活动背景与目的 - 活动由成都市锦江区税务局与成都信用协会联合主办，主题为"锦信护航·增信赋能"，旨在通过培训提升企业信用管理能力[1] - 活动背景是贯彻落实党的二十届三中全会关于"完善社会信用体系"与"深化税收征管改革"的要求，助力成都建设国际营商环境标杆城市[3] - 纳税信用被视为企业的"经济身份证"，不仅是守法"成绩单"，更是获取政策红利和金融资源的"金名片"[3] 活动内容与形式 - 活动吸引了来自房地产开发、建筑工程、物业服务、城市运营、汽车销售与服务、医疗与大健康、零售消费与资本投资等行业的40家"头雁"企业参与[3] - 锦江区税务局业务骨干深度解读了《纳税信用缴费管理办法》政策要点，包括修订背景和主要修订内容[3] - 成都信用协会副秘书长许朗围绕企业信用修复流程、综合信用评价指标和信用等级失分点等内容，提供全流程解决方案[4] 企业参与反馈 - 企业代表积极提问，关注点包括"C级纳税人如何重回B级"、"失信行为记录消除"和"提升纳税信用方式"等问题[4] - 税务干部与信用专家现场解答企业各类难题，获得企业好评，有代表表示"原来纳税信用也能做'融资资本'"[4] - 活动为每家企业发放了《企业"纳税+信用"体检报告》，实现纳税等级、信用分值、风险提示"一页尽显"[4] 未来计划 - 锦江区税务局与成都信用协会计划在今年持续推出多期培训，形式包括定制课程、案例剖析、专家面对面和交流互动等[5] - 培训目标是让信用成为企业高质量发展的"隐形引擎"[5]

信用代证改革背景与现状 - 传统企业信用证明开具流程繁琐，需跑多个部门开具几十张无违法违规记录证明，耗时数月且材料堆积如山[2][4] - 2023年前企业普遍面临"公章马拉松"困境，上市或投标需二三十种证明，涉及同等数量政府部门，存在标准混乱、部门间互不认可等问题[6] - 上海市率先试点改革，2017年在文化执法等4领域推行"N证合一"，2023年覆盖41个领域，实现"一码通行"[8] 改革实施成效 - 上海市专用信用报告办理效率显著提升，单日办理量达108份，金融场景应用占比超40%[8] - 广东省累计出具近13万份信用报告，为企业节省超500万天办理时间[12] - "信用中国"网站日均访问量2亿次，信用报告日均下载量20万份，统一社会信用代码实现主体100%覆盖[20] 技术创新与模式突破 - 上海市推出"定制化"信用报告，企业可自主选择证明事项范围和时间范围，满足差异化需求[10] - 国家信用信息共享平台横向联通46个部委，纵向对接32个省级平台，归集数据超800亿条，建立自动化数据交换机制[14] - 通过统一社会信用代码解决"万码奔腾"问题，实现跨部门数据关联映射，支撑"一码走天下"应用场景[20] 全国推广与未来规划 - 国家发改委要求2023年9月底前全国推行"信用代证"，实现跨地区报告互认和一站式查询[20][21] - 各地形成特色模式：广东省出台首个区域性政策文件，浙江省覆盖个人/社会组织，北京市拓展至金融/商务/行政管理全领域[11] - "信用中国"网站将升级为全国信用报告互通平台，解决跨地区经营企业的多地域证明需求[21]

