报告行业投资评级 - 维持行业“看好”评级 [2][3] 报告的核心观点 - 报告认为，在供给减量博弈需求淡季的背景下，钢价有望韧性上行 [1] - 核心逻辑在于：一方面，在“稳增长”政策下，房地产、基建等行业用钢需求有望边际改善；另一方面，在“平控”政策预期下，钢铁供给总量趋紧，且产业集中度持续趋强，行业供需总体形势有望维持平稳 [3] - 当前普钢吨钢利润可观，在行业“反内卷”背景下，普钢公司业绩改善空间较大，有望迎来价值修复，钢铁板块亦有望迎来配置良机 [3] - 经济高质量发展和新质生产力宏观趋势下，受益于能源周期、国产替代、高端装备制造的高壁垒高附加值的高端钢材有望充分受益 [3] 根据相关目录分别进行总结 一、 本周钢铁板块及个股表现 - **板块表现**：本周（截至2025年12月26日）钢铁板块上涨3.42%，表现优于大盘（沪深300上涨1.95%）[2][10] - **子板块表现**：特钢板块上涨4.80%，长材板块上涨1.27%，板材板块上涨1.94%；铁矿石板块上涨10.15%，钢铁耗材板块上涨2.94%，贸易流通板块上涨4.33% [2][12][15] - **个股表现**：本周钢铁板块中涨跌幅前三的分别为博云新材(18.91%)、大中矿业(17.75%)、海南矿业(14.77%) [16] 二、本周核心数据 1、供给情况 - **高炉生产**：截至12月26日，样本钢企高炉产能利用率84.9%，周环比增加0.01百分点 [2][25] - **电炉生产**：截至12月26日，样本钢企电炉产能利用率53.2%，周环比下降1.12百分点 [2][25] - **钢材产量**：截至12月26日，五大钢材品种产量692.0万吨，周环比增加0.15万吨（+0.02%），同比下降49万吨（-6.61%）[2][24][25] - **铁水产量**：截至12月26日，日均铁水产量为226.58万吨，周环比增加0.03万吨（+0.01%），同比下降2.83万吨（-1.23%）[2][25] 2、需求情况 - **钢材消费**：截至12月26日，五大钢材品种消费量833.6万吨，周环比下降1.67万吨（-0.20%），同比下降19万吨（-2.22%）[2][30][35] - **建筑成交**：截至12月26日，主流贸易商建筑用钢成交量9.5万吨，周环比下降0.43万吨（-4.29%）[2][35] - **地产数据**：截至12月21日，30大中城市商品房成交面积为254.8万平方米，周环比增加42.6万平方米 [35] - **基建资金**：截至12月28日，地方政府专项债净融资额为64569亿元，累计同比增加8.26% [35] 3、库存情况 - **社会库存**：截至12月26日，五大钢材品种社会库存872.6万吨，周环比下降33.91万吨（-3.74%），同比增加113万吨（+14.95%）[2][40][42] - **厂内库存**：截至12月26日，五大钢材品种厂内库存385.4万吨，周环比下降2.88万吨（-0.74%），同比增加35万吨（+10.04%）[2][41][42] 4、价格&利润情况 - **钢材价格**： - 普钢综合指数3439.2元/吨，周环比下降9.57元/吨（-0.28%），同比下降5.65% [2][48] - 特钢综合指数6571.8元/吨，周环比增加1.81元/吨（+0.03%），同比下降3.20% [2][48] - **钢厂利润**： - 螺纹钢高炉吨钢利润为50元/吨，周环比增加8.0元/吨（+19.05%）[2][55] - 建筑用钢电炉平电吨钢利润为-4元/吨，周环比增加3.0元/吨（+42.86%）[2][55] - 247家钢铁企业盈利率为37.23%，周环比增加1.3个百分点 [55] 5、原燃料情况 - **价格**： - 日照港澳洲粉矿现货价格指数（62%Fe）为800元/吨，周环比上涨2.0元/吨（+0.25%）[2][72] - 京唐港主焦煤库提价为1700元/吨，周环比持平 [2][72] - 一级冶金焦出厂价格为1770元/吨，周环比下降55.0元/吨 [2][72] - **利润与库存**： - 独立焦化企业吨焦平均利润为-18元/吨，周环比下降34.0元/吨 [72] - 样本钢企焦炭库存可用天数为12.01天，周环比增加0.3天 [2] - 样本钢企进口铁矿石平均可用天数为25.18天，周环比下降0.2天 [2] 三、上市公司估值表及重点公告 - **重点公司估值**：报告列出了宝钢股份、华菱钢铁、中信特钢等10家重点上市公司的估值表，包括2024年至2027年的归母净利润预测及市盈率（P/E）数据 [73] - **重点公告摘要**：摘要提及了八一钢铁收到行政处罚事先告知书、方大特钢控股股东股份解除质押及再质押、盛德鑫泰子公司提供担保、久立特材完成员工持股计划非交易过户等上市公司重要公告 [74][75][77][78] 四、 本周行业重要资讯 - **政策导向**：国务院国资委会议强调中央企业要大力推进战略性、专业化重组整合和高质量并购；国家发改委发文指出“十五五”时期将持续实施粗钢产量调控，严禁违规新增产能 [79] - **行业动态**：截至12月22日，已有6家钢厂发布2026年冬储政策；河北、安徽、陕西等多地市启动污染天气预警，将倒逼钢厂限产减排，短期对钢价形成温和利好 [79] 五、投资建议 - **关注方向**：报告建议关注四类企业 [3] 1. 设备先进、环保水平优的区域性龙头企业，如山东钢铁、华菱钢铁、首钢股份等 2. 布局整合重组、具备优异成长性的企业，如宝钢股份、南钢股份、鞍钢股份等 3. 充分受益新一轮能源周期的优特钢企业，如中信特钢、久立特材、方大特钢等 4. 具备突出竞争优势的高壁垒上游原料供应企业，如首钢资源、河钢资源、方大炭素等

公司新能源业务发展里程碑 - 塔里木油田全年光伏发电量突破20亿千瓦时，单日最高发电量超1000万千瓦时，创下油田年发电量与日发电量最高纪录 [1] - 公司已成功构建油、气、新能源协同发展的新格局 [1] - 公司新能源业务规模位居中国石油首位 [1] 光伏发电项目布局与装机规模 - 公司已累计建成5座总装机规模达260万千瓦的集中式光伏发电项目 [1] - 在探区生产场站、油气单井等地建成239项总装机规模达6.3万千瓦的分布式光伏项目 [1] - 今年年初建成并网中国石油在运最大整装光伏项目——上库高新区低碳转型130万千瓦光伏项目 [1] - 此前已推动尉犁10万千瓦、且末10万千瓦光伏电站保障性并网运行，以及叶城50万千瓦、伽师60万千瓦光伏电站全容量市场化并网 [1] 发电量增长轨迹与电力消纳 - 光伏发电量实现跨越式增长：2023年达2.6亿千瓦时，2024年突破13.4亿千瓦时，2025年成功突破20亿千瓦时 [1] - 所发电能约8%供给油田油气生产自用，替代网电、燃气，其余92%全部对外输送供应 [2] - 公司积极开拓省间外送渠道，与上海、江苏等地签订长期省间绿色电力双边协议，助力“疆电外送” [2] 智能运维与技术创新 - 公司创新采用“无人机巡检+机器人清洁”智能运维模式，以应对新疆沙尘频繁、温差大等不利因素 [2] - 通过无人机红外光AI图像识别算法，实现光伏组件污渍、裂纹等故障的智能识别和辅助诊断 [2] - 采用机器人自动清洁光伏面板，保障光伏电站高效运行 [2] 行业背景与未来发展规划 - 新疆太阳能资源技术可开发量排全国第一，是国家推进建设的大型清洁能源基地 [2] - 公司聚焦“双碳”目标，充分利用南疆太阳能资源优势 [2] - 未来计划在轮台县、沙雅县等地开工建设一批光伏发电项目 [2] - 将加快推进抽水蓄能、新型储能、氢能应用等一批新能源新业态，拓展清洁能源应用场景，加快构建新型能源体系 [2]

内容概要：金属表面处理作为支撑制造业发展的关键配套领域，其发展与汽车制造、机械制造、航空航 天、电子电器等下游行业发展紧密相关，近年来，随着新能源汽车产业的飞速发展，动力电池壳体、电 驱系统零部件对防腐、耐磨的表面处理需求持续攀升，轻量化金属部件的表面强化工艺更是成为刚需， 同时，航空航天领域对特种涂层的耐高温、抗高压等性能要求不断提高，为等离子喷涂、纳米涂层等高 端处理技术提供了广阔应用场景，此外，5G通信设备、半导体器件等新兴领域的发展推动电磁屏蔽镀 层、精密抛光等工艺的发展，新兴领域的需求正成为我国金属表面处理行业增长的核心动力，据统计， 2024年我国金属表面处理行业市场规模达7949.6亿元，同比增长5.3%，其中，电镀处理约占21.2%，物 理处理约占26.5%，化学处理约占23.0%，热处理类约占11.5%。 相关上市企业：扬子新材（002652）、上海新阳（300236）、三孚新科（688359）、东威科技 （688700）、金力泰（300225）、宜安科技（300328） 相关企业：广西鑫扬金属表面处理有限公司、南京佳盛金属表面处理有限公司、巴斯夫（中国）有限公 司、阿克苏诺贝尔（中国）投资 ...

