人力资源社会保障部职业能力建设司副司长 翟涛：根据实际情况，逐步扩大职业技能证书互通互认覆盖范围。同时，不断提高职业技能等级证书的权威 性、流通性和市场认可度，进一步减轻劳动者技能评价取证负担，更好地促进就业创业。 记者从人力资源社会保障部了解到，2025年全国410多万人次取得高级工以上证书，超过27万人次取得技师以上证书，评聘首席技师、特级技师近3000人 次。 2025年，全国新招收博士后4.8万名，"博新计划"等重点项目累计资助1.7万余名优秀博士后。数字人才培育三年行动中，149万多名数字人才参加培养培训。 发布无人机群飞行规划员等17个新职业、生成式人工智能系统测试员等42个新工种。颁布73个国家职业标准。全面推行工学一体化技能人才培养模式，累计 1000所院校参加、建设101个专业、培训教师3.2万余人次。今年，国家将持续推进职业技能证书互通互认，破除技能人才流通壁垒。 ...

发布会披露了2025年一系列就业工作举措：政策支持方面，失业保险降费率减收失业保险费1872亿元， 发放稳岗返还资金336亿元；技能培训方面，全年开展补贴性培训超过1100万人次；重点群体就业方 面，开展职引未来——高校毕业生秋季专场活动，线上线下（300959）共举办2.1万场招聘会，释放优 质岗位超千万个，年底脱贫人口务工规模保持在3000万人以上。 人力资源社会保障部1月27日举行例行新闻发布会，进一步披露了2026年在高校毕业生群体就业、创业 带动就业、就业权益保障等方面的具体部署。 劳动经济学会就业促进专业委员会秘书长欧阳俊认为，我国经济运行总体保持韧性，产业结构向高端 化、智能化升级趋势更为清晰，服务消费与高技术行业展现新的增长动能，带动就业形势保持总体稳 定。 "下一步，内需扩张与服务消费升级对就业具有基础性支撑作用，但外部不确定性上升强化了就业韧性 建设的必要性。" 欧阳俊告诉21世纪经济报道记者。 构建就业友好型发展方式，是就业工作首要任务。发布会上披露，下一步，将实施稳岗扩容提质行动， 推出重点行业就业支持举措，出台应对人工智能影响促就业文件。制定实施就业优先战略"十五五"规 划。实施创业 ...

●新华社记者 张晓洁 作为劳动者达到某项技能类职业（工种）技能水平和能力要求的证明，职业技能证书在促进劳动者求职 就业、保障关键岗位安全生产、推动人力资源合理配置等方面发挥了积极作用。当前，我国经济结构调 整和产业升级步伐不断加快，技能人才流动日趋频繁和普遍。 然而，由于不同职业技能证书所依据的法律法规、管理实施部门和评价标准规范不尽相同，部分技能人 才在跨区域、跨行业就业时，所持的职业技能证书存在互通互认障碍。 人力资源和社会保障部办公厅等日前印发通知，破除技能人才流动壁垒，推进职业技能证书互通互认， 促进技能人才资源合理流动、有效配置。 推进重点领域技能人员职业资格证书互通互认—— 通知提出，对已取得住房城乡建设、应急管理或者市场监管等其中一个部门颁发的电工、焊工相关职业 资格证书的从业人员，在申请其他两个部门相应证书时，如无特别规定，其他部门可以按照通知有关要 求，采取免予安全作业培训（或安全技术培训）、免予理论考试等方式简化其考试流程。 建立职业资格证书与职业技能等级证书衔接机制—— 通知明确，对已取得电工、焊工相关职业资格证书的从业人员，视同达到相应职业（工种）初级工或中 级工水平，可按规定参加高一 ...

