●截至12月8日，四川已在41个领域实现"信用代证"，累计为经营主体开具专项信用报告7026份， 替代传统纸质证明23.2万份 "过去要耗时几天跑多个部门开证明，现在直接在网上下载专项信用报告，几分钟就搞定，省时省 力。"最近，四川虹魔方网络科技有限公司经办人黄佳欣在"信用中国（四川）"网站开具专项信用报 告。 这是四川深入贯彻落实国家社会信用体系建设要求、优化营商环境的生动写照。今年6月1日，四川 实施以"专项信用报告替代有无违法违规记录证明"（下称"信用代证"）的改革举措。截至12月8日，四 川已在发展改革、经济和信息化、市场监管、税务等41个领域实现"信用代证"，累计为经营主体开具专 项信用报告7026份，替代传统纸质证明23.2万份。 数据"跑路"代替企业"跑腿" "近年来，各经营主体在金融、政策支持等领域各项活动中，经常需要到相关部门开具无违法违规 记录证明，环节多、时间长。"省大数据中心信用信息处相关负责人介绍，"信用代证"是使用基于省社 会信用信息平台汇集的各领域违法违规信息形成专项信用报告，替代多个行政机关单独出具的有无违法 违规记录的证明，让数据"跑路"代替企业"跑腿"。 这项工作得以实施， ...

扩大有效投资政策 - 地方政府债务结存限额中安排5000亿元，用于补充地方政府综合财力和扩大有效投资 [2][6] - 其中新增2000亿元专项债券额度，专门用于支持部分省份投资建设 [2][6] - 督促相关省份加快专项债券发行使用，抓紧项目开工建设，尽快形成实物工作量 [2][6] 新型政策性金融工具 - 5000亿元新型政策性金融工具资金已全部投放完毕 [2][7] - 共支持2300多个项目，项目总投资约7万亿元 [2][7] - 重点投向数字经济、人工智能、消费基础设施，以及交通、能源、地下管网建设改造等城市更新领域 [2][7] - 加大对经济大省支持力度，同时支持符合条件的重点行业、重点领域民间投资项目 [3][7] 算力基础设施发展 - 强化"东数西算"规划布局刚性约束，新建大型算力设施优先布局在国家枢纽集群 [4][10] - 推动算力设施向西部绿电富集区集群布局，提升可再生能源利用水平 [4][10] - 鼓励小、散、低效存量算力设施向集约化、高效率转变 [4][10] - 对新上算力项目严格实施节能审查和碳排放评价，推广高效节能节水设备 [10] 招标代理机构管理 - 全国已有超11万家招标代理机构、超100万名从业人员 [11] - 《办法》从统一登记、规范从业、配合监管三方面提出新要求 [6][11] - 要求代理机构具备独立办公场所、不少于5名专业人员，实行项目负责人制 [11][12] - 将严重违法行为从2种情形细化为8类情形，消除监管模糊地带 [12] 信用体系建设 - 截至9月底，31个省份全部开通"信用代证"服务，累计为46.2万家企业出具报告97万份 [14] - 替代违法违规证明约3900万个，实现"一网通办"、"应替尽替"、跨区互认 [14] - 21个省份在40多个领域实现有效替代，部分省份将适用对象拓展至社会组织和自然人 [14] 其他政策动向 - 印发第一批高质量户外运动目的地建设地区名单，支持49个户外运动目的地 [6] - 空中客车天津A320系列飞机第二条总装线项目正式投产，预计2026年初实现全面运营 [6] - 正在抓紧起草"十五五"规划《纲要草案》，广泛征集20多个重点领域发展建议 [8] 政策资金规模 - 中央预算内投资总规模7000亿元，资金支持比例约为总投资40%-80% [18] - 超长期特别国债总规模13000亿元，资金支持比例约为总投资10%-40% [18] - 地方政府专项债券总规模43000亿元，资金支持比例最高为总投资80% [18]