交通是发展之脉、民生之基，交通畅则万业旺。 "十四五"期间，甘肃锚定"国家向西开放战略通道"新定位，将基础设施建设作为破解发展瓶颈、夯实发展根基、增进民生福祉的战略抓手，科学谋划，笃行 实干，推动全省基础设施建设实现历史性跃升，为经济社会高质量发展注入澎湃动能。 交通网络织密成网 贯通八方活力奔涌 近日，兰州至张掖三四线铁路武威至张掖段项目建设用地获国务院批准，项目建成后将形成兰州至新疆第二条高铁通道，与既有兰新高铁构建"双通道"格 局； 12月23日下午，兰州什川黄河大桥工程项目经验收委员会综合评审，工程质量符合设计及规范要求，施工资料完整齐全，正式通过交工验收。 新甘肃客户端记者 王登科 与此同时，兰合、平庆、天陇等铁路项目正加速推进，持续加密的路网为区域联动注入新活力。 航空枢纽上，2025年3月，兰州中川国际机场三6期工程建成投运。自此，"航空+高铁+城市轨道交通+高速公路"的现代综合交通枢纽全面成型，为甘肃深度 融入"一带一路"建设，架起了一座联通世界的"空中走廊"。 绿色能源强势崛起 风光无限赋能发展 在"世界风库"瓜州县，戈壁滩上风机林立、光伏板熠熠生辉，绿电澎湃不息。 …… 一个个火热的建设现 ...

行业投资评级 - 行业评级为“强于大市”（维持）[7] 核心观点 - 反内卷是手段，扭转PPI是根本目的，“迎峰度冬”季节性需求下煤炭开采和洗选业价格环比上涨4.1%，带动11月PPI环比上涨0.1%，连续两个月上涨[5] - PPI与煤价高度关联性决定着煤价要稳住，2025年煤价低点或为政策底，随着综合整治“内卷式”竞争写进十五五，后续仍可期待更多供给端政策出台[5] - 考虑到需求端变化尚不明朗，煤价预计在波折中震荡上涨，配置层面仍以优质核心标的作为首要目标[5] - 在先立后破的政策导向和能源安全诉求下，煤炭或仍处于黄金时代，煤炭作为主要能源的地位短期难以改变[6] - 宏观经济偏弱虽阶段性影响了煤炭需求，但供给偏刚性及成本上升有效支撑煤价底部，煤价仍有望维持震荡格局[6] - 煤企资产报表普遍较为健康，叠加分红比例整体改善，煤炭股仍有比较优势[6] 本周行情回顾 - 本周煤炭指数微跌0.68%，沪深300指数小涨1.95%，煤炭指数跑输沪深300指数2.63个百分点[11] - 年初至今煤炭指数大跌4.57%，沪深300指数大涨18.36%，煤炭指数跑输沪深300指数22.92个百分点[11] - 本周煤炭板块市盈率PE为17.8倍，位列A股全行业倒数第五位；市净率PB为1.29倍，位于A股中下游水平[12] - 本周涨幅前五名公司为：江钨装备（+6.42%）、华阳股份（+5.01%）、大有能源（+3.74%）、电投能源（+2.75%）、盘江股份（+1.94%）[17] - 本周跌幅前五名公司为：晋控煤业（-4.37%）、中煤能源（-4.13%）、淮北矿业（-3.18%）、新集能源（-2.18%）、潞安环能（-2.05%）[17] 动力煤市场情况 - **价格**：截至2025年12月26日，秦港5500K动力末煤平仓价672元/吨，周环比下跌31元/吨（-4.41%），年同比下跌86元/吨（-11.3%）[3][21][25] - **价格**：2025年12月秦港动力煤（Q5500）长协价为694元/吨，月环比上涨10.0元/吨（+1.5%），年同比下跌2.0元/吨（-0.3%），2025年以来长协价均值为680元/吨[22] - **供给**：截至2025年12月26日，动力煤462家样本矿山日均产量为520.4万吨，周环比下跌24.1万吨（-4.43%），年同比下跌56.6万吨（-9.8%）；产能利用率为86.4%，周环比