南水北调东线一期工程年度调水启动 - 2025年1月15日，南水北调东线一期工程2025至2026年度全线调水工作正式启动，由位于山东省枣庄市的台儿庄泵站开机运行拉开序幕 [1] 调水计划与供水量 - 2025至2026年度，南水北调东线一期工程计划向受水区净增供水量**16.38亿立方米**，创下历史新高 [1] - 计划净增供水量按省份分解为：江苏省**6.62亿立方米**，安徽省**0.46亿立方米**，山东省**9.30亿立方米** [1] - 苏鲁省际台儿庄泵站本年度计划向山东省调水**13.21亿立方米** [1] 工程历史贡献与效益 - 自正式通水以来，南水北调东线一期工程已顺利完成**12个年度**调水任务 [1] - 工程累计抽引长江水量达**529亿立方米** [1] - 累计向山东省调水**80.9亿立方米** [1] - 通过北延工程，累计向河北省和天津市供水超过**8亿立方米** [1] - 工程为沿线受水区提供了充足的水源保障，支持了经济社会高质量发展，并助推区域水生态环境持续向好 [1]

国家水网建设成就与投资规模 - “十四五”期间全国完成水利建设投资5.68万亿元，2022年以来连续4年完成投资超过1万亿元 [3] - 2025年全年完成水利建设投资1.28万亿元，吸纳就业315万人 [4] - 国家水网覆盖范围占国土面积的比例达80.3% [3] “十四五”期间重大工程与能力提升 - 开工建设181项重大水利工程，较“十三五”期间多65项，94项重大工程竣工验收并投入使用 [4] - 实施病险水库除险加固17998座，系统治理中小河流3741条 [4] - 新增供水能力318亿立方米，新增水库库容223亿立方米，新增耕地灌溉面积超5300万亩 [4] - 京杭大运河、永定河、滹沱河等一大批断流多年的河流全线贯通 [4] 2026年及未来重点工程规划 - 2026年将开工太湖太浦河后续一期工程、湖北引江补汉沿线补水工程，新建广东雷州半岛、江西井冈等大型灌区 [5] - 湖北引江补汉沿线补水工程将为宜昌、荆州、襄阳14个县的404万人口、396万亩耕地提供供水保障 [5] - 整装推进四川都江堰等灌区的现代化改造，力争2026年水利基础设施建设和投资持续保持大规模、高水平态势 [5] 防洪与供水安全保障效益 - 2025年各级水利部门共下达调度指令2.21万道，6894座（次）大中型水库共拦蓄洪水1202亿立方米 [6] - 2025年防洪措施减淹城镇1082个（次）、减淹耕地面积830万亩、避免人员转移306万人（次） [6] - 南水北调东、中线一期工程累计向北方调水超850亿立方米，惠及沿线48座大中城市1.95亿人口 [6] - 重庆渝西水资源配置工程年供水量10.12亿立方米，为1000万人口、1.4万亿元地区生产总值提供水安全保障 [6] 农业灌溉与粮食安全贡献 - 到2025年底，我国耕地灌溉面积达到10.9亿亩，比“十三五”末增加了5300万亩以上 [6] - 耕地灌溉面积的粮食产量达到80.76% [6] - 农业水价综合改革累计实施面积达到10.86亿亩，实现了应改尽改 [6] 河湖生态保护与复苏进展 - 2022年以来全国开展了88条（个）母亲河（湖）复苏行动，79条河流全部全线贯通，9个湖泊有效保障了生态水位（水量） [6] 水利建设投融资渠道与创新 - “十四五”期间全国水利建设完成投资5.68万亿元，其中地方政府专项债券、银行贷款和社会资本2.05万亿元，占36.1% [7] - “十四五”期间年均落实地方政府专项债券和银行贷款3279亿元，为“十三五”期间年均值的2.6倍 [7] - “十四五”期间水利项目吸引社会资本达到5485亿元，较“十三五”增长了86.4%，其中2025年吸引社会资本1476亿元创历史新高 [7] - 2024年全国首单水利基础设施投资信托基金（浙江绍兴汤浦水库REITs）成功上市发行，募集资金16.9亿元 [7]

