发展是高质量发展的底色，2025年是从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年 [2] - 将制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，加强化石能源清洁高效利用，扩大绿电应用 [2] - 将积极稳妥推进碳达峰，深入推进重点行业节能降碳改造，加强全国碳排放权交易市场建设 [2] - 将培育氢能、绿色燃料等新的增长点，建设一批零碳园区、零碳工厂 [2]

2025年经济表现与2026年宏观政策展望 - 2025年中国主要经济指标表现好于预期，经济总量预计达到140万亿元左右[1] - 2025年全年经济增长预计在5%左右，中国仍是全球经济增长最大引擎[3] - 2026年将根据形势变化出台实施增量政策，协同发挥存量与增量政策集成效应，推动经济稳中向好[1][6] - 2026年宏观政策将继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，增强政策取向一致性和有效性[6] 内需与消费提振举措 - 消费品“以旧换新”政策带动相关商品销售较快增长，新能源汽车市场渗透率在11月份已接近60%[8] - 下一步将深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，继续提高城乡居民基础养老金[8] - 将优化“两新”（以旧换新、设备更新）政策实施，给予地方更多自主空间，并清理消费领域不合理限制措施[8] - 中国入境消费仍有很大增长空间，将优化入境消费环境，打造“购在中国”品牌[9] 投资与重点项目建设 - 面向基本实现社会主义现代化目标，中国在城镇化、科技创新、产业升级、民生改善等方面仍有很大投资空间[9] - 2026年将适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”（国家重大战略、重大工程）项目，优化地方政府专项债券用途管理[9] - 将继续发挥新型政策性金融工具作用，靠前实施具备条件的“十五五”重大项目，发挥重大工程牵引带动作用[9] - 将落实促进民间投资政策措施，有效激发民间投资活力，推动固定资产投资转向回稳[9] 科技创新与产业升级 - 党中央决定将北京国际科技创新中心扩围至京津冀，将上海国际科创中心扩围至长三角，以加快形成原始创新主要策源地[11] - 将加大对基础研究的长期稳定支持力度，强化企业创新主体地位，支持扩大新技术、新产品、新场景应用示范[11] - 将深化拓展“人工智能+”行动，全方位赋能千行百业，并完善人工智能治理[11] - 将创新科技金融服务，壮大领军创业投资机构和科技领军企业[11] 市场环境与制度改革 - 将继续纵深推进全国统一大市场建设，制定相关条例，实现市场准入、公平竞争、质量标准等制度统一[13] - 将出台地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单，积极规范涉企执法行为，深入整治“内卷式”竞争[13] - 将制定和实施进一步深化国资国企改革方案，完善民营经济促进法配套法规政策[14] - 将下更大力气推进解决拖欠企业账款问题，坚决防止前清后欠[14] 对外开放与外贸发展 - 2026年将坚持对外开放，既要扩大出口，也要增加进口，推动外贸可持续发展[16] - 2025年中国外贸展现出强大韧性，实现了逆势增长[16] - 2026年将鼓励支持服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易[16] - 将持续优化营商环境，深化外商投资促进体制机制改革，促进外资境内再投资，擦亮“投资中国”品牌[17] 区域协调与绿色转型 - 将发挥区域协调发展战略等叠加效应，加强重点城市群协调联动，鼓励经济大省多做贡献[20][21] - 2026年是从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年，将积极稳妥推进碳达峰[21] - 将深入推进重点行业节能降碳改造，加强全国碳排放权交易系统建设[21] - 将培育氢能、绿色燃料等新增长点，建设一批零碳园区、零碳工厂[21] 风险防范与重点领域工作 - 将着力稳定房地产市场，因城施策、控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房用于保障性住房[23] - 将积极有序化解地方政府债务风险，督促各地主动化债，严防虚假化债、数字化债，不得违规新增隐性债务[23] - 将加大金融财政支持力度，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险[23] - 将稳妥推进地方中小金融机构风险化解，减量提质，充实风险处置资源和手段[23]