文章核心观点 - 广州市发布“十五五”时期集成电路产业政策征求意见稿，旨在全链条推动产业自主创新、规模发展和高效协作，目标是助力广州打造国家集成电路产业发展“第三极”的核心承载区 [2] 集成电路设计业政策 - 提升芯片设计创新策源能力，重点支持高端通用芯片（如处理器、存储芯片）及RISC-V、车规级、显示驱动等专用芯片开发，对符合条件的28nm及以下或具备较大竞争优势的芯片流片，按不高于流片费用50%给予补助，每家企业年度补助最高不超过500万元 [3] - 加强中小设计企业产能保障，建立应急保供协调机制，推动本地产线和中试线开放产能，优先服务承担国家任务或研制重要产品的中小企业 [3] 集成电路制造业政策 - 进一步强化集成电路制造能力，支持先进IDM和晶圆代工企业布局，重点推动12英寸晶圆产线建设，对特别重大项目可采取“补改投”方式支持，支持比例不超过新设备购置额20%，占项目公司股比不超过30% [3] - 支持重点制造项目技术改造，对符合条件的投资项目按新设备购置额不超过20%给予事后奖励，奖励范围扩大到用能设备、配电设备及软件，单个项目设备奖励不超过3000万元，厂房建安工程投资奖励不超过2%，单个项目此项奖励不超过500万元 [4] 集成电路封测业政策 - 赶超高端封装测试水平，积极发展晶圆级、系统级、扇出型、Chiplet异构集成等先进封装技术及先进晶圆级测试技术，支持先进封测生产线建设，对符合条件的项目按不超过新设备购置额20%给予补助，单个项目不超过2000万元 [4] - 鼓励封测企业加大技改投入，符合条件的投资项目参照制造业技改政策给予相应奖励 [4] 集成电路材料装备政策 - 推进高端材料及装备环节布局，集聚发展光掩膜、光刻胶、电子气体、大硅片等制造材料生产线，培育光刻、刻蚀、沉积、检测等制造设备龙头企业 [5] - 支持新材料企业研发首批次应用产品，按不超过产品首年度采购额30%给予应用企业一次性补助，每个产品补助最高不超过300万元，每家企业年度累计补助最高不超过800万元 [6] - 支持企业研制推广集成电路新装备，对符合要求的产品按不超过单台（套）销售价30%给予奖励，每家企业年度累计获得市级首台（套）装备资金最高不超过1000万元 [6] 集成电路协同联动政策 - 鼓励承担国家专项战略任务，对承担国家集成电路领域重大项目的单位，根据国家配套要求及实际拨付资金情况给予相应资金配套，并鼓励区级和争取省级配套 [6] - 支持供需两端高效协作，鼓励智能网联汽车、通信设备、人工智能等领域企业通过供需对接、开放场景等方式与集成电路企业协同，支持整车厂、显示企业加大对车规级芯片、显示芯片的推广应用 [6] - 鼓励开展车规级认证，对企业产品或产线通过AEC-Q系列、IATF 16949、ISO 26262等认证，按不高于实际认证发生额30%进行补助，每家企业年度补助最高不超过200万元 [7] 集成电路要素保障政策 - 进一步加快专业园区建设，市区联动培育特色标杆工业园，支持园区内公共设备、服务设施、中试测试等平台建设，择优市级给予最高不超过5000万元奖励，加快建设广州高端电子信息新材料产业园，导入关键材料企业 [7] - 积极推动金融赋能产业，争取国家及省级基金支持，鼓励金融机构通过信贷、融资租赁等方式支持项目，鼓励对重大项目贴息，支持企业上市融资，引导风投、股权基金和社会资本进入 [8] - 持续优化产业发展环境，完善重大项目建设推进机制，加强要素支撑和政策保障，推动重点制造项目在黄埔区、增城区、南沙区等区集聚发展，扩大高水平对外开放，支持举办国际影响力重大活动 [8][9]

行业政策导向 - 工业和信息化部提出将从三方面推动集成电路产业高质量发展 [1] - 集成电路被定义为信息社会的基石以及支撑现代经济社会发展的战略性、基础性和先导性产业 [1] 产业链发展举措 - 促进产业链协同创新，围绕设计、制造、封测、设备、材料等全产业链环节加强资源整合和优化配置 [1] - 推动集成电路产业与人工智能、新能源、智能网联汽车等战略性新兴产业深度融合以拓展应用场景并提升产业链价值 [1] 产业环境与国际合作 - 持续营造良好产业环境，以企业为主体引导产业优化布局，加强知识产权保护和运用 [1] - 坚持开放合作，欢迎全球集成电路企业来华建设研发生产和运营中心，共享中国超大规模市场机遇 [1] - 支持建立区域性合作平台并深化技术标准合作，共同制定全球通用的行业标准 [1]

行业营收表现 - 2024年1-8月南京市396家规模以上集成电路企业实现营收571.82亿元，同比增长12.15% [1] - 一季度增长8.44%，二季度单季增长13.1%，显示增幅逐步放大 [1] - 封装测试领域成为增长关键，华天科技等项目贡献显著增量 [1] - 浦口、江北新区等五大板块贡献全市94.1%的营收 [1] - 31家企业营收增速超过100%，企业梯队持续壮大 [1] 项目投资与建设 - 47个重点项目已完成年度投资计划的87% [1] - 签约项目总投资额超过128亿元 [1] - 产业专班计划在年底前再招引5个投资额10亿元以上的项目 [2] - 推动在建项目实现新增产值30亿元 [2] 产业生态与政策支持 - 政府通过专班重点工作、专题调度会强化顶层设计 [1] - 帮助企业获得中央财政支持超过5000万元，11家企业享受税收优惠 [1] - 推动5家企业对接国家集成电路产业投资基金 [1] - 支持企业申报国家及省级专项，协调解决融资问题，为中小企业搭建合作平台 [2] 技术创新与平台建设 - EDA（电子设计自动化）国家创新中心、第三代半导体创新中心等平台涌现多项自主技术成果 [1] - 推动南京大学、东南大学等高校与各区结对共建，提升科技成果转化效能 [2] - 企业在技术创新与平台建设、应用场景示范等方面提出发展建议 [2] 产业发展挑战与目标 - 产业存在上下游协同能力不足、缺少细分领域龙头企业等劣势 [2] - 产业专班紧盯千亿级发展目标，旨在放大优势、补齐短板 [2] - 企业集中反映了政策与资金、人才保障、产业链协同等行业共性问题 [2]