行业标准发布 - 水利部于近日批准发布两项水利行业标准，分别为《水利工程水文化设计导则》和《水利水电工程库底清理设计规范》2025年版，两项标准将于2026年3月31日起实施 [1] 标准内容与适用范围 - 《水利工程水文化设计导则》为新制定标准，共5章，主要内容涵盖水文化建设设计内容和要求、基础资料及挖掘提炼、水文化建设融合设计，适用于新建、改建、扩建和除险加固的各类大型水利工程及有相关要求的中小型水利工程 [1] - 《水利水电工程库底清理设计规范》2025年版为局部修订标准，共12章及1个附录，主要内容包括总则、各阶段设计要求、库底清理分类与范围、实物补充调查、各类清理（如建（构）筑物、林木、卫生、固体废物等）及保障措施，适用于大中型水利水电工程水库库底清理设计工作 [2] 标准实施目标与影响 - 《水利工程水文化设计导则》旨在适应水利高质量发展对水文化建设的要求，促进水文化与水利工程融合，规范设计工作，其发布实施有利于在工程建设中挖掘融入文化内涵，提升工程文化品位、体现文化价值、实现文化功能 [1] - 《水利水电工程库底清理设计规范》2025年版发布实施旨在进一步提高水库库底清理设计质量，保证枢纽工程及水库运行安全，保护水库生态环境，防止水质污染，为库区及下游地区经济社会发展创造有利条件 [2]

调研背景与目的 - 长江水利委员会调研组赴上海市、安徽省专题调研长三角一体化发展水利支撑保障工作 [1] - 调研实地查勘了长江口北支综合治理、横沙浅滩、南汇东滩、滁河再安圩、襄河口闸、安徽江北灌区、惠生联圩、青弋江芜湖闸枢纽、水阳江孙埠分洪道、南漪湖防洪能力提升工程等多个项目 [1] - 调研旨在深入了解长江口河势控制及长三角区域防洪、供水、生态安全等水利支撑保障需求 [1] 调研核心结论与区域战略定位 - 调研组充分肯定上海市、安徽省围绕长三角一体化发展开展的水利工作 [1] - 调研组指出长三角区域是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位 [1] - 保障水安全、解决水问题、发展水优势事关长三角一体化发展战略全局 [1] 未来工作重点与方向 - 要深入贯彻落实国家关于治水及推进长三角一体化发展的重要精神，以提升水安全保障能力为主线 [2] - 完善顶层设计：面向2030年及2035年蓝图，科学编制流域“十五五”水安全保障规划 [2] - 加快补齐短板：针对防御流域大洪水的实践，系统谋划滁河、青弋江、水阳江防洪治理，加快推进重点项目立项实施，整体提升防洪能力 [2] - 推进融合发展：统筹防洪、供水、生态、航运、交通等需求，强化跨部门协同 [2] - 加强科学研究：持续推进水文、泥沙、河道等监测信息系统建设，深化共建共享，开展来沙大幅减少背景下长江口水沙情势及河道冲淤变化研究，加强重大工程建设跟踪分析评估 [2] 参与调研单位 - 长江水利委员会有关部门和单位，上海市水务局、安徽省水利厅和相关市区负责人参加了调研 [3]

项目合同签署 - 公司下属子公司中国电建集团国际工程有限公司与伊拉克巴士拉省政府签订了巴士拉海水淡化项目合同 [1] - 合同金额约为171.93亿元人民币 [1] 项目基本情况 - 项目位于伊拉克巴士拉省法奥区域 [1] - 项目主要内容包括设计建造一座日产水量100万立方米的海水淡化厂 [1] - 项目包括日供水量100万立方米的输水系统，该系统由长约240公里的输水管线、一座主泵站和九座接收泵站组成 [1] - 项目还包括一座总装机容量300MW的配套自备电站等设施 [1] 项目工期安排 - 项目工期包括6个月的有限开工期及1350天的主体工程期 [1] - 项目缺陷责任期为24个月 [1]

