1月27日，江永县市场监督管理局执法人员对辖区超市开展专项检查。春节临近，该局以"监管力度"守 护"消费温度"，全力保障节日市场安全，确保群众度过一个平安祥和的春节。 田如瑞 摄 ...

行业监管动态与政策背景 - 中共中央办公厅、国务院办公厅于2025年3月要求进一步强化食品安全全链条监管，国务院食安办近期印发通知，要求依法依规、从严从快打击“幽灵外卖”及平台未履行审核义务等违法行为，涉嫌犯罪的一律移送公安机关追究刑事责任[3] - 截至2024年12月，中国网上外卖用户规模已达5.92亿人，强化网络餐饮监管成为各地亟须破解的难题[9] - 行业长期面临网络餐饮经营主体分散、隐蔽性强等监管难题，市场监管部门受限于人力，难以实现全覆盖、全天候监督[11] “幽灵外卖”的运营模式与乱象 - “幽灵外卖”是指没有堂食场地或已关门倒闭，却通过租借证照、使用虚假地址、伪造门店照片等手段在外卖平台上伪装成“正规店铺”继续经营的商家，线上展示光鲜，线下环境“脏乱差”[7] - 部分商家在被处置后通过更换名称、标识等方式重新上线，扰乱市场秩序并损害消费者权益[7] - 存在“私域外卖”模式，商家未在外卖平台注册且未取得食品经营资质，通过扫码入群点餐，例如某大学城附近店铺已组建约20个群，每个群有一两百人[5] - 存在虚假宣传，例如宣称“大厨现炒 拒绝预制菜 新鲜食材”的“小碗菜”门店，实际使用微波炉加热预制料包，该店外卖平台页面显示“月售900+”[1][6] - 另一家标榜“轻食”的三明治作坊，其外卖平台展示图片与后厨实际严重不符，平台销量显示“已售20万+”[6] 监管创新举措：“郑骑先锋随手拍”平台 - 郑州市市场监督管理局推出“郑骑先锋随手拍”平台，运用大数据手段，调动外卖骑手积极性共同打击“幽灵外卖”[3] - 骑手在取餐时发现后厨卫生或证照问题可随时拍照举报，每条线索经核实后能获得50元奖励[9] - 自2025年12月26日平台正式上线至报道时，已累计接到举报线索75条，要求3个工作日内现场核查，线索全部核查到位，已奖励骑手41人次[10] - 该平台让骑手成为“移动监控”，对不良商家形成有效震慑，举报内容中“后厨脏乱差”是高频词[9] - 目前平台上骑手的注册量已达8000多人，监管机构正加大宣传，目标在每天活跃的约2.3万外卖骑手中，平台注册人数达到2万人以上，基本实现“全覆盖”[14] 技术赋能与数字化监管升级 - 郑州市上线“郑州市互联网+明厨亮灶可视化监控监管”平台，积极引入“AI智能巡查”，全时段监控后厨卫生、秩序等10多项指标[13] - 在“郑州市网络市场综合监管平台”上，“明厨亮灶数字监管中心”已成功接入5565组餐饮企业的后厨监控设备，未来将实现监控数据全覆盖[14] - 视频信号实时汇集至监管平台，实现对餐饮后厨操作全过程的可视化、动态化监管，推动市场监管从传统线下检查向全天候、全覆盖、可回溯的线上动态巡查转变[14] - “随手拍”是“以网治网”的创新探索，为强化网络餐饮监管提供了新思路[11] 新就业群体融入城市治理体系 - 郑州市有6万余名网约配送员，其中包含1400名流动党员，监管机构强化党建引领，依托行业党委，将新就业群体党的建设与数字技术相结合，把庞大的配送网络转化为高效的监督网络[13] - 以骑手为代表的新就业群体，正凭借其流动性与网络化特征，逐步融入特大城市高效能治理体系[13] - 作为常住人口超1300万、城市建成区超1400平方公里的特大城市，郑州将消除“脏”外卖作为推进特大城市高效能治理的缩影[13]