下跌4个百分点[3][21][31] - **需求**：截至2025年12月25日，六大电厂日耗84.3万吨，周环比上涨4.4万吨（+5.50%），年同比下跌2.1万吨（-2.4%）[21][33] - **库存**：截至2025年12月25日，六大电厂库存1346.9万吨，周环比下跌35.3万吨（-2.55%），年同比下跌52.9万吨（-3.8%）；可用天数15.9天，周环比下跌1.4天（-8.09%）[21][33] - **库存**：截至2025年12月26日，秦港煤炭库存697万吨，周环比下跌31万吨（-4.26%），年同比上涨34万吨（+5.1%）[21][47] - **非电需求**：截至12月25日，甲醇开工率为91.2%（周环比+0.7个百分点），尿素开工率为78.8%（周环比-1.9个百分点），仍处于历史同期偏高水平[3][21][37] 炼焦煤市场情况 - **价格**：截至2025年12月26日，京唐港主焦煤库提价1740元/吨，周环比持平，年同比上涨220元/吨（+14.5%）[4][57][58] - **供给**：截至2025年12月26日，523家样本矿山精煤日均产量74万吨，周环比下跌1.8万吨（-2.36%），年同比下跌2万吨（-2.6%）；炼焦煤开工率84.2%，周环比下跌2.4个百分点[4][57][68] - **进口**：截至12月20日，甘其毛都蒙煤通关量20.5万吨，周环比上涨1.8万吨（+9.86%），年同比上涨1.9%，年初至今合计3833.1万吨，同比+1.9%[4][57][70] - **需求**：截至2025年12月26日，日均铁水产量226.6万吨，周环比微涨0.1万吨（+0.07%），年同比下跌0.5%[4][57][73] - **需求**：截至2025年12月26日，焦化厂产能（＞200万吨）开工率75.4%，周环比微跌0.1个百分点[4][57][71] - **库存**：截至2025年12月26日，523家样本矿山精煤库存282.9万吨，周环比上涨10.1万吨（+3.71%），年同比下跌86.5万吨（-23.4%）[4][57][76] - **下游产品**：截至12月26日，山西一级冶金焦出厂价1480元/吨，周环比下跌50元/吨（-3.27%）；上海螺纹钢价格3280元/吨，周环比下跌40元/吨（-1.20%）[57][64] 煤炭进口情况 - **发运量**：12月26日，全球发往中国的煤炭发运量641.8万吨，周环比大跌191.5万吨（-23.0%），其中印尼发运量452.5万吨，周环比大跌115.7万吨（-20.4%）[84][85] - **到港量**：12月26日，全球到港中国的煤炭到港量988.7万吨，周环比大涨125.7万吨（+14.6%），其中印尼到港量589.8万吨，周环比大涨61.1万吨（+11.6%）[84][88] 行业供给格局分析 - 煤炭供给弹性有限：一是双碳背景下产能控制严格，而安监与环保政策的趋严挤出超产部分[6] - 供给呈现区域分化，随着东部地区资源减少以及山西进入“稳产”时代，开采难度或逐步加大，国内产能进一步向西部集中，加大供应成本[6] - 开采深入及安全标准提高后，焦煤开采难度加大，欠产或将成为新常态，资源稀缺性将体现更为明显[6] 投资建议 - 建议从四个维度把握投资机会[7] - **维度一**：资源禀赋优秀，经营业绩稳定且分红比例高或存在提高分红可能的标的，建议关注：中国神华、中煤能源、陕西煤业[7] - **维度二**：具有增产潜力且受益于煤价周期见底的标的，建议关注：兖矿能源、华阳股份、广汇能源、晋控煤业、甘肃能化[7] - **维度三**：受益于长周期供给偏紧，具有全球性稀缺资源属性的标的，建议关注：淮北矿业、平煤股份、山西焦煤、潞安环能、山煤国际[7] - **维度四**：煤电联营或一体化模式，平抑周期波动的标的，建议关注：陕西能源、新集能源、淮河能源[7] 