项目基本情况 - 项目为福建永安抽水蓄能电站，位于永安市小陶镇，总装机容量120万千瓦，总投资74.96亿元 [1] - 建设单位为福建闽投永安抽水蓄能有限公司，下水库工程施工标中标单位为中国水利水电第三工程局有限公司，中标价4.6亿元 [1] - 水电三局将下水库的坝肩边坡支护工程分包给陕西旭峰建设劳务有限公司，分包价0.28亿元，媒体反映的问题涉及该分包工程的一部分 [1] - 上、下水库大坝主体工程尚未开工 [1] 核查发现的问题 - 媒体反映的下水库坝肩边坡支护工程偷工减料问题基本属实 [2] - 施工单位水电三局存在现场管理缺位、未按图纸施工、擅自更改锚筋桩施工工艺、锚筋桩与锚杆的水泥砂浆饱满度和钢筋长度不满足设计要求等质量问题 [2] - 水电三局在关键工序作业时质检人员未全程在场，并存在未经建设单位认可的违法分包问题 [2] - 监理单位浙江华东工程咨询有限公司存在监理责任落实不到位、制度执行不严格、未对部分关键工序实施全过程旁站监理等问题 [2] - 建设单位永安抽蓄公司存在现场管理不严格问题 [2] 工程质量风险分析 - 下水库大坝采用混凝土面板堆石坝，主体尚未施工，当前问题集中于坝肩边坡支护工程 [3] - 锚筋桩、锚杆的钢筋长度不足、焊接不规范、注浆量不足等问题将影响支护效果，可能导致边坡失稳 [3] - 左岸坝肩为岩质边坡，极端工况下可能有个别岩块掉落；右岸坝肩以全风化基岩为主，稳定性较差，极端工况下可能发生约1000立方米的塌方 [3] - 大部分塌方体将堆积在宽12.8米至16米的坝肩公路上，导致场内交通受阻，少量岩土体可能掉落坝顶或进入下水库，但不会产生危害性涌浪，也不会影响大坝主体 [3] 追责与处罚情况 - 国家能源局责成中国电建对相关责任人员进行严肃处理，水电三局项目经理、常务副经理、副经理、总工程师等多人被撤职并撤销党内职务，另有36人受到相应组织处理、政务处分或党纪处分 [5] - 监理单位华东咨询公司总监理工程师被政务撤职并撤销党内职务，常务副总监、副总监被撤职，另有12人受到相应处理 [6] - 国家能源局福建监管办公室依据法规对水电三局、华东咨询公司、陕西旭峰公司及永安抽蓄公司进行行政处罚，并对相关主要责任人和直接责任人进行处罚，罚款金额总计2000余万元 [6][8] - 福建有关单位对建设单位永安抽蓄公司履职不力问题追责，公司董事长兼总经理、分管工程副总经理等多人受到政务记过、党内警告、撤职等处分 [8] - 监理人员接受施工企业宴请和有偿陪侍情况属实，涉事监理人员已被解除劳动合同，涉事场所被责令停业整顿 [9] 后续整改与行业影响 - 中国电建正在组织施工单位制定整改方案，对存在的问题进行彻底整改，确保边坡稳定 [3] - 中国电建已组织所属参与抽水蓄能工程建设的单位全部停止作业，开展排查整顿 [9] - 福建省正在组织对全省抽水蓄能电站建设工程开展排查 [9] - 国家能源局正在组织对全国其他地方的抽水蓄能工程开展安全质量集中整治，重点查处类似问题 [9] - 国家能源局福建监管办公室等部门将对项目整改实行挂牌督办，确保问题整改到位 [9] 其他核查说明 - 针对媒体反映的中国水利水电第十六工程局有限公司承建的电站下水库边坡工程施工质量存疑问题，核查工作组检测后认定相关锚筋桩合格 [7] - 针对施工单位与监理单位同属中国电建的质疑，核查认定水电三局与华东咨询公司不存在行政上下级关系，也未发现存在参股、联营等关系 [7]

