商报讯（记者 汪株燚）创新能力是城市发展的核心竞争力。近日，《关于加快科技创新与产业创新融 合推进杭州制造业高质量发展的若干意见（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》）正在杭州市人民政 府网站公开征求意见，计划于明年1月1日起正式实施。 《意见稿》明确，未来五年杭州市将重点构建"人工智能引领的先进制造赋能体系"，围绕人工智能全产 业链，加强芯机联动、整零对接与产业协同，布局智能计算、智能终端、智能空天、智能软件、智能网 联车等新兴产业集群。对绩效突出的人工智能标杆产业园及产业生态创新空间，给予运营经费补助。目 标到2030年，人工智能核心产业营业收入超6000亿元，规上企业超过1000家。 为赋能人工智能加速落地，《意见稿》提出大力开拓"人工智能+"应用场景。一方面，按规定奖励研发 具有自主知识产权的工业大模型及面向特定场景的专用小模型；另一方面，鼓励打造"人工智能+制 造""虚拟现实+制造"等应用场景，认定人工智能行业赋能中心，征集人工智能大模型在制造业细分领域 的示范应用及解决方案，并对优秀案例给予奖励。 战略性新兴产业是推动制造业高质量发展的重要力量。《意见稿》也对此作出"前瞻布局"：培育壮大战 略性新兴 ...

历史纪念馆与区域发展 - 抗日战争胜利浙江受降纪念馆为全国现存两座抗战受降主题纪念馆之一 是浙江及福建厦门受降区接洽日军投降唯一地点[2] - 纪念馆展陈分为侵略暴行 不屈抗战 欢庆胜利 接受投降 审判战犯五个单元 地下展厅陈列前三单元 受降厅原址陈列后两单元[2] - 受降厅真实还原1945年9月4日洽降场景 中方代表韩德勤与日方代表樋泽一治呈缴证明书 驻地表 花名册 武器清册等文件[2] - 1995年政府部门修缮宋作梅宅并命名为受降厅 现为浙江省文物保护单位 全国爱国主义教育基地[4] - 2015年9月3日抗日战争胜利浙江受降纪念馆正式对外开放 2024年抗战胜利80周年成为爱国主义教育热门打卡地[4] 行政区划演变与经济发展 - 受降乡1986年由长新乡与仙升乡合并成立 改革开放后更名为受降镇 2005年人均年收入达9600元 进入浙江省百强乡镇序列[5] - 2007年富阳区中秋村和大树下村合并为受降村 2013年受降镇与高桥镇合并成为银湖街道[5] - 银湖街道构建一城三轴全域发展框架：以银湖科技城为引领 以地铁黄金轴 锦绣生态轴 人文特色轴为纽带[5] - 实施四向发展战略：北联杭州城西科创大走廊与城东智造大走廊 南合富阳大城北片区开发 西美提升美丽经济 东融挖掘文旅资源[5] 产业布局与重点项目 - 银湖生物信息产业园为浙江省152重点项目 引进浙江中医药大学富阳研究院 浙工大国际创新中心等数十家前沿机构[5] - 覆盖药物研发 医疗器械 细胞技术等关键领域 2024年6月获批省重点实验室与省级教育科技人才一体化改革专项试点[5] - 西谷一号数字新零售产业综合体汇聚近20家头部品牌企业 形成25个全品类垂直行业矩阵[6] - G320智能网联车产业走廊银湖总部引入智马达软件 腾视智驾等科技企业 目标2026年富阳智能网联车产业规模突破300亿元[6] 交通基础设施 - 银湖街道依托地铁6号线 彩虹快速路 320国道 杭州西复线 建设中的杭州中环与杭淳开高速构建交通网络[5]

