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两会|四川天府银行董事长黄毅:建议加快启动信托法修改工作,推动REITs市场高质量发展
券商中国· 2025-03-10 07:22
信托法修改建议 - 现行信托法自2001年实施,与其他金融法律衔接不足且部分条款与实践脱节,亟需修改以促进信托业长期健康发展[3] - 建议调整信托定义,将"委托给"改为"转移给",明确受托人享有信托财产权,强化财产独立和风险隔离优势[3] - 完善财产登记机制,要求信托财产登记时注明产品名称、当事人及权利,并明确信托税收原则[3] - 强化受托人履职要求及赔偿责任,增加营业信托专章,规定仅持牌金融机构可开展营业信托[3] - 推动公益慈善信托与慈善法衔接,鼓励运用营业信托管理消费者预付款[4] REITs市场发展建议 - 2024年公募REITs市场快速发展,但多层次市场发展不均衡,存在法律地位不明确、税负压力大、分红制度缺陷等问题[5] - 建议完善私募REITs和Pre-REITs退出机制,提高流动性并加强市场基础设施建设[7] - 建议将公募REITs定性为"公募基金+资产支持专项计划"复合型证券,实现风险隔离[7] - 建议优化税制设计,对REITs设立和运营环节实行"免税+递延"政策,明确个人投资者分红免税或差异化税率[7] - 建议建立穿透式监管框架强制披露资本开支明细,并要求管理人为分红预测购买保险[7] - 建议推动养老REITs探索,明确养老资产转让规则并完善风险分担机制[7] - 建议加快数据中心REITs发行,解决产权问题并优化运营稳定年限要求[8] 人工智能发展与治理 - 人工智能技术快速发展带来伦理法制、数据安全、算法透明度等挑战,需制定相关治理建议[2]