项目概况与问题定性 - 福建永安抽水蓄能电站项目总装机容量120万千瓦，总投资74.96亿元，建设单位为福建闽投永安抽水蓄能有限公司 [2] - 媒体反映的项目下水库坝肩边坡支护工程偷工减料问题经核查基本属实，问题涉及施工单位未按图施工、管理缺位及违法分包，监理单位责任落实不到位，建设单位管理不严格 [3] - 涉事的下水库工程施工标中标单位为中国水利水电第三工程局有限公司，中标价4.6亿元，其将部分工程分包给陕西旭峰建设劳务有限公司，分包价0.28亿元 [2] 具体工程质量问题与风险 - 下水库坝肩边坡支护工程存在锚筋桩、锚杆钢筋长度不足、焊接不规范、注浆量不足等问题，影响支护效果，可能导致边坡失稳 [4] - 右岸坝肩在极端工况下可能发生约1000立方米的塌方，大部分塌方体将堆积在宽12.8米至16米的坝肩公路上，导致场内交通道路受阻，少量岩土体可能掉落坝顶或进入下水库 [4] - 核查工作组对另一处由水电十六局承建的边坡进行了检测，其锚筋桩无损检测和拉拔试验结果合格，此前该边坡滑塌被第三方评估为强降雨引发的自然灾害 [6] 涉事单位追责与处罚情况 - 国家能源局责成中国电建对相关责任人员进行严肃处理，对施工单位水电三局、监理单位华东咨询公司的多名项目及公司管理人员给予撤职、降职、记过等党纪政务处分，共计涉及71名涉事人员 [1][7][8][9] - 监管机构依据相关法规对水电三局、华东咨询公司、陕西旭峰公司及建设单位永安抽蓄公司进行行政处罚，并对主要责任人员处以罚款，罚款金额总计2000余万元 [10] - 建设单位永安抽蓄公司相关负责人因履职不力被追责问责，分别受到政务记过、党内警告、记大过、撤职等处分 [11] - 监理人员接受施工企业宴请和有偿陪侍情况基本属实，涉事监理人员已被解除劳动合同，涉事场所被责令停业整顿 [11] 行业监管与整改行动 - 中国电建已组织所属参与抽水蓄能工程建设的单位全部停止作业，开展排查整顿 [12] - 福建省正在组织对全省抽水蓄能电站建设工程开展排查，国家能源局正在组织对全国其他地方的抽水蓄能工程开展安全质量集中整治 [12] - 监管部门将对项目整改实行挂牌督办，确保所有问题整改到位，保障项目质量安全 [12]

核查情况 - 媒体反映的福建永安抽水蓄能电站项目下水库坝肩边坡支护工程偷工减料问题基本属实 [3] - 施工单位水电三局存在未按图纸施工、擅自更改工艺、关键工序质检缺位以及违法分包等问题 [3] - 监理单位华东咨询公司存在监理责任落实不到位、制度执行不严格、未对部分关键工序实施全过程旁站监理等问题 [3] - 建设单位永安抽蓄公司存在现场管理不严格问题 [3] - 针对另一施工单位水电十六局承建边坡的核查显示，其锚筋桩经无损检测和拉拔试验结果合格 [5] - 核查确认施工单位水电三局与监理单位华东咨询公司不存在行政上下级或参股联营关系 [5] 工程风险与影响 - 下水库大坝主体尚未开始施工，当前问题集中于坝肩边坡支护工程 [4] - 边坡支护问题可能影响支护效果，导致边坡失稳 [4] - 左岸坝肩为岩质边坡，极端工况下可能有个别岩块掉落 [4] - 右岸坝肩以全风化基岩为主，稳定性较差，极端工况下可能发生约1000立方米的塌方 [4] - 大部分塌方体将堆积在宽12.8米至16米的坝肩公路上，导致场内交通受阻 [4] - 少量岩土体可能掉落坝顶或进入下水库，但不会产生危害性涌浪，也不会影响大坝 [4] - 中国电建正在组织制定整改方案，确保边坡稳定 [4] 追责问责情况 - 国家能源局责成中国电建对相关责任人员进行严肃处理 [6] - 对施工单位水电三局，共对包括项目经理、副经理、总工程师等在内的多人给予撤职、降职、记过等处分，另涉及其他36人 [6] - 对监理单位华东咨询公司，共对包括总监、副总监、副总经理等在内的多人给予撤职、免职、记大过等处分，另涉及其他12人 [8] - 国家能源局福建监管办公室依据相关法规对涉事单位及个人进行行政处罚，罚款金额总计2000余万元 [9] - 福建有关单位对建设单位永安抽蓄公司履职不力问题追责，对包括董事长、副总经理等在内的多人给予记过、记大过、撤职等处分 [10] - 媒体反映的监理人员接受施工企业宴请和有偿陪侍情况基本属实，涉事监理人员已被解除劳动合同，涉事场所被责令停业整顿 [10] 后续整改与行业影响 - 中国电建已组织所属参与抽水蓄能工程建设的单位全部停止作业，开展排查整顿 [11] - 福建省正在组织对全省抽水蓄能电站建设工程开展排查 [11] - 国家能源局正在组织对全国其他地方的抽水蓄能工程开展安全质量集中整治，重点查处类似问题 [11]