核心观点 - 额敏县市场监督管理局为解决农村经营户年报难题，主动转变服务模式，从“坐等申报”转向“上门帮扶”，通过精准摸排、分类指导、暖心代办等具体举措，确保年报工作“应报尽报、准确无误”，并计划将服务延伸至更多领域以优化营商环境[1][2] 精准摸排与目标锁定 - 针对农村经营主体分散、特殊群体信息获取渠道单一的特点，梳理农村老年人、残疾人等特殊群体的经营地址与联系方式，精准锁定需重点帮扶的经营户，确保服务全覆盖[1] 分类施策与差异化服务 - 对熟悉智能设备的普通农村经营户，通过微信群推送图文指南、短视频教程，引导其通过“塔通办”小程序自主完成年报[1] - 对行动不便、不熟悉数字化操作的农村老年人、残疾人等特殊群体，工作人员采取“手把手教学”或全流程代办的方式，协助完成信息填报，实现“零跑腿、零障碍”[1] 政策宣讲与风险防范 - 在帮扶过程中同步开展政策宣讲，用通俗语言解读年报信用风险与逾期后果，并重点提醒警惕“代报收费”诈骗，引导树立诚信年报意识[2] 构建立体化服务网络 - 构建“线上+线下”立体化服务网络，线上依托乡镇商铺微信群定期推送流程与解答，线下主动对接乡镇干部，针对偏远村落商户开展“一站式”申报指导，打通服务“最后一公里”[2] 服务机制延伸与未来规划 - 将持续深化“年报+信用+服务”一体化机制，将“主动服务、精准服务”的理念延伸到营业执照办理、政策咨询等更多领域，以优化服务举措，为农村经营主体发展保驾护航[2]

文章核心观点 - 湖南省市场监督管理局出台16条重点举措，从四个维度着手，旨在持续优化营商环境，服务民营经济高质量发展 [1] 优化市场准入与公平竞争环境 - 严格实施市场准入负面清单，持续整治市场准入壁垒，推进“非禁即入”普遍落实 [2] - 推动落实公平竞争审查制度，开展专项行动以破除地方保护和行政性垄断 [2] - 以新《反不正当竞争法》实施为契机，依法查处虚假宣传、仿冒混淆、商业贿赂、侵犯商业秘密等违法行为，反“内卷式”竞争 [2] 强化监督与整治市场乱象 - 深入开展规范涉企行政执法专项整治行动，杜绝违规异地执法、趋利性执法、选择性执法、乱收费、乱罚款等行为 [2] - 规范行政执法检查流程，实施精准执法，并严格规范行政处罚裁量权，实现“寓执法于服务” [2] 依法保障民营企业权益 - 对重点领域知识产权提供快速预审、确权、维权服务，支持民营企业加强海外知识产权保护与纠纷应对 [3] - 组建帮扶团队，为民营企业提供全流程、个性化的质量管理咨询和认证服务 [3] - 支持民营企业开展品牌培育建设，争创省长质量奖和湖南名品 [3] - 强化反垄断监管执法，开展“执法护企”行动，依法查处垄断行为 [3] 全面强化服务保障体系 - 着力构建覆盖个体工商户全生命周期的发展支持体系 [3] - 扩大普惠贷款供给和惠及企业数量，做好农产品地理标志转化后续使用管理 [3] - 制定一批地方标准和团体标准，推动建设地理标志检验检测中心，支撑品牌培育和运用 [3] - 开展检验检测机构“培优兴检”服务，筛选20家以上民营检验检测机构开展免费“诊断”式服务并提供精准指导 [3]

