政策核心与定义 - 国家卫生健康委与市场监管总局联合发布《关于实施预包装食品数字标签有关事项的公告》，明确了数字标签的范畴、应用和修改要求 [1] - 数字标签是指食品包装上采用二维码等信息化手段展示的食品标签，鼓励展示更多法定可标示信息，如配料来源、生产工艺、产地信息等 [2] - 数字标签展示内容不得篡改，修改和更新时需记录修改内容、时间、修改者等信息，确保信息修改过程可追溯 [4] 对消费者的价值与体验 - 数字标签通过扫码可在移动设备上查看标签信息，并具备页面放大、语音识读、视频讲解等功能，解决字体小看不清的问题 [2] - 实体标签上仍保留食品名称、配料、营养成分等关键信息，数字标签的应用可节省包装空间以放大字号，提升信息清晰度 [3] - 设计了专属logo以帮助消费者快速识别数字标签，标志主体以汉字"食"为设计原型 [6] 对食品生产企业的效益 - 数字标签支持"多码合一"，整合信息展示、产品追溯等功能，减少企业在二维码设计、贴标上的重复投入，提升管理效率 [7] - 通过数字标签展示生产者详细地址的，可在实体标签上简化标注生产地址，减少包装材料和印刷油墨使用，兼具环保和经济效益 [7] - 数字标签可根据实际情况进行修改或更新，有助于食品企业节约标签维护成本，提升管理效率 [7] 行业推广与未来应用 - 国家卫生健康委将2025年作为"食品数字标签推广年"，上海、广东、山东、湖北、湖南、北京等省市已开展宣传推广活动 [5] - 包括乳制品、粮油、焙烤食品、肉制品、饮料在内的超千款食品已制作并使用数字标签 [5] - 未来数字标签将与网络食品经营、智能家居等相衔接，创新应用场景，如与冰箱联动自动提示食品保质期 [5] 环保与经济效益 - 以饮料瓶为例，每瓶标签碳排放为0.013公斤，100亿瓶约13万吨碳排放，标签信息每减少10%可节省相当于超1万户家庭1年用电量的碳排放 [8] - 以16万家生产企业计算，平均每家每年降低1万元成本，食品行业一年可节省16亿元 [8]

食品安全国家标准体系建设进展 - 中国已累计发布食品安全国家标准1725项 涵盖340余种全部食品类别 包含2万余项指标 覆盖从农田到餐桌全链条和影响居民健康的主要危害因素[1] - 标准体系框架 制定原则和管控对象与国际基本一致 同时突出中国膳食消费模式 产业发展和监管实际特点[1] - 2024年新发布126项标准和标准修改单 涉及危害因素限量 生产经营规范 食品产品 检验方法 营养食品和兽药残留等类别[2] 预包装食品标签新规升级 - 《预包装食品标签通则》和《预包装食品营养标签通则》强制致敏物质标示 规范定量标示 禁止使用"不添加""零添加"等误导性用语[3] - 营养标签在强制标示能量 蛋白质 脂肪 碳水化合物和钠基础上 新增"饱和脂肪酸"和"糖"含量标示要求[3] - 保质期6个月以上食品可仅标示保质期和到期日 鼓励消费保存期标识以减少食品浪费[3] 数字标签创新应用推广 - 数字标签正式成为食品标签载体 实现信息"可听""可播""可放大"功能 解决标签信息"看不见""找不到"问题[3] - 国家卫生健康委会同市场监管总局联合发布公告 规范数字标签应用 鼓励多码合一和标签地址简化[4] - 2024年已有数百家企业 超千款产品应用数字标签 覆盖乳制品 肉制品 饮料 米面粮油等主要食品类别[4] 标准体系建设目标与成效 - 食品安全标准是法律法规组成部分 成为保障安全 促进行业发展和公平贸易的重要手段[1] - 新标准既回应群众对食品安全更高期待 又适应产业转型升级和监管效能提升需求 体现科学性 严谨性和前瞻性[2] - 标准体系建设以"防风险 保安全 促发展"为目标 持续提升履职能力助力食品产业高质量发展[4]