事件概述 - 国家能源局福建监管办公室通报，媒体反映的福建永安抽水蓄能电站项目存在偷工减料等问题基本属实，相关部委和福建省已对涉事人员严肃追责问责[1] 项目基本情况 - 项目位于福建省永安市小陶镇，总装机容量120万千瓦，总投资74.96亿元[2] - 建设单位为福建闽投永安抽蓄能有限公司[2] - 下水库工程施工标中标单位为中国水利水电第三工程局有限公司，中标价4.6亿元[2] - 水电三局将下水库坝肩边坡支护工程分包给陕西旭峰建设劳务有限公司，分包价0.28亿元[2] - 媒体反映的问题集中于下水库坝肩边坡支护工程的一部分，上、下水库大坝主体尚未开工[2] 核查发现的具体问题 - 施工单位水电三局存在现场管理缺位、未按图纸施工问题，包括擅自更改锚筋桩施工工艺，以及锚筋桩、锚杆的水泥砂浆饱满度和钢筋长度不满足设计规范[3] - 水电三局在关键工序作业时质检人员未全程在场，并存在未经建设单位认可的违法分包问题[3] - 监理单位浙江华东工程咨询有限公司存在质量监理责任落实不到位、执行监理制度不严格、未对部分关键工序实施全过程旁站监理等问题[3][4] - 建设单位永安抽蓄公司存在现场管理不严格问题[4] - 监理人员接受施工企业宴请和有偿陪侍的情况基本属实[12] 工程质量风险分析 - 下水库坝肩边坡存在的锚筋桩、锚杆问题将影响支护效果，可能导致边坡失稳[4] - 左岸坝肩为岩质边坡，极端工况下可能有个别岩块掉落[4] - 右岸坝肩以全风化基岩边坡为主，稳定性较差，极端工况下可能发生约1000立方米的塌方，大部分塌方体将堆积在宽12.8米至16米的坝肩公路上，导致场内交通受阻，少量岩土体可能掉落坝顶或进入下水库[4] - 通报指出不会发生危害性涌浪，不会影响大坝[4] - 针对另一施工单位中国水利水电第十六工程局承建边坡的核查显示，其锚筋桩经检测试验结果合格[6] - 核查未发现施工单位水电三局与监理单位华东咨询公司存在行政上下级或参股、联营等关系[6] 追责与处罚情况 - 中国电建对水电三局相关责任人进行严肃处理，包括对项目经理、常务副经理、副经理、总工程师等多人给予撤职、撤销党内职务处分，对安全总监、总审计师、副总经理等给予降职、记过等处分，另对36人给予相应组织或纪律处分[9] - 中国电建对监理单位华东咨询公司相关责任人进行处理，包括对总监理工程师给予政务撤职、撤销党内职务处分，对常务副总监、副总监给予撤职处分，对副总经理、党委书记等给予免职、记大过等处分，另对12人给予相应处理[10] - 国家能源局福建监管办公室依据法规对水电三局、华东咨询公司、陕西旭峰公司、永安抽蓄公司及相关责任人员进行行政处罚，罚款金额总计2000余万元[11] - 福建有关单位对建设单位永安抽蓄公司相关负责人进行追责，包括对董事长兼总经理给予政务记过、党内警告处分，对分管工程建设的副总经理给予记大过、严重警告处分等[11][12] - 监理单位华东咨询公司已与涉及宴请及有偿陪侍的涉事人员解除劳动合同，涉事场所被责令停业整顿[12] 后续整改与行业影响 - 中国电建正在组织施工单位制定整改方案，对存在问题进行彻底整改，确保边坡稳定[4] - 中国电建已组织所属参与抽水蓄能工程建设的单位全部停止作业，开展排查整顿[12] - 福建省正在组织对全省抽水蓄能电站建设工程开展排查[12] - 国家能源局正在组织对全国其他地方的抽水蓄能工程开展安全质量集中整治，指导开展抽查检查，重点查处类似问题[12] - 国家能源局福建监管办公室等部门将对项目质量问题和风险隐患整改实行挂牌督办，确保问题整改到位[13]