高校毕业生就业支持政策 - 四部门联合为2026届高校毕业生异地求职提供火车票优惠 每人可在现有4次单程学生优惠票基础上增加2次购票次数[1] - 持续优化就业服务支持 推动“驿企直通车”“青年夜校”等项目走进“青年驿站” 提供就业信息查询、创业政策咨询等精准服务[1] - 鼓励有条件的地方向入住“青年驿站”的求职毕业生提供交通、通信、文旅、餐饮等方面优惠 并开展3至6个月的求职动态跟踪服务[1] 新能源汽车动力电池回收 - 六部门联合印发《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》 以应对快速增长的市场需求 预计2030年当年废旧动力电池产生量将超过100万吨[1] - 《管理办法》全渠道抓好电池生产、车辆报废、换电运营、维修更换等各类产生源头的规范管理 重点设计“车电一体报废”等制度[1] - 对未按要求交售废旧动力电池、不履行回收责任等行为 设定了责令改正、警告、罚款等行政处罚措施 明确了行政处罚的实施主体[1] 文物与博物馆管理 - 国家文物局部署2026年重点任务 强调要加强博物馆藏品规范管理 并举办长征文物保护展示主题活动[2] - 2026年将全面完成第四次全国文物普查 健全文物安全长效机制 深入实施中华文明探源工程等重大工程[2] 自然灾害损失统计 - 2025年我国自然灾害造成全国6703.37万人次不同程度受灾 死亡失踪763人 紧急转移安置和需紧急生活救助362.92万人次[2] - 全年自然灾害导致倒塌房屋5.70万间 损坏房屋70.90万间 农作物受灾面积6069.4千公顷 直接经济损失2416.17亿元[2] 公共租赁住房税收优惠 - 财政部、税务总局延续实施公租房税收优惠政策 对公租房建设期间用地及建成后占地免征城镇土地使用税[3] - 对公租房经营管理单位免征建设、管理公租房涉及的印花税 购买住房作为公租房免征契税、印花税[3] - 对企事业单位等转让旧房作为公租房房源且增值额未超过扣除项目金额20%的 免征土地增值税 个人捐赠住房符合规定的 其公益性捐赠支出未超过应纳税所得额30%的部分准予扣除[3] - 对符合条件家庭领取的地方政府住房租赁补贴免征个人所得税 该政策执行至2027年12月31日[3] 国有企业资产增长 - “十四五”时期 国资系统监管企业资产总额从235万亿元增长到387万亿元 年均增长10.5%[4] - 2025年前11个月 地方监管企业完成固定资产投资5.3万亿元 实现增加值6.9万亿元[4] 医保药品比价服务 - 国家医保局推进的医保药品比价小程序已在全国31个省（区、市）及新疆生产建设兵团全部上线 实现全域覆盖[4] - 参保群众可通过微信、支付宝或医保APP使用小程序 输入药品名称后可获取区域内定点药店的价格区间、库存状态等信息 支持按价格、距离等多维度筛选[4] 市场监管执法标准 - 国家市场监管总局出台《市场监督管理行政处罚案件违法所得认定办法》 明确违法所得是指实施违法行为所取得的款项[5] - 《办法》规定当事人直接用于生产经营活动的合法必要支出可以在认定违法所得时扣除 明确了扣除范围及举证责任[5] - 对多收或少付价款的价格违法行为、为违法行为提供便利条件以及拉人头式传销活动等违法行为的违法所得计算方式作出专门规定[5] 汽车行业网络乱象整治 - 国家网信办等部门持续开展汽车行业网络乱象专项整治 依法依约处置一批违法违规账号[5] - 部分账号以“贴标签”“污名化”等方式拉踩引战 煽动消费群体对立 或长期发表诋毁言论恶意抹黑攻击汽车企业及企业家[5] - 部分账号恶意歪曲解读企业财务报表 唱衰部分新能源汽车企业发展前景 部分汽车垂直平台开展不规范测评项目误导公众认知[5] 职业技能证书互通互认 - 四部门推进职业技能证书互通互认 对已取得住建、应急管理或市场监管其中一个部门颁发的电工、焊工证书的从业人员 申请其他两个部门相应证书时可简化考试流程[6][7] - 建立职业资格证书与职业技能等级证书衔接机制 已取得相关职业资格证书的从业人员 视同达到相应初级工或中级工水平 可参加高一等级技能评价[6][7] - 对未开展技能等级评价的技能人员职业资格 支持各地探索“一试多证”等方式联合开展技能评价[6][7]