河南省专项信用报告改革 - 推行专项信用报告代替47个领域无违法违规记录证明 大幅降低企业制度性成本[2] - 覆盖省内7类市场主体 适用于融资 政策支持 行政管理等5大类事项[5] - 归集50多个领域140多亿条信用信息 行政许可和行政处罚信息合格率长期保持100%[5] - 通过线上平台免费出具1.16万余份报告 代替36.2万份证明材料[7] 本外币合一银行账户体系 - 实现一个账户管理多币种资金 解决涉外企业账户数量多 运营成本高等问题[8] - 覆盖13市9县 4家银行67个网点 累计开立714户本外币合一账户[14] - 账户人民币交易量52.64亿元 外币交易量7575.7万美元[14] - 企业开户由跑四五趟变为"一趟清" 提交资料由四五遍变为"一套净"[14] 食品药品医疗器械审批改革 - 整合60项审批权限 形成"一件事"行业清单 实现跨部门跨层级集中办理[18] - 办理时限由30个工作日压缩至10个工作日 申请材料压缩40%以上[20] - 累计办件1985件 48项业务实现"免证可办"[20] - 通过6个省建业务系统数据集成 实现即时审批和证照联办[19] 京津冀协同创新生态建设 - 构建"离岸创新中心+本地科创中心"双核驱动模式 实现"北京研发-安阳转化"[24] - 与中国农业科学院共建创新基地 达成9家成果转化意向并签署5家协议[25] - 2023年以来从京津冀引入人才3500余人 技术合同成交额增速全省第一[27] - 省级以上研发平台达262家 高新技术企业突破400家[27] 创业担保贷款工作机制 - 实施"一优两稳三联四降"机制 贷款发放时间由15个工作日缩短至5天[30] - 利率由4.95%降为3.0% 为创业者节省2400元自付息部分[30] - 2024年以来扶持880名个体工商户 为92家小微企业发放贷款4.1亿元[33] - 带动6776人就业 采用"5:5"风险分担机制控制逾期比例[32] 统一中介服务市场建设 - 建立"五星级"信用评价体系 公示"信用红黑榜"实施联合惩戒[36] - 入驻804家中介服务机构 累计公告465个项目[39] - 帮助342家企业完成服务 成交金额5266.03万元[39] - 推动中介服务收费下降约5% 效率提升约3%[39] 一业一证综合改革 - 将多项许可证整合为一张行业综合许可凭证 实现"拿证即开业"[40] - 申请材料减少70% 审批流程由3个缩减为1个[42] - 审批时限从15个工作日压缩至1个工作日[43] - 累计办理219件综合许可业务 实现"一次办妥"服务目标[43] 省际毗邻区域合作 - 构建"机制共谋 设施共建 产业共育 服务共享 生态共保"协同体系[44] - 两地经济总量突破550亿元 较协同前增长15%[49] - 年游客互送量突破50万人次 医保同城化政策惠及2074人次[49] - 联合打造"皖豫产业合作示范园" 年产值超40亿元[49] 码上服务平台建设 - 覆盖1.4万户经营主体 实行"一企一码"专属服务[52] - 43个执法单位累计入企扫码登记3100次 执法检查次数降低15%[54] - 累计受理企业诉求110件 办结率100% 满意度达98%[54] - 建立"1+N"联动办理机制 实现全链条闭环服务[52] TIR国际公路运输 - 设立内陆首家国际公路运输集结中心 实现车辆集结和货物中转一体化服务[55] - 2025年上半年货运量2418.81吨 同比增长40.16%[60] - 为企业节省58%运输时间和38%运输成本[55] - 开通21条国际运输线路 服务25个省区市1200余家进出口企业[60]

信用代证改革背景与现状 - 传统企业信用证明开具流程繁琐，需跑多个部门开具几十张无违法违规记录证明，耗时数月且材料堆积如山[2][4] - 2023年前企业普遍面临"公章马拉松"困境，上市或投标需二三十种证明，涉及同等数量政府部门，存在标准混乱、部门间互不认可等问题[6] - 上海市率先试点改革，2017年在文化执法等4领域推行"N证合一"，2023年覆盖41个领域，实现"一码通行"[8] 改革实施成效 - 上海市专用信用报告办理效率显著提升，单日办理量达108份，金融场景应用占比超40%[8] - 广东省累计出具近13万份信用报告，为企业节省超500万天办理时间[12] - "信用中国"网站日均访问量2亿次，信用报告日均下载量20万份，统一社会信用代码实现主体100%覆盖[20] 技术创新与模式突破 - 上海市推出"定制化"信用报告，企业可自主选择证明事项范围和时间范围，满足差异化需求[10] - 国家信用信息共享平台横向联通46个部委，纵向对接32个省级平台，归集数据超800亿条，建立自动化数据交换机制[14] - 通过统一社会信用代码解决"万码奔腾"问题，实现跨部门数据关联映射，支撑"一码走天下"应用场景[20] 全国推广与未来规划 - 国家发改委要求2023年9月底前全国推行"信用代证"，实现跨地区报告互认和一站式查询[20][21] - 各地形成特色模式：广东省出台首个区域性政策文件，浙江省覆盖个人/社会组织，北京市拓展至金融/商务/行政管理全领域[11] - "信用中国"网站将升级为全国信用报告互通平台，解决跨地区经营企业的多地域证明需求[21]