核心观点 - 全国多地地方政府通过国资平台推出大规模“0租金”产业园政策 免租期长达2-5年 旨在吸引战略性新兴产业企业 实现从“房东”到“股东+服务商”的角色转型 通过租金置换未来股权收益和产业集群价值 [4][5][7][8][10][13][14][15][24] 宏观背景与政策动因 - 经济复苏压力下 地方政府通过免租降低企业成本 激活创新 广州黄埔一次性提供15万㎡免租空间 深圳统筹10万㎡ 杭州计划20万㎡ [11] - 土地财政式微及反内卷政策限制传统招商手段（土地优惠、税收返还、财政补贴） 推动“以投带引”新范式 [11] - 区域竞争加剧 头部城市如杭州、深圳、广州发起免租“军备竞赛” 免租期限从2年延至5年 面积不断扩大 [12] 运营模式转型 - 国资园区主导“0租金”政策 因能承受短期租金损失 换取长期产业布局 民营园区因逐利属性较少参与 [14] - 模式转变为“园区+资本”双轮驱动 国企配套创投基金（如深圳南山区设5亿元种子基金 允许100%亏损） 通过股权投资绑定企业成长 [7][14] - 底层逻辑为“用今天租金换未来股权” 从固定租金收益转向“租金入股”“物业作价出资”等深度绑定方式 [15] 服务生态构建 - 园区提供“全能服务商”功能：金融服务（全生命周期融资）、场景导入（测试场景与订单）、人才配套（免租公寓）、平台服务（一站式管家） [16] - 采用互联网思维 出售“企业成长加速包”而非单纯空间 强化软实力竞争 [16] 目标企业与产业聚焦 - 准入门槛高 聚焦战略性新兴产业和未来产业 如智能网联车、生物医药、低空经济、AI等 传统产业被排除 [18] - 目标企业为高新技术企业、专精特新“小巨人”、独角兽、创新创业大赛优胜者及行业领军团队 遵循“精英逻辑”筛选 [18] - 战略目标为“强链、补链、延链” 例如广州工控集团在增城打造专精特新产业园 聚焦“芯-显-车”上游配套企业 [19] 经济账与社会账 - 短期为企业节省成本：200㎡办公室免租2年省约15万元 研发型企业3年免租可省上千万元 [21] - 长期押注税收、就业、创新及股权增值 成功案例如广州科韵路软件园1999年免租政策培育出宜通世纪等上市公司 集群价值覆盖初期租金成本 [21] - 集群效应带来知识碰撞、人才交流和上下游协同 形成区域无形资产 [21] 潜在挑战 - 财政可持续性问题：园区运营方租金锐减 资金链承压 2024年24家园区运营上市公司合计净亏损超40亿元 [22] - 市场恶性竞争：部分新区工业园空置率高达60%以上 缺乏核心竞争力园区恐沦为“产业空城” [22] - 政策套利与质量失控风险：候鸟企业“蹭政策”迁徙或空壳入驻 免租期满后退出难题及转租牟利监管漏洞 [22] 未来趋势 - 产业政策从粗放扶持走向“空间+资本+服务”精准滴灌 核心是园区思维从“房东”转变为“事业合伙人” [24] - 竞争重点从“拼敢亏钱”转向“拼运营内功” 需完善项目遴选与退出机制 平衡短期投入与长期回报 [25] - 重塑产业园区版图 为中国实体经济转型升级探索新路径 [25]

活动背景与目的 - 深圳市龙岗区举办"独角兽企业龙岗行"活动 旨在培育新质生产力 抢占未来产业制高点 [1] - 活动由深圳市工业和信息化局 深圳市中小企业服务局指导 龙岗区工业和信息化局与长城战略咨询联合主办 [1] - 通过深度场景对接与精准政策服务 推动独角兽企业与区域产业生态融合发展 为粤港澳大湾区未来产业创新注入新动能 [1] 活动内容与亮点 - 活动聚焦国家战略新兴产业方向 开放龙岗区核心产业资源 包括全国首个"机器人街区" [3] - 企业代表实地探访星河WORLD双子塔低空经济展示区与机器人展厅 体验无人机物流 空中交通等创新应用 [3] - 龙岗区创新设立"三张清单"对接模式 包括企业需求清单 政府资源清单和场景机会清单 [5] - 近20家独角兽企业现场提报技术合作 场景开放 政策支持等诉求 [5] - 区发改 科创 工信等10余个部门现场解读绿色低碳 产业空间 研发补贴 人工智能等专项政策 [5] - 发布龙岗区低空经济航线规划 智能网联车场景合作项目 [5] 后续服务与机制 - 对达成意向企业提供"一企一专员"全流程跟踪服务 [5] - 依托独角兽企业服务联盟构建长效合作生态 建立独角兽企业常态化对接机制 [5] 活动意义与影响 - 活动是全方位展示龙岗区未来产业生态与发展机遇的重要窗口 [7] - 龙岗区通过"有效市场"与"有为政府"的高效结合 全力构建营商环境改革的主阵地 投资创业的优选地 [7] - 打造"有意思 有商机 有得住 有品质"的现代化城区典范 [7]