核心观点 - 大通县市场监督管理局通过“党建+监管”融合模式，推动特种设备安全监管工作，在节前专项检查中排查安全隐患并督促整改，同时开展面向企业和社区的精准服务与安全宣传，以党建引领队伍建设和规范执法[1][2] 监管行动与检查成果 - 成立党员先锋检查组开展节前特种设备安全专项检查，累计排查商超、化工企业等重点场所6家[1] - 专项检查覆盖电梯、压力容器等特种设备28台套，精准识别安全隐患4项[1] - 现场下达《安全监察指令书》2份，督促企业建立整改台账并实行闭环管理，整改完成率达75%[1] 企业服务与社区宣传 - 为3家重点企业提供特种设备年检咨询“一对一”服务，协助解决设备备案、作业人员持证等实际问题2个[1] - 组建党员志愿服务队走进社区开展电梯安全宣传活动1场，通过现场演示、案例讲解向50余名居民普及安全常识[1] - 活动发放宣传资料100余份，并针对老年群体等特殊对象专门讲解电梯困人自救技巧[1] 队伍建设与执法规范 - 实行“党员先锋岗”挂牌履职制度，明确党员在隐患排查、应急处置中的带头责任[2] - 开展岗位技能练兵1次，聚焦特种设备检验检测关键技术，通过“师徒结对”现场教学提升队伍专业能力[2] - 在入企检查中落实“扫码入企”要求，规范执法行为[2]

监管行动概述 - 裕民县市场监督管理局联合消防、民政局等单位近期对养老院开展了食品经营许可证专项核查行动 [1] - 该行动旨在强化餐饮服务安全监管，助力餐饮经营单位合规经营，并防范化解养老机构安全风险 [1] 核查方法与内容 - 核查采取“实地核查 + 资料核验”相结合的方式 [1] - 实地检查内容包括现场听取申请人介绍、查看经营场所布局、设施设备运行及从业人员操作情况 [1] - 资料核验内容包括相关证明文件、台账记录的真实性和完整性，以验证许可申请材料与实际经营情况是否一致 [1] - 核查目的在于杜绝“材料造假”、“虚假申报”等问题，确保申请单位符合法定经营条件 [1] 行业监管趋势与展望 - 裕民县市场监督管理局下一步计划进一步优化核查流程并完善核查标准 [1] - 监管机构将持续开展食品经营许可餐饮类现场核查工作，以提升餐饮行业食品安全管理水平 [1] - 监管行动的最终目标是守护好人民群众“舌尖上的安全” [1]

银川市市场监督管理局2025年“铁拳”行动执法成果 - 2025年全年查办各类案件5864件，罚没款4433万余元，有效维护了市场环境和消费环境 [1] 产品质量安全整治 - 健全风险研判、专项整治、常态监管机制，强化儿童用品、羽绒服、电动自行车、燃气器具等重点产品管控 [3] - 完成市级监督抽检520余批次，核查处置不合格线索6批次，查办案件273起，罚没款101.86万余元 [3] 网络餐饮食品安全提升 - 创新打造无堂食外卖示范基地2个，推行“四统一+一智慧”模式 [3] - 召开平台约谈会12家次，检查入网餐饮单位5455家次，整改隐患1025处，联合平台下线940余家 [3] 食品生产领域安全监管 - 聚焦食用植物油、食品添加剂、肉制品等重点领域，实施“清单化+拉网式”监管 [3] - 检查生产经营主体9436家次，立案54起，罚没款55.15万元，责令改正16家，开展精准培训10余场 [3] 市场计量交易公平保障 - 完成电子计价秤强制检定18463台，查处违法案件31起，推动61家集贸市场开办方落实诚信计量主体责任 [3] - 对169家燃油加油机单位开展警示约谈，整改隐患67项，延伸对动态汽车衡、眼镜制配、出租车计价器等领域监督检查 [3] - 抽检商品82批次，处罚不合格单位6家 [3] 检验检测技术行为规范 - 采取“双随机、一公开”方式，检查108家检验检测机构，整改问题190项，查处违法案件12起，罚款11万元 [3] - 开展延伸检查44家，督促整改97项，立案处罚3起，罚款6.5万元 [3] 网络食品广告环境净化 - 运用三级广告监测平台加强广告监管，全年监测食品类广告11432条 [3] - 核查处置违法线索131条，立案查处16件，罚没款2.21万元 [3] 电商领域公平交易维护 - 依托网络交易监测平台，监测商品信息4608条，督促修改或下架违规链接39条 [3] - 整治电商领域不公平格式条款，核查线索7条，督促修改或删除条款7条 [3] 未来工作方向 - 将持续深化“铁拳”品牌建设，突出“护消费”“保安全”，紧盯重点领域和新型违法行为深挖案源线索 [4] - 计划查办一批群众反映强烈、社会影响恶劣的“铁案”，为经济社会高质量发展贡献市监力量 [4]