项目基本情况 - 福建永安抽水蓄能电站项目总装机容量120万千瓦，总投资74.96亿元，建设单位为福建闽投永安抽水蓄能有限公司 [2] - 项目下水库工程施工标中标单位为中国水利水电第三工程局有限公司，中标价4.6亿元，其将部分工程分包给陕西旭峰建设劳务有限公司，分包价0.28亿元 [2] - 媒体反映的问题集中于下水库坝肩边坡支护工程，而上、下水库大坝主体工程尚未开工 [2] 核查发现的主要问题 - 媒体反映的下水库坝肩边坡支护工程偷工减料问题基本属实，施工单位水电三局存在未按图纸施工、现场管理缺位、违法分包等问题 [3] - 监理单位浙江华东工程咨询有限公司存在监理责任落实不到位、未对关键工序实施全过程旁站监理等问题 [3] - 建设单位永安抽蓄公司存在现场管理不严格问题 [3] - 核查发现部分锚筋桩、锚杆存在钢筋长度不足、焊接不规范、注浆量不足等问题，将影响支护效果 [4] 潜在风险与影响评估 - 工程问题可能导致边坡失稳，右岸坝肩在极端工况下可能发生约1000立方米的塌方，大部分将堆积在宽12.8米至16米的场内公路上，导致交通受阻 [4] - 少量岩土体可能掉落坝顶或进入下水库，但评估认为不会产生危害性涌浪，也不会影响大坝主体安全 [4] - 针对另一承建单位中国水利水电第十六工程局有限公司的施工质量核查，其锚筋桩经检测试验结果合格 [5] 追责问责与处罚情况 - 中国电建对水电三局相关项目管理人员共4人给予撤职及撤销党内职务处理，并对其他36人给予相应组织、政务及党纪处分 [6] - 对监理单位华东咨询公司相关责任人给予撤职、免职、记过等处分，并对其他12人进行相应处理 [8] - 国家能源局福建监管办公室依据法规对水电三局、华东咨询公司、陕西旭峰公司及永安抽蓄公司进行处罚，对相关责任人并罚，罚款总额2000余万元 [9] - 福建有关单位对建设单位永安抽蓄公司管理层共7人给予政务记过、党内警告、撤职等处分 [10] - 媒体反映的监理人员接受施工企业宴请及有偿陪侍情况属实，涉事监理人员已被解除劳动合同，涉事场所被责令停业整顿 [10] 行业整顿与后续措施 - 中国电建已组织其所属参与抽水蓄能工程建设的单位全部停工，开展排查整顿 [11] - 福建省正在组织对全省抽水蓄能电站建设工程开展排查 [11] - 国家能源局正在组织对全国其他地方的抽水蓄能工程开展安全质量集中整治和抽查检查 [11] - 相关部门将对项目整改实行挂牌督办，确保问题整改到位，并以此事件为契机完善制度、强化管理 [12]

项目进展 - 安哥拉凯凯水电站尾水1号隧洞（上游段）下层开挖最后一循环顺利起爆，较总进度计划提前100天完成主体开挖支护任务 [1] - 尾水隧洞施工历时约29个月，累计开挖方量超47万立方米 [5] - 下层开挖平均单循环进尺5.06米，较前期上层开挖工效提升23% [6] 工程技术 - 项目团队运用“双机钻爆”技术，研发并应用“超大断面隧洞双机钻爆施工技术”，通过双凿岩台车协同作业提升钻孔精度和爆破效率 [5][6] - 通过精细化控制炮孔布置、装药量和起爆顺序，实现超欠挖合格率90%以上，累计超欠挖控制指标均优于设计要求，有效减少二次修整作业 [6] - 洞室施工断面为16米×16米的城门洞型，采用上下层分序开挖支护工艺 [5] 项目概况 - 凯凯水电站共布置两条尾水隧洞，全长均超5千米，主要用于输送水流、排放电站发电机组废水 [3] - 中国能建葛洲坝三峡建设公司承担尾水1、2号洞（上游段）的开挖支护施工任务 [3] - 电站位于安哥拉北宽扎省栋多市宽扎河中段，总装机2172兆瓦，是目前中资企业在安哥拉承建的最大能源工程 [6] 项目影响 - 项目建成后，年平均发电量可达8566吉瓦时 [6] - 项目建设高峰期将为当地提供6000多个就业岗位，极大地促进当地经济及社会发展 [6]

项目概况 - 项目为福建省三明市永安抽水蓄能电站，总投资额约75亿元，是福建省“十四五”规划首个获核准的百万千瓦级大型储能项目 [3] - 下水库工程于2024年12月21日正式开工，大坝采用混凝土面板堆石坝，最大坝高102.5米，是福建省已核准抽蓄电站中最高的混凝土面板堆石坝 [3] 质量问题指控 - 在建的下水库工程被指大坝施工中存在严重偷工减料问题，具体问题集中于用于加固坝肩边坡岩土体的数百根锚筋桩 [2] - 锚筋桩实际施工长度大幅缩水，部分桩长甚至不足设计标准的三分之一，且多数锚筋桩未按规范进行水泥砂浆灌注，施工方仅在桩孔口进行简单封浆处理以应付检查 [2] - 该工程由中国电建子公司中国水利水电第三工程局有限公司承建 [2] 公司回应 - 中国电力建设集团有限公司已就媒体报道的质量问题发布情况通报，表示高度重视并已成立调查组 [2] - 公司将会同有关方面全面调查核实，依法依规处理，并感谢社会各界监督，承诺及时公布相关调查结果 [2]