事件概述 - 国家能源局福建监管办公室对福建永安抽水蓄能电站下水库工程的质量问题涉事三方作出行政处罚 罚款总额达1883.173466万元 [1] - 涉事方包括施工单位中国水利水电第三工程局有限公司（母公司为中国电建）、项目业主福建闽投永安抽水蓄能有限公司以及监理单位浙江华东工程咨询有限公司 [1] 处罚详情 - 施工单位中国水利水电第三工程局有限公司被处以最高额罚款 金额为1873.173466万元 [1] - 项目业主福建闽投永安抽水蓄能有限公司被处以5万元罚款 [1] - 监理单位浙江华东工程咨询有限公司被处以100万元罚款 [1] 事件背景与问题 - 事件源于2025年11月底 福建永安抽水蓄能电站下水库工程被曝光存在偷工减料问题 [1] - 具体质量问题包括锚筋桩长度严重不足、注浆不饱满等 [1] - 该事件引发了社会对重大基础设施工程质量的广泛关注 [1] 公司回应 - 在质量问题曝光后 中国水利水电第三工程局有限公司的母公司中国电建于2025年11月29日发布情况通报 [1] - 中国电建表示高度重视 已成立调查组 并会同有关方面进行全面调查核实 承诺依法依规处理 [1]

事件概述 - 国家能源局福建监管办公室对福建永安抽水蓄能电站下水库工程的相关责任方发出行政处罚，罚款总金额超过1883万元 [1] - 处罚对象及金额分别为：施工单位中国水利水电第三工程局有限公司被罚1873.173466万元、项目法人福建闽投永安抽水蓄能有限公司被罚5万元、监理单位浙江华东工程咨询有限公司被罚100万元 [1] 事件背景与问题 - 2025年11月底，福建永安抽水蓄能电站下水库工程被曝光存在偷工减料等质量问题，具体问题包括锚筋桩长度严重不足、注浆不饱满 [1] - 该质量问题的曝光引发了社会对重大基础设施质量的广泛关注 [1] 相关方回应与处理 - 2025年11月29日，涉事施工单位所属的中国电建集团发布情况通报，表示对媒体反映的问题高度重视，已成立调查组，并会同有关方面进行全面调查核实，承诺依法依规处理 [1] - 2026年1月13日，国家能源局福建监管办公室正式对三家责任单位作出行政处罚决定 [1]

行业定义与核心目标 - 城市大水网建设是以自然河湖为基础、引调排水工程为通道、调蓄工程为节点、智慧调控为手段，统筹水源、供水、排水、防洪、水生态、水环境等多系统的综合性基础设施建设活动 [2] - 其核心目标是提升城市水安全韧性，应对水资源短缺、洪涝灾害、水污染与水生态退化等复合挑战，保障供水安全、排水畅通、防洪可靠与水环境健康 [2] 行业分类维度 - 从功能上可分为水资源配置网、防洪排涝网、水生态环境网和智慧调控网 [3] - 从空间上可分为市域/城市群级骨干水网、区县区域水网、市政与用户侧末端水网 [3] - 从建设模式上可分为新建工程、存量改扩建工程与数字化升级改造 [3] 产业链格局 - 产业链呈“上游基础供给—中游工程集成—下游运营服务”的闭环协同格局 [5] - 上游聚焦勘察设计、材料供应与核心设备制造，高性能材料与智能化装备占比持续提升 [5] - 中游以EPC总承包模式整合设计、施工与系统集成，国企主导大型工程建设，民企侧重智慧系统整合 [6] - 下游以运维服务为核心，涵盖传统管网检测修复与智慧化运维数据服务，全链条价值重心正向智慧化、全生命周期服务环节转移 [6] 政策驱动背景 - 行业受到《国家水网建设规划纲要》等一系列重磅政策的全方位支持，为系统化推进和高质量落地筑牢制度基础 [6] 自然灾害与投资驱动 - 2024年全国平均降水量达697.7毫米，较常年偏多9%，降雨时空分布不均且极端性突出，引发严重洪涝灾害，造成直接经济损失高达2630.4亿元 [8] - 水利建设投资持续增长，2020-2024年完成投资从8182亿元攀升至13529亿元，年复合增长率达13.4% [8] - 2024年投资结构中，国家水网重大工程建设投资达5747亿元，占比42.5%，成为核心投资方向 [8] 水资源供需现状 - 2024年全国用水总量为5928.0亿立方米，供水总量与之持平，供需处于“紧平衡”状态 [10] - 农业用水占比高达61.6%，工业用水占比为16.4%，生活用水占比15.6%，人工生态环境补水占6.4% [10] - 非常规水源利用量已达251.6亿立方米，占供水总量的4.3% [10] 基础设施建设现状 - 2024年全国供水管道长度达119.95万公里，同比增长4.02%；排水管道长度达99.36万公里，同比增长4.32% [11] - 行业已建成世界最大规模水利工程体系，正从单一功能向“水资源—水安全—水生态—智慧化”四位一体综合体系升级 [11] 智慧水务发展 - 智慧水务作为核心赋能引擎，市场规模快速扩张，2024年已达约240亿元，预计2025年将突破300亿元 [11] 未来发展趋势：系统协同 - 行业将打破行政区划与部门壁垒，以流域尺度统筹推进国家骨干水网与各级水网深度融合，实现多系统协同调度 [12][13] - 建设范围将延伸至乡镇村庄等末端场景，推动城乡水务一体化发展 [13] 未来发展趋势：数字赋能 - 数字孪生技术将成为核心支撑，实现物理水网与数字水网的深度耦合，推动管理模式向主动预测预警转变 [14] - 将构建一体化智慧调度平台，推进规划、建设、运维全生命周期的数智化转型 [14] 未来发展趋势：生态低碳 - 生态化设计将全面融入建设全流程，推广海绵城市理念、非开挖修复、高性能环保管材等绿色技术 [15] - 将强化能源-水-碳协同管理，并通过加密调蓄设施、优化管网布局等举措增强水网应对极端气候的韧性 [15]

