基础设施“硬联通”建设 - 高速公路通车总里程从736公里增加至931公里，深中通道、黄茅海跨海通道建成通车使江门实现1小时通达大湾区各中心城市 [1] - 轨道交通总里程增至220公里，江门站、开平南站、恩平站均已开通直达香港高铁 [1] - 电力装机容量位居大湾区第三，台山核电二期等重大能源项目扎实推进 [1] - 基础设施突破为承接高端产业、汇聚高端要素及在大广海湾经济区谋划建设合作园区打开新空间 [2] 规则机制“软联通”与营商环境 - 国家大科学装置江门中微子实验站已正式运行取数并发布首个重大物理成果，汇聚17个国家和地区参与建设 [3] - 与香港科技大学（广州）共建的江门双碳实验室获批建设粤港碳中和科技联合实验室 [3] - 试点实施粤澳科技创新联合资助地市联动项目7项，居全省前列 [3] - 开通9条“组合港（一港通）”航线，侨汇结汇便利化试点累计核定结汇超2.92亿元 [3] - 企业信用跨境评级互认、港澳跨境通办政务服务入选首批大湾区规则衔接机制对接典型案例，参与制定34项“湾区标准”并推动4个产品通过“湾区认证” [3] - 设立深圳国际仲裁院江门中心，提供国际化法治保障 [3] 民生融合与“心联通” - 每5个香港人、3个澳门人中就有1个祖籍江门 [4] - “港澳药械通”政策落地，“广东院舍照顾服务计划”和“长者医疗券”便利香港长者在江门养老 [4] - 全市87所中小学、幼儿园与港澳缔结姊妹学校（园） [4] - 珠西先进产业优秀人才双创园累计入驻项目近180个，其中港澳项目过百个 [4] - 赤坎华侨古镇成为展示侨乡魅力、促进人文交融的窗口，“侨都咖啡”与“江门茶饮”品牌影响力扩大 [4] 县域经济与城乡发展 - 台山、开平、鹤山在全省县域经济综合发展力排名前10，台开鹤恩4市整体经济增速高于全省平均水平 [5] - 8个集群入选省中小企业特色产业集群（数量全省第5），7个园区入选省级特色产业园（数量全省第一） [5] - 江门大型产业集聚区、承接产业有序转移主平台连续两年考核获评“好”等次 [5] - 开平-台山农文旅融合发展入选省级试点，开平碉楼-赤坎华侨古镇创建世界级旅游景区，台山上川岛入选全国“和美海岛” [5] - 开平、鹤山入选国家新型城镇化县级试点，台山入选省试点 [5] - 新增基础教育公办学位6.6万个，高校从7所增至11所，县级公立综合医院全部达到三级医院水平，县域内住院率位居全省第5 [5] - 城乡居民收入比从2020年的1.89:1有望缩小至1.72:1，全市城镇化率有望达69.6%，较2020年（67.63%）提升约两个百分点 [5]

文章核心观点 - 中共郑州市委十二届九次全会审议通过《中共郑州市委关于制定郑州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，系统谋划了郑州未来五年的发展战略，明确了以“一个总要求、七个强市、七个中心、七个环境”为核心的“1+7+7+7”工作部署，为郑州在“十五五”时期的发展提供了行动纲领 [1] 战略定位与发展基础 - 郑州的发展嵌入国家战略全局，需遵循城市演进规律，全会审议的《建议》及“1+7+7+7”部署是在深化研究《新时代推动中部地区加快崛起的若干政策措施》、《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》及《郑州市国土空间总体规划（2021—2035）》等上位规划基础上形成的 [3] - 郑州面临中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略叠加赋能，被省委、省政府寄予“挑大梁、走在前”的厚望 [4] “1+7+7+7”工作部署内涵 - “1”个总要求是统领，锚定确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的宏伟目标，要求在经济实力、科技实力等硬指标和治理效能、生活品质等软实力上共同提升 [5] - 第一个“7”（七个强市）是骨架，包括建设科创强市、制造强市、开放强市、数智强市、交通强市、文旅强市、都市农业强市，旨在系统性塑造城市核心功能和综合实力 [6] - 郑州建设“开放强市”的底气源于其连续13年进出口总额领跑中部 [6] - 第二个“7”（七个中心）是引擎，包括打造教育科技人才一体实践中心、新型工业化示范中心、区域金融中心、丝路枢纽中心、国际消费中心、华夏文明传承示范中心、城市高效能治理创新实践中心，是建设“七个强市”的战略支点 [7] - “丝路枢纽中心”旨在放大郑州“四路协同”优势，服务新发展格局 [7] - 第三个“7”（七个环境）是基石，包括营造公平正义的法治环境、便利高效的营商环境、诚实守信的信用环境、安定有序的社会环境、清朗健康的网络环境、和谐共生的生态环境、风清气正的干事创业环境，是高质量发展的基础条件 [8] - “1+7+7+7”工作部署是一个逻辑严密、相互支撑的有机整体，“一个总要求”指引方向，“七个强市”勾勒蓝图，“七个中心”明确路径，“七个环境”提供保障 [8] 实施重点与方向 - 落实部署需聚焦“七个强市、七个中心”建设，在科技创新引领、现代化产业体系构建、高水平对外开放、城市功能品质提升、文化繁荣发展、治理效能变革等关键领域攻坚克难 [10] - 需优化“七个环境”，特别要大力营造风清气正的干事创业环境，激励广大干部担当作为 [10]