重要行业动态 - 12月23日，2026年全国煤炭产运需衔接大会在河北邯郸召开，大会正式发布国铁全煤直达动力煤价格指数，该指数已纳入2026年电煤保供中长期合同定价参考体系[92] - 12月22日，国务院安委办派出6个专项工作组赴全国12个重点地区，开展针对废弃矿洞排查封堵整治、严厉打击盗采盗挖矿产资源行为的明查暗访工作[93] - 电投能源拟通过发行股份及支付现金的方式购买内蒙古公司持有的白音华煤电100%股权，交易金额为111.49亿元[97]

（文章来源：新华社） 广东中科建成低温储运装备制造项目一期工程竣工交付，正式进入试生产阶段。该项目位于广东江门开 平市，总投资超过15亿元，计划打造成粤港澳大湾区大型低温储运装备制造基地，主要产品有液氢槽车 和储罐、车载液氢瓶和超低温液体储存和运输装备等。该项目是开平市作为广东省首批"双碳"试点城市 发力氢能产业新赛道的先行项目。 ...

本报报道组 进住院分娩个人"无自付"，将生育津贴（产假工资）直接发放给女职工，落实辅助生殖项目医保报销政 策。 在"十五五"即将开启的关键时点，省委经济工作会议胜利召开，谋划振兴发展蓝图，部署重点任务，吹 响奋进号角。连日来，我省各部门各单位迅速掀起学习宣传贯彻热潮，并对照目标要求研究部署落实举 措。 国网沈阳供电公司召开专题会议，部署落实省委经济工作会议精神。会议要求，公司要锚定"十五五"开 局之年发展目标，聚焦会议提出的重点工作任务，以电力高质量发展赋能经济社会高质量发展。一方面 要筑牢电网支撑，加快推进重点电网项目建设，配套建设清洁能源送出工程；另一方面要深化营商环境 建设，试点推行"一小区一证明"，大幅简化居民报装材料；创新政企联动机制，推行"电力网格员+政务 网格员"双网融合模式，高效处置各类用电诉求与隐患；同时还要精准对接高端制造、新材料等产业用 电需求，推进现代智慧配电网建设，加快新型电力系统建设，推广绿色建造模式，深化线损精益化管 理。 省发展改革委召开全省发展改革工作会议暨优化系统营商环境会议，深入贯彻落实省委经济工作会议精 神，研究部署2026年重点任务。会议指出，要聚焦政策、市场、政务、 ...

绿脉织就发展网，金融润泽转型路。 "双碳"目标锚定国家战略航向，绿色低碳成为经济高质量发展的鲜明底色，中国银行广东省分行（下称"广东中行"）以国有大行的使命担当， 紧扣绿色发展、能源革命、科技创新三大核心路径，将金融活水精准引入绿色产业肌理，用实干业绩在南粤大地上书写下亮眼答卷。截至2025 年11月末，该行绿色贷款余额超4300亿元，较年初新增超700亿元，20%的增速在同业中稳稳领跑；绿色债券承销金额超60亿元，以绝对优势 位居榜首。这组数据背后，是广东中行紧跟绿色发展浪潮、深耕特色赛道的战略定力，更是其以金融力量赋能产业转型的坚实行动。 战略领航，筑牢绿色发展根基 作为深耕南粤的金融主力军，广东中行始终坚守与国家战略同频共振的发展定位，深刻践行绿色金融使命——不仅要当好应对气候变化中 的"资源配置器"和"风险稳定器"，为绿色项目精准"输血"，更要以金融杠杆引导、激励产业结构绿色转型，助力实现经济效益、环境效益与社 会效益的有机统一。具体到工作中，该行将战略重心锚定能源转型、产业升级等核心赛道，以精准服务筑牢区域绿色发展根基。 广东是全国海上风电装机量最大的省份，广东中行在海上风电领域有着先发优势，是首家 ...

