文章核心观点 - 辽宁省正深入实施“资本市场提升工程”，旨在做强做优资本市场“辽宁板块”，以支持老工业基地振兴和产业转型升级 [1] - 辽宁资本市场在2025年取得多项突破，直接融资和债券融资大幅增长，并推出多种创新金融产品，市场活力逐步恢复 [2][3] - 辽宁已建立长效发展机制，通过培育后备企业、提升上市公司质量、优化金融生态等措施，系统性地推动资本市场长期健康发展 [3][4][5] 资本市场发展现状与成果 - 2025年全省直接融资同比增长41.3%，创十年增速新高，新增IPO申报企业7家、在审企业8家 [3] - 2025年全省债券市场累计融资887.39亿元，同比增长38.7% [3] - 科创板上市公司聚焦半导体装备、新材料、生物医药等领域，创业板集中在高端制造、精细化工，北交所以专精特新中小企业为主，板块结构不断优化 [2] - 2025年科创债融资232亿元，同比增长182.9% [2] - 2025年创新产品取得突破：东北地区首单公募REITs、首只QFLP基金、首单知识产权证券化产品落地，首期10亿元保险资金落地 [2] - “创投辽宁”发展大会累计吸引全国超过300家知名投资机构，线上平台联动交易所路演平台累计实现股权融资12.48亿元 [3] 产业基础与发展规划 - 辽宁正推动4个万亿级产业基地提质升级，推进传统产业“智改数转”，加快打造“2211”产业体系 [1] - 在集成电路装备、工业母机、机器人、生物医药、新能源、航空航天、低空经济等战略性新兴产业和未来产业上全面布局 [1] - 全省上市公司呈现“传统产业筑基、新兴产业突破”的特点 [2] 长效机制与培育措施 - 实施“资本市场提升工程”，围绕提升上市后备企业培育质效、提高上市公司质量、扩大债券融资规模、提升创业投资发展活力等目标出台政策 [3] - 已储备上市后备企业508家，构建覆盖企业全生命周期的服务体系，实施分层分类筛选和动态管理 [4] - 支持上市公司通过资产重组、再融资做强主业，推动产业链整合，培育具有核心竞争力的产业集群 [4] - 发挥“创投辽宁”品牌优势，联动全国投资机构，对企业实现“边挖掘、边培育、边服务”的全流程支持 [4] 短板与优化举措 - 辽宁省资本化程度相较于经济总量和产业基础较为滞后，与先进省份差距在拉大，上市公司“领头雁”作用未充分发挥 [4] - 近日出台《关于优化全省金融生态环境的若干举措》，聚焦打击财务造假、恶意逃废债等行为，着力净化市场环境 [5] - 对拟上市企业提供全生命周期服务，实施“一企一策”靶向培育，对上市公司试点建立常态化走访服务机制 [5] - 充分发挥金融服务驿站、“创投辽宁”平台作用，构建企业融资画像，开展精准推介与撮合，提升股权融资对接效率 [5] - 2026年将实施企业上市攻坚行动，通过强化省级统筹、压实属地责任、实施精准服务等措施进行集中攻坚 [5]

文章核心观点 - 辽宁省工业和信息化厅厅长胡异冲表示，全省工信系统将锚定实现新型工业化这一关键任务，统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大，加快构建具有辽宁特色的“2211”产业体系，以确保“十五五”辽宁工业经济开好局、起好步 [1] 传统产业管理与转型升级 - 深化“基点管理”，加强工业运行调度和分析研判，狠抓稳车稳油稳钢 [1] - 围绕化工老旧装置更新改造、渔船“木改钢”、矿产业高质量发展，指导企业谋技改、上项目，尽快形成更多实物工作量和新增投资量 [1] - 推动传统产业“智改数转”和绿色增效 [1] - 强化科技创新和产业创新深度融合 [1] 新兴及未来产业培育 - 培育壮大集成电路装备、航空航天等新兴产业 [1] - 前瞻布局先进储能、具身智能、原子级制造等未来产业 [1] 企业培育与产业生态 - 加强优质企业梯度培育，打造一批专精特新“小巨人”、制造业单项冠军和高新技术企业 [1] - 聚焦夯基础、搭平台、汇资源、强服务，深入实施“夯基服务” [1] - 以新型工业化院为载体，构建高效协同服务体系，加大企业产需产融产创撮合对接力度 [1] - 以优质服务和良好产业生态打造一流营商环境 [1] 发展背景与目标 - 2026年是“十五五”开局之年，也是辽宁工业转型升级重要窗口期 [1] - 全省工信系统将按照省委、省政府工作要求，夯实基础、全面发力 [1]

会议核心与规划框架 - 辽宁省委十三届十次全会召开，审议通过《辽宁省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确未来五年经济社会发展的指导思想、主要目标和重点任务 [1] - 规划建议涵盖15部分60条，以总论、分论、结尾三大板块为框架，描绘发展新蓝图 [2] - 全会旨在凝聚共识、提振信心，为辽宁实现全面振兴注入强劲动力 [2] 产业发展战略 - 重点打造“2211”产业体系，即瞄准世界级、国家级、区域级发展定位，打造22个优势产业集群、100条以上产业链、1000家以上核心企业 [4] - 产业发展路径需兼顾引育大型项目和扶持中小型项目，围绕产业补链延链升链建链，吸引要素集聚 [4] - 着力夯实传统产业基础，大力发展新兴产业和未来产业，加快补强营商环境、民营经济、县域经济、海洋经济等短板弱项 [3] - 推动传统产业、新兴产业、未来产业协同发力，强化科技创新与产业创新深度融合，加快传统产业如钢铁、菱镁的转型升级 [3][7] 科技创新与人才发展 - 强化科教协同育人机制，以人才引领发展，集中力量攻克关键核心技术“卡脖子”难题 [5] - 推动科技创新与产业融合，解决“墙内开花墙外香”问题，让更多创新成果在辽宁落地生根 [5] - 围绕“2211”产业体系强化科创与产业融合，推动智改数转赋能、绿色低碳增效 [7] 营商环境优化 - 优化营商环境被视为辽宁振兴的生命线，目标是对标先进地区、主动与世界接轨，全力打造营商环境最佳口碑省 [5] - 需以更大力度优化营商环境，让企业真切感受到政府诚意，统筹政法信息化平台建设以打造一流法治化营商环境 [5] - 下决心优化营商环境，目标是让企业和群众“办事更方便、赚钱更容易” [7] 区域发展与项目落地 - 推动本地产业集群对接全省补链延链升链建链图谱，聚焦镁质新材料、航空航天等新兴产业构建创新生态 [7] - 以全周期服务推动项目提速落地，壮大资本赋能新质生产力，以全方位金融服务为实体经济发展注入金融活水 [7] - 社区基层治理围绕群众需求，聚焦“一老一小”等重点群体，通过“敲门行动”、“暖心行动”解决群众急难愁盼，让振兴成果惠及群众 [8]