2026年全国交通运输工作会议核心观点 - 会议总结2025年及“十四五”工作，部署2026年重点工作，核心目标是在稳投资、保指标增长、保安全稳定的基础上，于完善基础设施网络、降低全社会物流成本、培育发展新质生产力三方面取得新突破 [1][10] - 2026年重点工作明确包括推动交通物流降本提质增效、深入实施“人工智能+交通运输”行动、实施高速公路服务区提升行动 [1][10] “十五五”发展阶段性特点与“三个转向” - 综合交通运输体系建设推进方式由分方式成网的综合性推进，转向跨区域统筹布局、跨方式一体衔接、跨领域深度融合推进 [3][12] - 发展动能由主要依靠要素驱动，转向依靠结构优化、数智赋能、绿色转型协同驱动 [3][12] - 增长模式由大规模增量扩张，转向以做优增量、提质存量为主导的内涵式发展 [3][12] 2026年具体工作部署 - 加快贯通国家综合立体交通网主骨架，大力实施交通基础设施更新和数智化改造，强化项目储备和要素保障 [3][12] - 推进跨区域跨流域大通道建设，加快推进城市群一体化和都市圈同城化发展，服务乡村全面振兴 [3][12] - 实施多式联运攻坚行动，提升交通物流运行质效，强化综合运输保通保畅 [3][12] - 进一步全面深化交通运输改革，加快建设统一开放的交通运输市场，深化对外开放合作，服务高质量共建“一带一路” [8][17] 交通物流降本提质增效路径 - 单一交通层面降本增效可通过发展新质生产力实现，涉及新型基础设施、新型商业形态、新型高质量服务等领域 [4][13] - 综合交通层面降本增效可通过完善西部陆海通道、发展多式联运等方式实现 [4][13] - 交通物流可与进出口产业、旅游观光产业等深度融合，通过联通上下游发挥基础性、战略性、引领性作用 [4][13] “人工智能+交通运输”行动部署 - 将培育发展交通运输领域新质生产力，加强关键核心技术攻关，深入实施“人工智能+交通运输”行动 [5][14] - “十四五”期间已形成六大创新工程，包括大通道货车智能驾驶、内河货运船舶自主编队航行、公路重大灾害智能管控处置、公路自由流收费、高速磁浮系统、低空陆空协同，将在“十五五”全面部署落地 [5][14] - 全面启动“十百千”创新行动，聚焦智能驾驶、智慧公路等十大关键领域，布局超百项试点示范，带动上千家创新主体参与 [6][15] - “十五五”国家科技重大项目将聚焦建设智能综合立体交通网，研发AI与交通融合关键技术，攻克重大技术并研发关键装备 [6][15] - 加快建设综合交通运输大模型，打造多类模型、异构算力、通识数据统一调度平台，采用“1+N+X”架构，为全行业智能体开发提供基础能力 [6][15] - 遵循“市场主导、政府支持”原则，鼓励各类创新主体参与，加快完善“人工智能+交通运输”标准体系 [6][15] 高速公路服务区提升行动 - 2026年计划在全国高速公路服务区建设1万个以上充电枪，其中大功率充电枪占比不少于25% [7][16] - 重大节假日充电特别繁忙的服务区、日常充电设施时间利用率超过40%的繁忙服务区，新建充电设施原则上均采用大功率 [7][16] - 根据交通运输部通知，新建充电设施应全面采用60千瓦及以上快充设备，大功率充电设施占比不少于25%，更新改造的充电设施原则上均采用大功率 [8][17] - 将推动国家高速公路网“71118”主通道、主要货运通道沿线服务区建设大功率充电设施，加快建设重卡专用大功率充电设施 [8][17] - 2026年将积极推动服务区公共卫生间适老化改造，推动服务区坐便位占比不低于20% [8][17]