水利投资与建设规模 - “十四五”时期全国完成水利建设投资5.68万亿元 2022年以来连续4年完成投资超过1万亿元 [1] - 国家水网覆盖范围占国土面积比例达80.3% 为重大战略区域及经济区、城市群、能源基地、粮食主产区等提供水安全保障 [1] - 建成世界上规模最大的水利基础设施体系 包括输水“大动脉”和供水管道等 [2] 国家水网构成与作用 - 南水北调东中线累计调水超850亿立方米 北京市民生活用水八成以上、河南郑州城区90%以上居民生活用水为南水北调水 河北黑龙港流域500多万人告别高氟水、苦咸水 [2] - 都江堰水利工程灌溉面积达1164.7万亩 [2] - 淮河治理38项工程全部开工 洪水调蓄能力增强 行洪河道更畅通、堤防更稳固 [2] 水利工程新增能力 - “十四五”时期新增水利工程供水能力318亿立方米 [3][4] - 珠三角水资源配置工程自2024年6月1日至当前供水量突破10亿立方米 [4] - “十四五”时期新增耕地灌溉面积超5300万亩 [3][5] - 2025年耕地灌溉面积上粮食产量占全国粮食总产量的80.76% [5] 供水普及与生态效益 - 截至2025年底全国农村自来水普及率达96% 建成世界上服务人口最多的农村集中供水体系 [6] - 累计建成幸福河湖5500多条(个) [6] - “十四五”时期京杭大运河、永定河等一大批断流多年河流全线贯通 山西晋祠泉、济南白泉泉群等一大批枯竭泉水复涌 [6]

项目获批与投资规模 - 国家发展改革委正式批复云南省丽江市南瓜坪水库工程可行性研究报告 项目结束前期审批阶段进入实施准备期 [1] - 工程总投资40.59亿元 是总投资40.59亿元的重大基础设施项目 [1] - 该项目是国家150项重大水利工程项目之一 [1] 项目定位与工程概况 - 南瓜坪水库位于云南省丽江市宁蒗县境内 地处金沙江一级支流五郎河上游 [1] - 项目是云南省高原立体水网规划建设的重点水源工程 [1] - 水库总库容1.18亿立方米 属大（Ⅱ）型水库 [1] 项目功能与建设阶段 - 水库以灌溉和城乡供水为主 兼顾程海湖流域生态环境保护 [1] - 项目获批意味着项目从"蓝图"正式迈向"施工图" 即将全面开工建设 [1]