政策核心目标 - 推进职业技能证书互通互认，以减轻劳动者技能评价取证负担，并促进技能人才合理顺畅流动 [1] 政策出台背景 - 随着经济结构调整和产业升级加快，技能人才流动日趋频繁和普遍 [1] - 由于不同证书依据的法律法规、管理实施部门和评价标准不同，导致技能人才在跨区域、跨行业就业时面临证书互通互认障碍 [1] 重点领域推进措施 - 对已取得住房城乡建设、应急管理或市场监管其中一个部门颁发的电工、焊工相关职业资格证书的从业人员，在申请其他两个部门相应证书时，如无特别规定，可采取免予安全作业培训（或安全技术培训）、免予理论考试等方式简化考试流程 [2] 证书衔接机制 - 建立职业资格证书与职业技能等级证书衔接机制，对已取得电工、焊工相关职业资格证书的从业人员，视同达到相应职业（工种）初级工或中级工水平，可按规定参加高一等级技能评价 [2] - 对未开展技能等级评价的技能人员职业资格，支持各地统筹技能评价资源，探索“一试多证”，即通过一次考试同时取得职业资格证书和职业技能等级证书等方式，联合开展技能评价 [3] 等级证书推广要求 - 要求提高职业技能等级证书的流通性和市场认可度，高质量开展职业技能等级评价，推动职业技能等级证书在全国范围内通用 [3]

政策发布 - 四部门联合印发《关于推进职业技能证书互通互认的通知》旨在减轻劳动者技能评价取证负担并促进技能人才合理顺畅流动 [1] - 政策核心在于推进重点领域职业资格证书互通互认 [1] 具体措施 - 对已取得住建、应急管理或市场监管任一部门颁发的电工、焊工相关职业资格证书的从业人员在申请其他两个部门相应证书时可简化流程 [1] - 简化措施包括免予安全作业培训或安全技术培训以及免予理论考试等方式 [1]

政策核心 - 人力资源社会保障部等多部门联合印发通知 旨在推进职业技能证书互通互认 减轻劳动者技能评价取证负担 促进技能人才合理顺畅流动 [1] 重点领域证书互认 - 对已取得住建、应急管理或市场监管任一部门颁发的电工、焊工职业资格证书者 在申请其他两部门相应证书时 可采取免安全培训、免理论考试等方式简化流程 [1] 证书衔接机制 - 已取得的电工、焊工相关职业资格证书 可视同达到相应工种初级工或中级工水平 可按规定参加更高等级技能评价 [1] - 对未开展技能等级评价的职业资格 支持各地探索“一试多证”模式 即通过一次考试同时取得职业资格证书和职业技能等级证书 [1] 证书流通性与认可度 - 有关部门将高质量开展职业技能等级评价 推动职业技能等级证书在全国范围内通用 [1] - 具体措施包括促进地区间评价机构资质统一 开展跨地区统考联考并共建共用统一题库 制定标准化考务规程 利用信息化手段加强实时监管并建立预警机制 [1] 工作机制与平台建设 - 将建立健全人社部门统筹协调、多部门参与的工作机制 [2] - 依托人社部技能人才评价工作网 健全完善职业技能考核鉴定机构及证书查询系统 推动实现一网通查 [2] - 梳理各地创新经验 支持各地逐步扩大职业技能证书互通互认的覆盖范围 [2]

政策核心内容 - 四部门联合印发《关于推进职业技能证书互通互认的通知》，旨在减轻劳动者技能评价取证负担，促进技能人才合理顺畅流动 [1] - 政策背景是经济结构调整和产业升级加快，技能人才流动频繁，但不同证书因法规、管理部门和标准不同，存在跨区域、跨行业互通互认障碍 [1] 重点领域证书互通互认措施 - 推进重点领域职业资格证书互通互认，涉及住房城乡建设、应急管理、市场监管三个部门颁发的电工、焊工相关职业资格证书 [1] - 已取得其中一个部门证书的从业人员，在申请其他两个部门相应证书时，若无特别规定，可采取免予安全作业培训（或安全技术培训）、免予理论考试等方式简化考试流程 [1] 证书衔接与评价机制 - 建立职业资格证书与职业技能等级证书衔接机制，已取得电工、焊工相关职业资格证书的从业人员，视同达到相应职业（工种）初级工或中级工水平，可按规定参加高一等级技能评价 [2] - 对未开展技能等级评价的技能人员职业资格，支持各地统筹资源，探索“一试多证”等方式联合开展技能评价 [2]