论坛概况 - 2025全球数字经济大会"信用赋能数字经济高质量发展论坛"于7月4日在中关村国家自主创新示范区会议中心召开，主题为"创新信用技术·优化数字生态" [2] - 论坛旨在打造数字经济时代信用领域国际高端对话平台，推动开放、包容、创新的信用生态体系，为北京数字友好城市建设和数字经济高质量发展提供信用基础支撑 [2] - 参会人员包括国家及省市信用主管部门领导、信用管理领域专家学者、世界知名征信机构、500强企业、国内信用服务机构等300余人 [2] 政策与成果 - 国家公共信用和地理空间信息中心副主任吴阿明强调社会信用是数字经济高质量发展的制度基础，需应用创新技术提升服务效能 [4] - 北京市经济和信息化局副局长唐建国介绍北京市社会信用体系建设成果，包括信用基础设施健全、信息化水平提升、信用服务业增长态势良好 [6] - 北京市下一步将激活信用数据要素、激发市场主体活力、促进信用服务业生态发展，打造国际一流营商环境 [6] 地方经验分享 - 杭州市、珠海市、北京市通州区代表分别发表主题演讲，分享信用赋能城市发展、数据跨境融合、碳信用与绿色金融等创新经验 [6] 专题研讨与对话 - 专家学者围绕"信用+数字经济""信用+AI""信用+职业技能"等主题展开深入研讨 [7] - 信用服务机构分享数字时代个人征信行业发展、AI推动信用评级变革、信用促消费等实践案例 [7] - 对话环节探讨信用赋能新质生产力、信用服务行业机遇与挑战、信用立法等议题，提供可行性建议 [7] 发布仪式 - "中关村科创金融服务中心E平台"启动建设，推动北京科技金融服务升级 [9] - 北京信用协会发布《北京市信用服务行业发展蓝皮书（2025年）》，介绍行业发展现状 [9] - 北京广播电视台展示《诚信北京》栏目十年成果，北京市信用管理师国家职业技能等级认定工作启动 [9]

信用修复制度实施方案 - 国务院办公厅印发《关于进一步完善信用修复制度的实施方案》，推动社会信用体系迈向更高效、更公平的新阶段 [1] - 方案针对信用修复过程中的难点和堵点提出系统性解决方案，旨在让信用主体更高效便捷地重塑信用 [1] 信用信息公示与分类 - 统一信用信息公示平台，所有公共信用信息集中公示于"信用中国"网站，避免多头公示 [2] - 失信信息按严重程度分为"轻微、一般、严重"三类，设定差异化公示期限：轻微失信最长3个月，严重失信最短1年、最长3年 [2] 信用修复申请与流程优化 - 提供多元化申请渠道，包括"信用中国"网站线上申请和各地政务服务大厅线下窗口 [2] - 简化申请材料，鼓励通过信息系统直接获取证明材料，推广"两书同达"模式（处罚决定书与信用修复政策同步送达） [2] - 明确办理时限，认定部门需在10个工作日内反馈修复结果，修复成功后同步更新信息并解除失信惩戒措施 [2] 特殊群体与征信机构规范 - 对破产重整、破产和解企业提供特别支持，包括暂时屏蔽失信信息、更新信用评价，并在"信用中国"网站设立专门服务专区 [3] - 规范征信机构，要求其产品和服务中已修复信息与"信用中国"网站保持一致，建立共享机制，打击有偿删除信息等违法违规行为 [3] 政策目标与预期影响 - 方案旨在优化信用修复流程、明确规则、强化协同，为失信主体提供更公平便捷的修复渠道，激发市场活力 [3] - 未来五年将推动高质量综合普惠金融体系建设，打造更包容、更具韧性的信用环境 [3]

连家船民上岸与金融支持 - 连家船是闽江流域特有的水上人家居所，面积不足10平方米，生活条件艰苦 [1] - 1998年福建省将连家船民上岸定居列为"造福工程"，金融系统推出安居贷款、渔民创业贷等产品 [1] - 目前宁德市蕉城区三都镇寒垅村建成渔民公寓，信用渔区评级体系提供高达150万元授信额度 [1] 金融改革与发展战略 - 1985-2000年厦门经济社会发展战略提出"金融七条"，前瞻性规划特区金融体系，包括存款保险制度构想 [4] - 战略要求建立以人民银行为领导、专业银行为主体、多种地方金融机构为补充的金融体系 [4] - 2015年《存款保险条例》实施，验证早期战略构想的全国性落地 [4] 金融支持实体经济案例 - 1990年代福州通过银团贷款模式筹集闽江三桥建设资金，8家金融机构参与，系福建省首次银团贷款支持基建 [10] - 新大陆科技集团2024年营收近百亿元，服务超390万户实体中小微企业数字化 [11] - 福建省技改项目对接成功率29.17%居全国第一，制造业中长期贷款增速9.3%高于整体1.9个百分点 [12] 林业金融创新 - 2002年福建启动林权改革，推出林权抵押贷款，屏南县甘棠乡2003年首创该模式 [13] - 周宁县开发"碳汇贷"，按每亩2吨碳汇、每吨80元计算质押价值，单户最高可贷200万元 [14] - 截至2025年3月福建涉林贷款余额1613.8亿元，同比增长13.7%，惠及43.44万户林业主体 [15] 金融对外开放实践 - 厦门国际银行1985年成立，系福建省首家中外合资银行，支持特区外向型经济 [16] - 厦门自贸国际基金港2024年吸引381亿元基金入驻，融资租赁项目投资167.6亿元 [17] - 我国取消银行、证券等领域外资持股比例限制，境外40家最大保险公司半数已进入内地 [18] 金融风险防控机制 - 1993年福州打击外汇黑市专项行动查处385.99万美元涉案金额，罚金135.92万元 [20] - 厦门市地方金融纠纷调解中心2021-2025年化解纠纷标的额13.25亿元，节省诉讼费8498万元 [21] - 福建连续5年保持零高风险机构，不良贷款率持续低位运行 [21]