2026年全国交通运输工作会议核心观点 - 会议总结2025年及“十四五”工作，部署2026年重点工作，强调在稳投资、保持客货运量平稳增长、保障安全稳定上积极作为，并力求在完善基础设施网络、降低全社会物流成本、培育发展新质生产力上取得新突破 [1] 行业发展方向与战略转变 - 准确把握“十五五”时期交通运输发展的阶段性特点，深刻认识“三个转向”：推进方式由分方式成网的综合性推进转向跨区域统筹布局、跨方式一体衔接、跨领域深度融合推进；发展动能由主要依靠要素驱动转向依靠结构优化、数智赋能、绿色转型协同驱动；增长模式由大规模增量扩张转向以做优增量、提质存量为主导的内涵式发展 [2] - 2026年具体工作包括加快贯通国家综合立体交通网主骨架，大力实施交通基础设施更新和数智化改造，强化项目储备和要素保障，推进跨区域跨流域大通道建设，加快推进城市群一体化和都市圈同城化发展，服务乡村全面振兴，全面服务保障总体国家安全 [2] 交通物流降本提质增效 - 实施多式联运攻坚行动，提升交通物流运行质效，强化综合运输保通保畅 [2] - 交通物流降本提质增效可分为单一交通以及综合交通两个层面，单一交通可通过发展新质生产力（涉及新型基础设施、新型商业形态、新型高质量服务等）降本增效，综合交通可通过完善西部陆海通道、发展多式联运等方式降本提质增效 [3] - 交通物流可与进出口产业、旅游观光产业等融合，通过联通上下游起到基础性战略性引领性作用 [3] 人工智能与交通运输融合 - 培育发展交通运输领域新质生产力，加强关键核心技术攻关，深入实施“人工智能+交通运输”行动 [4] - 目前已形成大通道货车智能驾驶、内河货运船舶自主编队航行、公路重大灾害智能管控处置、公路自由流收费、高速磁浮系统、低空陆空协同等“六大创新工程”，将在“十五五”全面部署落地 [4] - 全面启动人工智能+交通运输“十百千”创新行动，聚焦智能驾驶、智慧公路等十大关键领域，布局超百项试点示范，带动上千家创新主体参与 [5] - “十五五”国家科技重大项目将进一步聚焦建设智能综合立体交通网，加力布局研发人工智能与交通运输融合的关键技术，组织创新主体协同攻关 [5] - 加快建设综合交通运输大模型，打造多类模型、异构算力、通识数据统一调度平台，为全行业智能体开发提供基础能力，该模型采用“1+N+X”架构 [5] - 优化产业生态，遵循“市场主导、政府支持”原则，鼓励各类创新主体参与，加快完善“人工智能+交通运输”标准体系 [5] 高速公路服务区提升与充电设施建设 - 实施高速公路服务区提升行动，更好服务提振消费，优化公共交通服务 [6] - 2026年计划在全国高速公路服务区建设1万个以上充电枪，其中大功率充电枪不少于25%，重大节假日充电特别繁忙或日常充电设施时间利用率超过40%的服务区，新建充电设施原则上均采用大功率 [6] - 交通运输部印发通知推动实现高速公路服务区充电设施服务能力“三年倍增”（2025-2027年），新建充电设施应全面采用60千瓦及以上快充设备，大功率充电设施占比不少于25%，更新改造的充电设施原则上均应采用大功率充电设施 [7] - 推动国家高速公路网“71118”主通道、主要货运通道沿线服务区建设大功率充电设施，加快建设重卡专用大功率充电设施 [7] - 加强服务区设施适老化改造，2026年将积极推动服务区公共卫生间进行适老化改造，推动服务区坐便位占比不低于20% [7] 深化改革与对外开放 - 进一步全面深化交通运输改革，加快建设统一开放的交通运输市场 [7] - 深化交通运输对外开放合作，服务高质量共建“一带一路”，践行全球治理倡议，健全国际运输通道体系 [7] - 建设统一开放的交通运输市场深化改革，既有利于高质量共建“一带一路”，也有利于服务经济社会开放大局 [7]