政策发布与核心目标 - 四部门联合发布《关于推进职业技能证书互通互认的通知》 旨在减轻劳动者技能考证负担 破除技能人才流动壁垒 实现证书跨企业、跨区域“管用” [1] - 政策背景源于经济结构调整和产业升级提速导致技能人才流动频繁 而不同证书因法律法规、管理部门和评价标准不同 造成跨区域、跨行业、跨企业就业时不被认可 [1] 重点领域与具体措施 - 推进重点领域职业资格证书互通互认 电工、焊工从业者受益尤为明显 [1] - 对已取得住建、应急管理或市场监管其中一个部门颁发的电工、焊工相关职业资格证书者 申请其他两部门相应证书时 可采取免安全作业培训、免理论考试等方式简化流程 [1] - 对已取得电工、焊工相关职业资格证书的从业人员 视同达到相应职业初级工或中级工水平 可按规定参加高一等级技能评价 [2] - 对未开展技能等级评价的技能人员职业资格 支持各地探索“一试多证”等方式联合开展技能评价 [2] 证书体系与管理框架 - 我国职业资格实行清单式管理 现行2021年版《国家职业资格目录》共收录72项职业资格 其中专业技术人员59项、技能人员13项 [2] - 职业技能等级证书主要针对《国家职业资格目录》外的社会通用性强、技术技能要求高的职业 实行“新八级工”制度 [2] 质量保障与通用性提升 - 强调高质量开展职业技能等级评价 推动职业技能等级证书在全国范围内通用 [3] - 严格评价机构遴选条件 促进地区间机构资质统一 提高评价机构权威度 [3] - 严格执行评价标准 以国家职业标准为依据 积极开展跨地区统考联考 共建共用统一题库 促进地区间评价标准统一 [3] - 依托人社部技能人才评价工作网 健全完善职业技能证书查询系统 推动实现一网通查 [3]

政策核心内容 - 四部门联合发布通知 旨在推进职业技能证书互通互认 以减轻劳动者技能评价取证负担并促进技能人才合理顺畅流动 [1] - 通知明确推进重点领域职业资格证书互通互认 具体涉及住房城乡建设、应急管理、市场监管三个部门颁发的电工、焊工相关职业资格证书 [1] - 通知要求建立职业资格证书与职业技能等级证书衔接机制 已取得的职业资格证书可视同达到相应职业的初级工或中级工水平 并可参加更高等级评价 [1] 具体实施措施 - 对已取得一个部门证书的从业人员 在申请其他两个部门相应证书时 可采取免予安全作业培训或免予理论考试等方式简化考试流程 [1] - 对未开展技能等级评价的技能人员职业资格 支持各地探索“一试多证”方式 即通过一次考试同时取得职业资格证书和职业技能等级证书 [1] - 人力资源社会保障部门需推动职业技能等级证书全国通用 技能人员职业资格实施部门需推动职业资格证书跨领域互通互认并做好持证上岗监管 [2] 监管与服务支持 - 强调加强职业技能证书的监管与服务 建立健全由人力资源社会保障部门统筹协调、有关部门参与的工作机制 [2] - 将依托人力资源社会保障部技能人才评价工作网 进一步健全完善职业技能证书查询系统 推动实现一网通查 [2]