政策发布与核心意义 - 国家卫生健康委与国家市场监督管理总局联合发布《关于实施预包装食品数字标签有关事项的公告》[1] - 公告在《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》基础上细化数字标签应用要求[1] - 数字标签应用标志着预包装食品标签管理迈入数字化新阶段[1] 数字标签的功能与优势 - 数字标签突破实体标签边界 可通过页面缩放清晰展示信息 并设置音视频功能丰富展示形式[1] - 允许通过数字标签展示因实体标签版面受限无法展示的合法信息 包括配料来源 生产工艺 产地溯源 食用方法等[2] - 应用数字标签可简化生产者地址标示 使标签更聚焦消费者关注信息 同时减少企业生产成本 赋能绿色低碳发展[2] - 数字标签二维码可与包装现有二维码整合 实现多码合一 兼具信息展示 食品追溯 结算等多重功能[3] 推广计划与行业应用 - 国家卫生健康委将2025年定为食品数字标签推广年 组织全国各省市及食品行业开展应用推广[3] - 北京 上海 广东 山东 湖北 湖南等省市积极响应并开展宣传推广活动[3] - 已有涵盖乳制品 粮油 焙烤食品 肉制品 饮料等大宗食品类别的超千款食品应用数字标签[3] - 后续数字标签将与网络食品经营 智能家居等相衔接 创新应用场景 打造生态链[3] 内容规范与追溯管理 - 数字标签内容必须遵守《食品安全法》及国标强制标示规定[2] - 对数字标签内容的任何修改更新必须完整记录修改内容 时间及操作者信息 确保全过程可追溯[2] - 数字标签内容需清晰醒目易读 严禁干扰正常阅读的弹窗等元素[3] 标识设计 - 国家食品安全风险评估中心会同中国物品编码中心设计了数字标签专属logo 作为专属标识供食品生产者使用[4]

食品安全新标准发布 - 国家卫生健康委和国家市场监督管理总局联合发布50项食品安全国家标准和9项标准修改单，涉及乳制品、肉制品、特殊医学用途婴儿配方食品等日常消费品类 [1] - 新标准以强化全链条食品安全风险管理为目标，重点包括推广数字标签二维码、禁止"零添加"宣传、优化保质期标示方式等 [1] - 截至目前中国已累计发布食品安全国家标准1660项，涵盖340余种食品类别，包含2万多项指标 [2] 预包装食品标签新规 - 新标准要求预包装食品强制标示八大类致敏物质（含麸质谷物、甲壳类、鱼类等），需在配料表中以加粗或下划线方式突出显示 [3] - 食品保质期标示方式改为直接显示到期日，不再需要消费者自行计算，6个月以上保质期产品可仅标示保质期和到期日 [5][6] - 禁止使用"不添加""零添加"等宣传用语，避免误导消费者对食品真实属性的认知 [8][9] 数字标签与营养标签升级 - 中国在国际上率先推广应用食品数字标签，消费者可通过扫描二维码获取完整食品信息 [7] - 营养标签强制标示范围从"1+4"（能量+蛋白质/脂肪/碳水化合物/钠）扩展为"1+6"，新增糖和饱和脂肪（酸）两项 [11] - 要求标示"儿童青少年应避免过量摄入盐油糖"提示语，引导特殊群体健康饮食 [13] 营养标签构成要素 - 营养成分表必须标示能量、蛋白质、脂肪、饱和脂肪（酸）、碳水化合物、糖、钠七项核心营养素 [14] - 营养声称分为含量声称（如"高钙"）和比较声称（如"钙增加30%"）两类，均需符合严格标准 [15][18] - 允许企业使用图形化方式补充说明营养信息，如用"卡"替代"千焦"等更直观的表述方式 [16] 行业健康导向 - 新标准落实"三减"（减盐减油减糖）政策，要求标示饱和脂肪酸和糖含量以控制摄入量 [12] - 参考《中国居民膳食指南》标准，建议每日添加糖摄入不超过50g（最佳25g以下），饱和脂肪酸供能比低于10% [12] - 营养成分作用声称需使用标准用语，如"钙有助于骨骼和牙齿更坚固"等规范化表述 [16]