（来源：天津日报） 转自：天津日报 天津商业大学校长陈冠益表示，天开园作为天津科技创新的核心承载区和人才集聚高地，为绿色低碳产 业发展提供了广阔空间。联盟的成立将有效打破高校、企业、科研院所间的壁垒，汇聚各方智慧力量， 构建资源共享、优势互补、协同创新、共赢发展的产业生态。 陈冠益介绍，作为联盟发起单位，天津商业大学将开放重点实验室、科研平台、师资力量及人才培养体 系，为联盟成员提供技术研发、人才培训、检测认证等全方位支持；联合联盟单位打造绿色低碳技术研 发中心、成果转化中心和人才实训基地，共同攻克产业发展关键核心技术；建立高效产学研合作机制， 推动高校科研成果与企业实际需求精准对接，加速科技成果向现实生产力转化；结合产业发展需求定制 人才培养方案，开展订单式培养，为联盟发展筑牢人才根基。 本报讯（记者 胡萌伟）昨天，"商创低碳 天开汇智"天津商业大学-天开高教科创园（以下简称天开园） 绿色低碳产业联盟成立仪式在天开园举行。活动会聚了政产学研多方嘉宾与专家，为推动区域绿色低碳 产业协同发展、助力实现"双碳"目标搭建起重要合作平台。 据介绍，除发起方天津商业大学、天开集团外，天津商业大学-天开高教科创园绿色低碳 ...

中财办解读2025年中央经济工作会议精神 - 核心观点：对2026年经济工作进行全面部署，强调宏观政策主动靠前发力，提振内需，建设全国统一大市场，并推动高质量充分就业 [1][2] - 经济形势：世界经济有望延续温和增长但变数较多，国内经济长期向好的基本趋势没有改变，投资和消费增速有望恢复，产业转型升级与科技创新进入成果集中爆发阶段 [2] - 财政政策：保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量以维持力度，提高精准性和有效性以优化质效，并主动靠前发力以加快资金下达形成实物工作量 [1][2] - 货币政策：新提法是将促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量，加强前瞻性、科学性调节，灵活运用多种工具使社会融资规模、货币供应量增长与经济增长和物价目标相匹配，并加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [1][2] - 提振消费：把握从商品消费为主转向商品与服务消费并重的结构性变化，从供需两侧发力，以新需求引领新供给、新供给创造新需求 [2] - 扩大投资：推动投资止跌回稳，将投资于物和投资于人相结合，重点建设停车场、充电桩、旅游公路等消费基础设施，提高养老、托育、医疗等民生类投资比重，高质量推进城市更新 [2] - 全国统一大市场建设：从市场、政府、企业三层面发力，包括破除要素获取、资质认定等方面壁垒，规范地方政府招商引资行为并加快出台鼓励和禁止事项清单，以及整治“内卷式”竞争、完善重点行业产能调控机制 [2] - 对外开放：有序扩大服务领域自主开放，打造形态多样的开放高地（如提升自贸试验区），并推动商签更多高标准自贸协定，落实对非洲建交国实施零关税等措施 [2] - 高质量充分就业：提高经济发展对就业的带动力，稳定重点群体（如高校毕业生）就业，大力开展职业技能培训，并推动灵活就业与新就业形态健康发展 [2] - 房地产：从供需两端发力稳市场，供给端严控增量、盘活存量并加快“好房子”建设，需求端释放居民刚性和改善性需求，同时支持房企转型发展并发挥“保交房”白名单制度作用 [2] 《求是》文章《扩大内需是战略之举》核心论述 - 核心观点：系统整理了2015年至2025年关于扩大内需的重要论述，强调扩大内需是战略基点而非权宜之计，是拉动经济增长的主动力和稳定锚 [3] - 历史脉络：自2015年指出最终消费是经济增长持久动力，到2020年明确我国约有4亿中等收入人口是消费重要基础，再到2024年中央经济工作会议要求加快补上内需特别是消费短板 [3] - 战略定位：扩大内需是应对疫情冲击、保持经济长期健康发展、满足人民美好生活需要的战略之举，需与供给侧结构性改革有机结合，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡 [3] - 实施路径：根本在于促进就业、完善社保、优化收入分配、扩大中等收入群体，并建立使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优愿消费的长效机制 [3] 国家发改委、能源局建立全国统一电力市场评价制度 - 核心措施：从市场运营效果、市场作用发挥、经营主体可持续发展、市场竞争充分度四个维度开展综合评价 [4][5] - 体系建设：逐步建立实用、易获得、有代表性的电力市场评价指标体系与标准规范，并适时动态调整 [5] - 技术支撑：充分发挥数字化技术作用，实现市场运行状态实时监测与风险预警，推动评价由“描述性”升级为“预测性” [5] 全国发展和改革工作会议部署 - 核心任务：部署2026年重点任务，包括编制“十五五”规划、促进投资止跌回稳、提振消费、整治“内卷式”竞争、培育新动能、深化改革、扩大开放等 [6][7] - 提振消费：优化实施消费品以旧换新政策，积极扩大服务消费，加快清理消费领域不合理限制性措施 [7] - 整治“内卷式”竞争与培育新动能：完善重点行业产能治理，大力培育壮大新兴产业、未来产业及新兴支柱产业，深化拓展“人工智能+”行动，补齐科技服务业短板，完善低空经济产业生态 [7] - 深化改革与开放：研究制定全国统一大市场建设条例，协同推进“准入、场景、要素”一体化改革，并稳步扩大制度型开放 [7] - 绿色转型：以双碳为引领，稳步实施碳排放总量和强度双控制度，严控新增“两高”项目 [7] 三部门加强商务和金融协同以提振消费 - 核心举措：商务部、中国人民银行、金融监管总局联合发文，从完善协作机制、加大重点领域金融支持、扩大政金企对接三方面发力 [8] - 协作机制：地方商务主管部门与金融管理部门建立健全协调工作机制，引导金融机构加大消费领域金融供给 [8] - 重点领域金融支持：升级商品消费（如大宗耐用消费品、数码产品）和服务消费（如家政、旅游、养老）的金融服务，并培育金融支持首发经济、绿色消费、数字消费、“人工智能+消费”等新业态新模式 [8] - 政金企对接：鼓励商家、平台发放消费券，提供低息、免息分期等优惠，形成“政府+金融机构+商家”扩消费合力 [8] 2026年全国能源工作会议部署 - 核心方向：围绕七方面发力，包括编制“十五五”能源规划、保障能源安全、推动绿色转型、实现科技自立自强、保障民生用能、深化能源改革与法治建设、拓展国际合作 [9][10][11] - 绿色低碳转型：持续提高新能源供给比重，全年新增风电、太阳能发电装机2亿千瓦以上，积极安全有序发展核电 [11] - 科技自立自强：组织开展“人工智能+”能源融合试点和标准化提升行动，攻关智能电网等重大技术装备，前瞻布局氢能、核能等未来能源产业 [10][11] - 市场改革：持续深化全国统一电力市场建设，健全适应新型能源体系的市场机制 [11] 部委与地方贯彻会议精神的特点 - 中财办解读：更具体地突出内需结构性变化（商品消费转向商品与服务消费并重）与“反内卷”的三个层次（市场、政府、企业） [17][18] - 部委专业部署：财税部门聚焦财力保障与化解地方财政困难，金融监管部门呵护实体经济与房地产市场，产业主管部门协同培育新质生产力并聚焦数字化转型 [19] - 地方因地制宜：形成打破“内卷”、推进“投资于人”、树立正确“政绩观”三大共识，东部地区侧重外向型竞争与未来技术布局，中西部及东北地区侧重绿色转型与安全建设 [20]