时政要闻 - 中国人民银行和中国证监会联合发布公告，支持发行科技创新债券，拓宽科技创新企业融资渠道，引导资金投向早期、小型、长期和硬科技领域[5] - 科技创新债券产品体系涵盖金融机构、科技型企业、私募股权投资机构和创业投资机构三类主体，募集资金用于科技创新领域投融资[6] - 优化科技创新债券发行管理流程，支持灵活分期发行，创新信用评级体系，建立专项承销评价和做市机制[6][7] - 国家发展改革委等三部门推行"信用代证"工作，用专项信用报告替代多部门出具的违法违规记录证明，涵盖行政处罚、行政强制等信息[8] - "信用代证"适用于企业、个体工商户等经营主体，鼓励拓展至社会组织和自然人，2025年9月底前全面开展[8][9] - 国家知识产权强国建设推进计划提出118项重点任务，包括研究构建数据知识产权保护规则，开展"守护知识产权"专项执法行动[10] - 计划强调提高知识产权创造质量，加强转化运用，培育专利密集型产业和版权产业，发展知识产权金融[11] 地方行动 - 湖南出台措施支持首发经济，对知名品牌首店给予最高100万元租金装修补助，首发活动费用补助30%[12] - 湖南支持本土新消费品牌孵化，对年度新开10家以上直营门店或营收达标的品牌给予最高100万元奖补[13] - 广州发布22条措施支持服务贸易和数字贸易，促进与港澳规则衔接，深化人才、资本、技术、数据跨境流动[14] - 广州推动人民币跨境结算便利化，建设南沙数据服务试验区，协同港澳开展数据托管、隐私计算等服务[14] - 广州重点发展金融、会展、数字服务等特色服务出口基地，推进与服务消费相关的教育、医疗等服务贸易[15] 典型案例 - 北京推行"扫码检查"改革，重复检查阻断成功率88%，"无事不扰"企业占比10.25%，被检查量下降79.1%[16] - 北京电子营业执照下载应用率达80%，新设企业下载率97%，累计调用量2.15亿次居全国首位[16] - 北京非现场检查占比40.9%，实现1682项监管数据跨部门共享，采用"风险+信用"分级分类监管[17] - 北京"无事不扰"企业清单涵盖专精特新、人工智能等重点行业企业，总量达23.1万家[17]

数据基础设施建设政策推进 - 国家发展改革委等三部门发布通知，明确2025年9月底前全面推行"信用代证"工作，以专项信用报告替代有无违法违规记录证明，涵盖行政处罚、行政强制、严重失信主体名单和刑事裁判等信息 [1] - 政策要求加强信用信息归集共享，建立数据异议反馈和核查修正机制，提升数据全面性、真实性、准确性 [1] - 该举措是落实社会信用体系建设的重要步骤，旨在优化营商环境和提升行政服务效能 [2] 数字中国建设峰会成果 - 第八届数字中国建设峰会发布10项数据标准化重点成果，包括《可信数据空间技术架构》技术文件和9项标准草案，涉及数据基础设施参考架构、互联互通要求、用户身份管理等 [2] - 峰会成立可信数据空间发展联盟，由国家数据局指导，19家央企和20家研究院所及龙头企业发起，发布《可信数据空间标准体系建设指南（2025年版）》和《可信数据空间能力要求》征求意见稿 [4] - 联盟旨在推动数据共享共治和产业生态协同，聚焦场景打造、标准研制和价值挖掘 [4] 财政支持与规划 - 国家将加大中央财政资金投入，支持地方和行业建设基础性、公益性数据基础设施项目，并利用超长期特别国债资金加快构建国家数据基础设施架构 [3] - 面向"十五五"规划，国家正加快研制国家数据基础设施规划 [3] 地方数据资产管理实践 - 青岛市出台《青岛市市级行政事业单位数据资产管理办法（试行）》，规范数据资产全生命周期管理，包括配置登记、有偿使用、收益分配和销毁处置等环节 [5] - 青岛建立累进动态收益分配机制，形成"供数-资产-运营-收益-再投入"增值循环体系，已完成交通运输和医疗健康领域全国首单数据资产交易入库 [5]