服务业扩大开放综合试点扩围 - 商务部近日印发《大连等9城市服务业扩大开放综合试点任务》，为服务业扩大开放综合试点扩围提供最新“路线图”[4] - 2025年4月，国务院批复明确将大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安、苏州等9个城市纳入国家服务业扩大开放综合试点范围[5] - 自2015年起，中国已先后在北京等11个省市开展试点，2024年这11个省市服务业吸收外资412.6亿美元，约占全国服务业吸收外资的50.2%[5] 试点成效与推进机制 - 试点示范已取得显著成效，覆盖金融、教育、医疗健康、数字服务等多个关键领域[5] - 商务部将持续深化试点示范工作，发挥牵头部门作用，统筹协调推进，指导地方组织实施并落实试点任务[9] - 商务部将通过多种形式加强与经营主体交流，开展政策宣介，并开展试点工作成效评估，以形成并复制推广创新成果[10] 新试点城市的差异化任务 - 《试点任务》鼓励9个城市结合自身区位优势和特色产业，聚焦电信服务、医疗康养、商贸文旅、金融等重点领域，赋予相应的个性任务[5] - 支持宁波市发挥先进制造和跨境贸易优势，推动保税维修新业态规范健康发展，探索提升锂电产品出口通关便利化[7] - 支持大连市发挥东北亚国际航运中心带动作用，丰富和完善航运等物流运输通道建设[7] - 支持厦门市促进文化贸易便利化及金砖国家服务贸易合作[8] - 支持青岛市加强海洋科技创新，开展邮轮无目的地海上游航线试点[8] - 支持深圳市优化升级自由贸易账户功能，推进电子提单在航运贸易领域试用[8] - 支持合肥市发挥科技创新和产业发展优势，深化科技服务领域改革[8] - 支持福州市深入推进榕台交流合作，加强两岸经贸民生等领域交流合作[8] - 支持西安市开展铁路运单物权化改革试点，加强科技创新和产业应用[8] - 支持苏州市开展生物医药研发用物品进口试点，探索高效便利安全的数据跨境流动机制[8] 过往试点经验与未来方向 - 此前11个试点省市对标国际先进规则，积累了诸多可复制推广的经验，例如重庆有31项创新举措入选全国最佳实践案例[9] - 试点创新案例包括在全球率先探索赋予铁路运单物权凭证功能、创新“药食同源”产品进口便利化改革将通关时间从15天压缩至30分钟、率先建立境外职业资格认证体系等[9] - 分析认为居民消费正加快向服务消费为主转变，需进一步扩大服务业开放以培育新动能、塑造国际竞争合作新优势[9]