2024年交通运输行业运行总结与“十五五”展望 - 2024年交通运输经济运行总体平稳、稳中有进，圆满完成全年目标任务 [2] - 预计完成交通固定资产投资超3.6万亿元，保持高位运行 [2] - 预计完成营业性货运量超580亿吨，同比增长约3.5% [2] - 港口外贸集装箱吞吐量增长约9.6%，国际航空货运增长20% [2] - 全社会跨区域人员流动量预计超660亿人次 [2] - 54个城市轨道交通运营里程超1.1万公里，日均客运量超9000万人次，枢纽机场轨道交通接入率达83.3% [2] - 完成约1700公里高速公路、2200余处公路水路附属设施数字化改造，累计建成自动化码头60座 [2] - 前11月，全国铁路交通事故数量同比下降18.4%，公路水路行业事故数量同比下降25.8% [2] “十四五”建设成就与“十五五”规划重点 - “十四五”期间，“6轴7廊8通道”国家综合立体交通网主骨架基本贯通，连接超80%县级行政区，服务全国约90%的经济和人口总量 [3] - 重点城市群内主要城市间实现2小时通达 [3] - “十四五”时期交通固定资产投资达18.8万亿元，深中通道等一大批标志性重大工程全面建成 [6] - “十五五”将加快完善现代化综合交通运输体系，谋划建设一大批重大工程项目 [6] - 重点推进加快贯通国家综合立体交通网主骨架、建设现代化都市圈综合交通运输体系、强化重大科技攻关应用、发展智慧交通与绿色低碳转型等工作 [3] - 狮子洋通道、平陆运河、张靖皋长江大桥、东方枢纽上海东站等标志性重大工程将在“十五五”建成投运 [6] - 川藏公路G318提质改造、沪渝蓉沿江高速铁路等项目将加快建设 [6] 交通运输服务促消费、扩内需举措 - 1至11月，邮轮旅客运输量达126.5万人次，同比增长27.8% [4] - 近3年，新登记游艇数量年均增长40%以上 [4] - 将研究制定扩大游艇消费措施，修订《游艇安全管理规定》 [4] - 小微型客车租赁总量约400万辆，仍处快速发展阶段 [4] - “十五五”时期，全国短租市场规模年均增长预计达15%左右 [4] - 2026年将拓展汽车租赁等汽车后市场消费，加强重点时段租赁车辆供应 [4] - 2026年将依托普通国省道资源，培育一批跨区域、有特色的自驾精品路，打造交旅融合新增长点 [5] 交通运输领域设备更新进展 - 交通运输行业加快推动新一轮设备更新换代，提升绿色化、智能化和安全水平 [6] - 铁路淘汰老旧型内燃机车更新新型机车450余台 [7] - 公路及城市交通报废更新新能源城市公交车及动力电池11.4万辆（套） [7] - 淘汰更新国三和国四标准营运柴油货车25万余辆 [7] - 推动新购新能源冷链运输车超2.7万辆 [7] - 水路支持老旧营运船舶报废更新1.2万余艘 [7] - 邮政快递更新末端配送车辆、老旧分拣设备8万多台（套） [7] - 将持续实施交通运输大规模设备更新七大行动 [7]

行业核心数据与“十四五”成就 - 2024年预计完成交通固定资产投资超3.6万亿元，保持高位运行 [2] - 2024年预计完成营业性货运量超580亿吨，同比增长约3.5% [2] - 2024年港口外贸集装箱吞吐量增长约9.6%，国际航空货运增长20% [2] - 2024年全社会跨区域人员流动量预计超660亿人次 [2] - 城市轨道交通在54个城市运营里程超1.1万公里，日均客运量超9000万人次，枢纽机场轨道交通接入率达83.3% [2] - “十四五”时期交通固定资产投资累计达18.8万亿元，交通运输综合能力与运行效率大幅提升 [7] - “十四五”期间“6轴7廊8通道”国家综合立体交通网主骨架基本贯通，连接超80%县级行政区，服务全国约90%的经济和人口总量 [3] - 京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等重点城市群内主要城市间实现2小时通达 [3] 新质生产力与设备更新进展 - 2024年完成约1700公里高速公路、2200余处公路水路附属设施数字化改造 [2] - 累计建成集装箱、干散货自动化码头60座 [2] - 铁路淘汰老旧型内燃机车更新新型机车450余台 [8] - 公路及城市交通报废更新新能源城市公交车及动力电池11.4万辆(套)，淘汰更新国三和国四标准营运柴油货车25万余辆，推动新购新能源冷链运输车超2.7万辆 [8] - 水路支持老旧营运船舶报废更新1.2万余艘 [8] - 邮政快递更新末端配送车辆、老旧分拣设备8万多台(套) [8] 安全生产与重大工程规划 - 前11月全国铁路交通事故数量同比下降18.4%，公路水路行业事故数量同比下降25.8% [2] - “十五五”时期将建成狮子洋通道、张靖皋长江大桥、西部陆海新通道平陆运河、东方枢纽上海东站等标志性重大工程 [6][7] - “十五五”时期将加快建设川藏公路G318提质改造、沪渝蓉沿江高速铁路等项目 [7] 服务促消费、扩内需的具体举措 - 前11月邮轮旅客运输量达126.5万人次，同比增长27.8% [4] - 近3年我国新登记游艇数量年均增长40%以上 [4] - 我国小微型客车租赁总量约400万辆，仍处快速发展阶段 [4] - “十五五”时期全国短租市场规模年均增长预计达15%左右，2026年将拓展汽车租赁等汽车后市场消费 [4] - 2026年将依托普通国省道资源，培育一批跨区域、有特色的自驾精品路，打造交旅融合新增长点 [5] “十五五”时期重点工作方向 - 加快贯通国家综合立体交通网主骨架，推进跨区域跨流域大通道建设，打造多层级、一体化综合交通枢纽系统 [3] - 强化薄弱地区覆盖和通达保障，优化客运服务供给，深入推进交通物流降本提质增效 [3] - 建设现代化都市圈综合交通运输体系，改善乡村全面振兴交通条件 [3] - 强化重大科技攻关应用，发展智慧交通，推动交通基础设施运输服务数智化升级改造，推动交通运输绿色低碳转型 [3] - 加强重大风险管控和突出问题专项治理，强化监测预警和应急救援能力建设 [3]