事件概述 - 中国电建针对媒体报道的福建永安抽水蓄能电站在建下水库工程存在严重质量问题发布情况通报 公司高度重视并已成立调查组 将全面调查核实并依法依规处理 [2] - 媒体报道指出该电站大坝施工中存在严重偷工减料问题 具体表现为数百根锚筋桩的实际施工长度大幅缩水 部分桩长甚至不足设计标准的三分之一 [5] - 多数锚筋桩未按规范要求进行水泥砂浆灌注 施工方仅在桩孔口进行简单封浆处理以应付检查 [5] 项目背景 - 福建省永安抽水蓄能电站是国家抽水蓄能"十四五"重点项目 [5] - 该电站在建的下水库工程由中国电建子公司中国水利水电第三工程局有限公司承建 [5] 公司回应 - 中国电建表示将真诚感谢社会各界监督 相关调查结果将及时公布 [2]

文章核心观点 - 中国电建子公司承建的福建永安抽水蓄能电站项目被媒体曝光存在严重的施工质量问题 包括锚筋桩长度大幅缩水及未按规范灌注水泥砂浆 [1][3][4] - 项目监理单位被指与施工方存在不当往来 涉及接受宴请及有偿陪侍等违规行为 [7] - 中国电建已就媒体报道发布通报 称高度重视并成立调查组进行全面核实 [1] 项目质量缺陷问题 - 用于加固坝肩边坡岩土体的数百根锚筋桩存在严重质量缺陷 实际施工长度大幅缩水 [3][4] - 部分锚筋桩实际安装长度仅为3至5米 有的甚至不到两米 不足设计标准12米的三分之一 [4] - 多数锚筋桩未按规范进行水泥砂浆灌注 施工方仅在桩孔口进行简单封浆处理以应付检查 [4] - 设计要求安装1000余根锚筋桩 已完成600余根 但可能只有30%符合设计要求 其余多数为残次品 [4] 监理单位违规行为 - 监理单位浙江华东工程咨询有限公司的多名监理人员曾接受施工方安排的宴请 在KTV娱乐场所饮酒唱歌并有有偿陪侍人员 [7] - 监理单位浙江华东工程咨询有限公司为华东勘测设计院的全资子公司 而华东勘测设计院又为中国电建的全资子公司 [7] 项目背景信息 - 福建省永安抽水蓄能电站是国家抽水蓄能"十四五"重点项目 [3] - 项目总投资75亿元 是福建省"十四五"规划首个获核准的百万千瓦级大型储能项目 [7] - 项目投产后 年平均发电量12.6亿千瓦时 可节约标准煤66万吨 减少二氧化碳排放165万吨 [7]

项目概况 - 福建永安抽水蓄能电站是国家抽水蓄能"十四五"重点项目 [3] - 项目下水库工程由中国电建子公司中国水利水电第三工程局有限公司承建 [3] 质量问题 - 下水库大坝施工中被指存在严重偷工减料问题 [3] - 用于加固坝肩边坡岩土体的数百根锚筋桩实际施工长度大幅缩水 部分桩长甚至不足设计标准的三分之一 [3] - 多数锚筋桩未按规范要求进行水泥砂浆灌注 施工方仅在桩孔口进行简单封浆处理以应付检查 [5] 监理问题 - 监理单位浙江华东工程咨询有限公司多名监理人员曾接受施工方安排的宴请 在KTV娱乐场所饮酒唱歌 每人身边均有一至两名异性有偿陪侍人员 [7] - 监理等相关方与施工方的此类违规行为并非首次发生 [7] 潜在风险 - 下水库大坝作为永安抽蓄电站关键建筑 其质量直接关系到电站安全运行 [5] - 施工中的偷工减料行为可能危及大坝整体安全 [5] - 水电十六局建设的边坡曾于今年8月发生过大面积垮塌 该边坡同样采用锚筋桩加固岩土体 [7] 公司应对 - 中国电建针对媒体反映的问题高度重视 已成立调查组 [1] - 公司将会同有关方面全面调查核实 依法依规处理 [1] - 相关调查结果将及时公布 [1]