区域信用合作框架协议签署 - 三亚市营商环境建设局联合五指山市、陵水黎族自治县、乐东黎族自治县、保亭黎族苗族自治县签署《"三亚经济圈"跨区域信用合作框架协议》[1] - 协议以实现区域信用资源共享、共用为目标，构建"信息共享、场景互认、优势互补、互利共赢"的跨区域信用发展新格局[1] - 五市县将健全信用信息共享与场景互认机制，共同编制《三亚经济圈信用信息共享清单》及《三亚经济圈信用应用场景跨区域互认清单》[1] 信用建设协同联动 - 五市县将通过联合开展信用宣传活动、共享人才培育资源，在区域内厚植诚信文化土壤[1] - 凝聚信用建设合力，共同提升信用治理能力[1] - 探索建立旅游市场跨区域协同监管和失信被执行人协同退出机制[1] 协议意义与后续计划 - 协议签署是三亚经济圈践行国家区域协调发展战略的重要成果，信用领域协同发展的重要突破[2] - 为深化"放管服"改革、完善社会信用体系、优化区域营商环境提供有力支撑[2] - 五市县将高效推进协议落地，持续完善跨区域信用合作长效机制[2]

政策动态 - 中国人民银行宣布8项重磅金融政策，包括设立个人征信机构以提供多元化、差异化的个人征信产品 [2] - 新征信机构设立将加速金融基础设施建设，与数字人民币国际运营中心等举措协同提升金融市场国际竞争力 [2] - 央行推动征信市场向"政府+市场"双轮驱动转型，引入技术领先的市场化机构提升数据时效性和精准度 [3] 行业影响 - 多元化征信产品打破传统单一模式，优化金融机构风控模型并降低金融风险 [3] - 差异化服务促进普惠金融发展，为缺乏征信记录但具备还款能力的群体提供包容性评估 [3] - 个人征信牌照或加快发放，推动个人征信与企业征信双轮发展 [4] - 2024年个人征信机构提供信用评分、反欺诈等服务超700亿次，数据库覆盖11.6亿自然人和1.4亿企业 [6] 现存挑战 - 行业存在数据孤岛现象，部门间数据格式不统一且共享不足，导致数据碎片化 [5] - 服务集中于信贷审批领域，电商交易风险评估等场景应用不足 [5] - 头部机构主导但区域覆盖失衡，替代数据整合不足且区块链技术应用待深化 [4] 未来方向 - 覆盖缺乏传统信贷记录的群体，整合公共与市场数据，运用AI与隐私计算升级风控能力 [5] - 深耕供应链金融等B端场景，延伸至租房等C端非金融服务领域 [5] - 《征信业务管理办法》颁布后，增设个人征信机构促进征信业市场化、法治化与科技化 [6] 市场现状 - 我国已建成全球数据规模领先的公共征信系统，批设百行征信等3家市场化机构 [6] - 2024年信用报告查询服务达67亿次，征信体系成为网络平台不可或缺的环节 [6] - 央行系统性优化征信市场架构，发展多层次服务体系实现高质量覆盖 [7]