改革试点推进情况 - 首批13项"一件事"试点已于今年4月启动并全面完成 涉及海船营运 小微客车租赁 网约车驾驶员从业资格等领域 [2] - 第二批18项"一件事"试点于本月启动 主要来源于群众和企业的热线诉求 计划分研究部署 攻坚落实 验收提升 复制推广四个阶段推进 [4][5] - 第二批试点预计明年1月20日前完成经验总结和验收 明年4月20日前在全省逐步推广 实现"一地创新 全省复用" [5] 行业营商环境优化措施 - 严格涉企行政检查制度 推行"红黄绿"分级分类监管 强化联合检查以最大限度减少入企检查 [3] - 公开24项交通运输涉企收费目录 健全收费长效监管机制 "十四五"以来全省高速公路累计减免通行费用约228亿元 [3] - 铁路 水路货物周转量较2020年翻一番 为"十四五"规划目标的5倍 [3] - 全省大宗货物年运量150万吨以上的工矿企业及物流园区铁路专用线通达比例达87% [3] - 今年以来全省社会物流总成本占GDP比率将下降至13.9% 较上年下降0.2个百分点 达到2006年以来最低水平 [3] 第二批试点具体服务事项 - 城市交通领域包括开办驾校 机动车维修经营备案 出租汽车驾驶员从业资格证等8项服务 [4] - 道路运输领域包括道路货运服务 汽车客运站服务 交通物流矛盾纠纷调解3项 [4] - 执法服务领域包括高速公路协同监管 规范机场出租秩序 跨省治超执法等4项 [4] - 其他领域包括内河船员证书办理 普通国省道养护管理服务等3项 [4]

会议背景与目的 - 交通运输部于11月11日至12日在青岛召开全国交通物流降本提质增效现场推进会 [1] - 会议旨在总结工作进展并部署下一步重点工作 [1] 已取得的工作进展 - 交通运输部会同相关部门已印发实施《交通物流降本提质增效行动计划》及铁路、公路、水运、民航、邮政快递分领域实施方案 [3] - 持续推进运输结构调整和多式联运发展，加快建设统一开放的交通物流市场 [3] - 加速推进交通物流数智化赋能，着力提升国际物流供应链安全韧性 [3] - 交通物流降本提质增效已取得阶段性进展，有力服务支撑降低全社会物流成本 [3] “十五五”时期发展方向与转变 - 行业需推动实现四个转变：由聚焦物流环节自身整合向主动融入和服务现代化产业体系转变 [3] - 由传统要素驱动向智慧化绿色化赋能转变 [3] - 由聚焦干线环节向畅通城市群都市圈城乡物流配送体系转变 [3] - 由聚焦畅通国内循环向促进内外高效连通转变 [3] 下一步重点工作部署 - 聚焦基础设施网络、物流运输服务、技术装备应用、数据赋能治理等四个方面加快建设现代化交通物流体系 [4] - 需做好“十五五”交通物流发展规划编制，推动交通物流与产业深度融合 [4] - 推进多式联运创新发展，加快培育综合物流集成商 [4] - 持续健全国际物流供应链体系，培育壮大交通物流领域新质生产力 [4] - 持续完善城乡物流服务体系，组织实施好交通强国专项试点等重点工作 [4]