核心事件 - 新疆乌苏市市场监管局组织当地教育机构开展“新疆计量智慧管理系统”培训，共有28家教育机构参与 [1] - 培训旨在加强教育机构强制检定计量器具的管理，并推动“互联网+计量”的智慧监管模式 [1] 培训内容与方式 - 培训采用集中现场培训方式，通过PPT授课详细讲解系统使用 [1] - 培训内容涵盖账号申请、系统操作、强检器具范围及计量法律法规等方面 [1] - 工作人员对强制检定计量器具的申请检定全流程进行了现场演示 [1] 培训目标与成效 - 目标是使使用单位熟悉网上受理流程，实现“一看就能懂、一看就能操作” [1] - 旨在实现强制检定计量器具的台账维护、网上约检和检定结果登记等智慧监管功能 [1] - 以规范计量检定工作秩序，加强备案工作，提升计量服务能力和水平 [1] - 会后，专业技术人员现场受理并检定了24台电子天平和29台电子秤，登记原始记录并加贴合格证 [1] 后续计划 - 市场监管部门计划持续做好辖区内强制检定工作计量器具业务管理系统的操作指导、宣传和培训工作 [2] - 目标是推动该系统在全市全面应用，延伸服务触角，打造全面化、有温度、有速度的服务 [2] - 最终目的是持续提升民生领域的计量服务保障能力 [2]

计量技术体系建设 - 全州共有计量检定机构20家，其中4家法定计量检定机构建成覆盖长度、力学等多个领域的社会公用计量标准30项 [2] - 引导和帮扶16家企业建立76项企业内部计量标准，提升企业自身质量控制和节能降耗的技术能力 [2] - 全州法定计量检定机构累计完成各类量具检定超过8万件，企业内部累计完成计量器具检定超过30万件，为企业节约检定成本超2亿元 [2] - 2家技术机构为群众节约检定费用超300万元 [2] - 助力青海元品化工、盐湖镁业成功通过中国合格评定国家认可委员会（CNAS）认可，成为全州盐湖领域的重要技术平台 [2] - 推广盐化工质量基础设施"一站式"服务平台，与"e—CQS"系统对接，开发实验室（仪器）共享、成果转化、咨询答疑等服务 [2] - 吸纳省内外优等质量技术服务机构达到80家、行业专家突破60名，引导80家企业积极入驻服务平台 [2] 民生领域计量监管 - 创新推出民用"三表"计量监管"你点我查"活动，选取14个住宅小区，现场拆卸并送检在用水电气表281只，目前106只表具检定合格 [3] - 持续开展医疗卫生、贸易结算、安全防护等领域计量器具专项检查，累计检查各类场所、经营户1.3万余家次，检查计量器具2.2万余台件，罚款1.5万余元 [3] - 对德令哈、都兰、乌兰地区投诉举报较多的加油站进行监督检查，共检查加油站10家，加油机17台，发现问题站3家，对存疑的7块加油机主板寄送生产厂家鉴定分析，立案2起 [3] 计量宣传与共治 - 围绕"5·20世界计量日"主题，开展计量知识"五进"宣传活动，累计开展活动50场次，举办计量专题培训、讲座8场，培训相关人员270人次 [4] - 通过悬挂横幅、摆放展板、发放宣传资料、现场咨询答疑等多种形式，累计发放各类宣传材料1万余份，解答群众咨询1000余人次 [4] - 通过12315等渠道受理并妥善处理计量领域投诉举报227起，办结率100% [4] - 深入开展"诚信计量自我承诺"活动，签订《诚信计量承诺书》2100份 [4]