高校毕业生就业支持政策 - 四部门联合为2026届高校毕业生异地求职提供火车票优惠 每人可在现有4次单程学生优惠票基础上增加2次购票次数[1] - 持续优化就业服务支持 推动“驿企直通车”“青年夜校”等项目走进“青年驿站” 提供就业信息查询、创业政策咨询等精准服务[1] - 鼓励有条件的地方向入住“青年驿站”的求职毕业生提供交通、通信、文旅、餐饮等方面优惠 并开展3至6个月的求职动态跟踪服务[1] 新能源汽车动力电池回收 - 六部门联合印发《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》 以应对快速增长的市场需求 预计2030年当年废旧动力电池产生量将超过100万吨[1] - 《管理办法》全渠道抓好电池生产、车辆报废、换电运营、维修更换等各类产生源头的规范管理 重点设计“车电一体报废”等制度[1] - 对未按要求交售废旧动力电池、不履行回收责任等行为 设定了责令改正、警告、罚款等行政处罚措施 明确了行政处罚的实施主体[1] 文物与博物馆管理 - 国家文物局部署2026年重点任务 强调要加强博物馆藏品规范管理 并举办长征文物保护展示主题活动[2] - 2026年将全面完成第四次全国文物普查 健全文物安全长效机制 深入实施中华文明探源工程等重大工程[2] 自然灾害损失统计 - 2025年我国自然灾害造成全国6703.37万人次不同程度受灾 死亡失踪763人 紧急转移安置和需紧急生活救助362.92万人次[2] - 全年自然灾害导致倒塌房屋5.70万间 损坏房屋70.90万间 农作物受灾面积6069.4千公顷 直接经济损失2416.17亿元[2] 公共租赁住房税收优惠 - 财政部、税务总局延续实施公租房税收优惠政策 对公租房建设期间用地及建成后占地免征城镇土地使用税[3] - 对公租房经营管理单位免征建设、管理公租房涉及的印花税 购买住房作为公租房免征契税、印花税[3] - 对企事业单位等转让旧房作为公租房房源且增值额未超过扣除项目金额20%的 免征土地增值税 个人捐赠住房符合规定的 其公益性捐赠支出未超过应纳税所得额30%的部分准予扣除[3] - 对符合条件家庭领取的地方政府住房租赁补贴免征个人所得税 该政策执行至2027年12月31日[3] 国有企业资产增长 - “十四五”时期 国资系统监管企业资产总额从235万亿元增长到387万亿元 年均增长10.5%[4] - 2025年前11个月 地方监管企业完成固定资产投资5.3万亿元 实现增加值6.9万亿元[4] 医保药品比价服务 - 国家医保局推进的医保药品比价小程序已在全国31个省（区、市）及新疆生产建设兵团全部上线 实现全域覆盖[4] - 参保群众可通过微信、支付宝或医保APP使用小程序 输入药品名称后可获取区域内定点药店的价格区间、库存状态等信息 支持按价格、距离等多维度筛选[4] 市场监管执法标准 - 国家市场监管总局出台《市场监督管理行政处罚案件违法所得认定办法》 明确违法所得是指实施违法行为所取得的款项[5] - 《办法》规定当事人直接用于生产经营活动的合法必要支出可以在认定违法所得时扣除 明确了扣除范围及举证责任[5] - 对多收或少付价款的价格违法行为、为违法行为提供便利条件以及拉人头式传销活动等违法行为的违法所得计算方式作出专门规定[5] 汽车行业网络乱象整治 - 国家网信办等部门持续开展汽车行业网络乱象专项整治 依法依约处置一批违法违规账号[5] - 部分账号以“贴标签”“污名化”等方式拉踩引战 煽动消费群体对立 或长期发表诋毁言论恶意抹黑攻击汽车企业及企业家[5] - 部分账号恶意歪曲解读企业财务报表 唱衰部分新能源汽车企业发展前景 部分汽车垂直平台开展不规范测评项目误导公众认知[5] 职业技能证书互通互认 - 四部门推进职业技能证书互通互认 对已取得住建、应急管理或市场监管其中一个部门颁发的电工、焊工证书的从业人员 申请其他两个部门相应证书时可简化考试流程[6][7] - 建立职业资格证书与职业技能等级证书衔接机制 已取得相关职业资格证书的从业人员 视同达到相应初级工或中级工水平 可参加高一等级技能评价[6][7] - 对未开展技能等级评价的技能人员职业资格 支持各地探索“一试多证”等方式联合开展技能评价[6][7]