公司发展 - 石家庄国际陆港被正式纳入全国第二批交通物流降本提质增效交通强国专项试点 [1] - 公司下一步将以数智赋能为引领，围绕基础设施韧性提升、国际通道拓展、绿色低碳转型、多式联运体系构建、枢纽经济培育及智慧陆港建设等重点任务加快发展 [1] - 公司目标为全力打造中欧班列（石家庄）集结中心提质增效新范式 [1] 行业影响 - 该举措将进一步巩固石家庄国际陆港核心枢纽地位，增强产业链供应链韧性 [1] - 此举旨在更好发挥以物流降成本、以物流促增效的示范引领作用 [1] - 该发展将更好服务一带一路建设和区域经济高质量发展 [1]

行动计划总体目标 - 到2027年，上海社会物流总费用与国内生产总值的比率力争降至12%以下 [1] - 港口集装箱吞吐量突破5200万标准箱，水路货运周转量较2023年增长8%左右 [1] - 铁水联运量保持较快增长，海铁联运、江海联运、公铁联运服务能力不断加强 [1] 多式联运发展 - 推动建立长江经济带多式联运中心，建立省际交通运输主管部门联合会商制度 [1] - 建立多式联运数据、服务和研究分中心，在临港打造多式联运示范基地 [1] - 推动多式联运数字化智能化绿色化加快转型，在长三角率先开展试点应用 [1] 数字化与智能化转型 - 打造航运贸易数字化公共服务生态，提升技术、数据、金融公共服务能级 [2] - 推动跨区域、跨行业部门开放物流公共数据，解决数据共享障碍问题 [2] - 推动集运MaaS平台迭代升级，打造具有全球影响力的国际航运数字化服务平台 [2] - 支持洋山港智能集卡商业化示范项目，实现自动驾驶规模化商业示范运营 [2] - 有序发展无人机商业物流应用场景，鼓励航空货运全景感知、无人化技术研发 [2] 绿色化技术装备推广 - 推动机场桥载电源和地面辅助电源设施全覆盖，船舶靠港期间岸电常态化使用 [2] - 扩大新能源物流车在城市配送、邮政快递等领域应用，推广新能源重型货车 [2] - 推进燃料电池汽车在重卡等场景试点应用，支持开展甲醇等新燃料船舶试点 [2]

行动计划核心目标 - 到2027年，上海市社会物流总费用与国内生产总值的比率力争降至12%以下 [1] - 港口集装箱吞吐量突破5200万标准箱 [1] - 水路货运周转量较2023年增长8%左右 [1] 行业发展重点方向 - 航运国际化发展与国际物流竞争力显著提高 [1] - 铁水联运量保持较快增长 [1] - 海铁联运、江海联运、公铁联运服务能力不断加强 [1] 基础设施与产业升级 - 交通基础设施联网补网强链深入推进 [1] - 多式联运数字化智能化绿色化加快转型 [1] - 一批具有国际竞争力的交通物流企业逐步形成 [1]

综合货运枢纽建设 - 加快通道沿线和重要节点骨干物流枢纽建设，依托国家综合货运枢纽补链强链工作，支撑形成综合货运枢纽集群 [1] - 加快推进上海东站建设，为空铁联运模式创造条件 [1] - 升级芦潮港中心站铁路枢纽，提升场站作业能力 [1] - 支持建设中欧班列(上海)场站，完善国际货运枢纽布局 [1] 港口能力与效率提升 - 加快小洋山北作业区建设、推进罗泾港区转型、实施传统码头自动化改造 [1] - 进一步提升上海港集装箱吞吐能力和作业效率 [1]