纳税缴费信用管理办法核心内容 - 国家税务总局发布《纳税缴费信用管理办法》，自2025年7月1日起施行，共六章三十六条，明确纳税缴费信用的信息采集、评价指标、评价结果确定和应用等内容 [1] - 《办法》整合2014年以来纳税信用管理规范性文件及相关规定，保持评价制度和结果基本稳定，同时优化税务领域信用建设，促进企业合规经营 [1] - 纳税缴费信用是社会信用体系重要组成部分，对优化税收营商环境、激发经营主体活力具有重要意义 [1] 纳税缴费信用评价体系 - 纳税缴费信用级别设A、B、M、C、D五级：A级（90分以上）、B级（70-90分）、M级（新设或70分以上但无收入）、C级（40-70分）、D级（40分以下或有严重失信行为） [2] - 将社保费和非税收入纳入信用评价，结合按期申报和缴费情况综合评价信用级别 [2] - 从事生产经营的企业纳税人缴费人统一纳入信用评价，个体工商户和其他类型纳税人可自愿申请纳入 [2] 纳税缴费信用评价优化措施 - 优化起评分规则，为应缴纳社保费经营主体预留容错空间 [3] - 将未按规定期限申报等指标扣分频次由"按税种按次计算"调整为"按月计算"，避免单一指标影响过大 [3] - 优化不能评为A级情形，明确增值税应纳税额为0不影响评为A级 [3] 信用修复机制完善 - 完善信用修复标准，加大轻微失信行为修复力度 [3] - 建立欠税指标渐次修复机制，新增"整体守信修复"情形 [3] - 细化直接判为D级的指标修复条件，允许通过纠正失信行为、作出信用承诺等方式修复信用 [3] 实施计划 - 税务部门将通过新电子税务局、征纳互动等渠道提供纳税缴费信用查询和提示提醒服务 [3] - 第一次适用《办法》的纳税缴费信用评价结果将在2026年4月发布 [3] - 税务部门将持续加强与相关部门信息共享和协同联动，发挥纳税缴费信用在社会信用体系中的基础性作用 [3]

金融监管总局起草《关于严重失信主体名单管理的暂行规定》 - 金融监管总局起草《暂行规定》旨在规范金融领域严重失信主体名单管理，维护金融市场秩序 [1] - 《暂行规定》共三十一条，对严重失信主体名单管理作出全面规范 [2] 严重失信主体名单列入范围 - 金融机构及其从业人员受到行政处罚或监管强制措施，且性质特别恶劣、情节特别严重的将被列入名单 [2] - 列入标准包括严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的行为 [2] 对严重失信主体的管理措施 - 金融监管总局及其派出机构可依法对列入名单的主体采取管理措施 [2] - 管理措施依据有关法律法规和党中央、国务院政策文件制定 [2] 名单管理程序规范 - 明确列入和移出名单的具体程序 [2] - 列入名单满3年将自动移出并解除管理措施 [2] - 设立事先告知和异议处理程序保障相关主体权益 [2] 信用修复机制 - 鼓励严重失信主体纠正失信行为、消除不良影响 [2] - 列入名单满1年可按规定申请提前移出 [2] - 明确提前移出条件和审核期限等具体规定 [2]

广东经营主体增长与信用修复政策 - 广东省第一季度新增经营主体60余万户，同比增长约3.5%，总量达1929.31万户 [1] - 广东正推动企业"信用修复"机制，支持失信主体高效重塑信用，重点帮扶民营企业及中小企业 [1] 信用修复的必要性与现状 - 信用是经营主体的核心无形资产，影响交易成本、资源配置及市场准入，但失信认定可能存在"误伤"或非主观恶意的情况 [1] - 小微企业或个体工商户可能因资金周转困难、法律认知不足等非恶意原因被列入异常名录，导致融资、招标等经营受限 [1] 信用修复机制的实施与优化 - 广州市场监管部门推出信用修复"即刻办"服务，提升修复效率 [2] - 需完善信用修复制度设计，包括法治建设、责任明确、标准统一、渠道拓宽及流程规范，并解决部门间信息共享滞后问题 [2] - 信用修复机制需与失信惩戒协同，平衡市场秩序维护与创业活力激发 [2]