文章核心观点 - 天津市正在推行“信用代证3.0”改革，旨在通过一份专项信用报告替代传统上需要向市场监管、税务、人社、生态环境等多个部门分别申请的无违法违规记录证明，从而降低市场交易信任成本，优化营商环境 [1][2] - 该改革实现了从经营主体到自然人、从重点领域试行到高频领域全覆盖的跨越式发展，并推动京津冀及山西地区的跨区域互认，以解决企业跨区域办事的难点 [2][3] - 改革的高效运转依赖于海量数据的汇聚、整合与动态更新，截至2025年底，天津市信用中心已汇聚71亿条数据，平均每天处理1900万条，应用场景正从便企向惠民不断延伸 [4] 根据相关目录分别进行总结 改革内容与目标 - “信用代证3.0”改革的核心是以专项信用报告替代有无违法违规记录的证明，聚焦主体资格、历史信用、关联关系真实性，旨在把信用变成打通要素流动的“通行证” [1][2] - 对比之前的1.0和2.0版本，此次改革实现了从经营主体到自然人、从重点领域试行到高频领域全覆盖的跨越式发展 [2] 跨区域协同与互认 - 改革瞄准跨区域办事难点，推动京津冀“信用代证”跨区域互认，山西也主动加入 [3] - 自2025年12月1日起，专项信用报告（京津冀晋互认版）实现“一键联办”，一份报告可以替代多份跨地区证明，企业无需“跨省份跑、多头办” [3] 数据支撑与运营规模 - 信用报告需要整合65个市级部门、16个行政区的信息，并已延伸至街道和乡镇层面，通过数据“比对、去重、关联”为每个经营主体建立动态更新的“信用数据档案柜” [4] - 截至2025年底，天津市信用中心已汇聚71亿条数据，平均每天要处理1900万条数据 [4] 应用场景拓展 - “信用代证”应用场景不断延伸，例如在援外医疗项目中可快速出具个性化信用证明，在招考录用、评优评先时可“一键调取”相关信用记录 [4] - 改革正推动服务由“普适通用”向“精准适配”升级，将“信用红利”从本地到跨地区、从便企到惠民送至更多人身边 [4]

文章核心观点 - 黑龙江省在2025年通过“服务企业效能提升突破年”行动，系统性优化营商环境，在政务服务、信用赋能、要素保障及创新服务模式等方面取得显著成效，有效激发了市场活力并促进了经营主体增长 [1][2][3][4][5][6][7] 政务服务效率提升 - 推行“跨级联办”模式，企业办理跨区域业务时间大幅缩短，例如哈尔滨阿城区与五常的案例中，业务办理仅需1个多小时 [1] - 推广1小时“极速通关+办照”模式至全省口岸 [3] - 绥化市实行“一窗通办”市区一体化改革，企业可在一个窗口办结市、区两级事项，显著节省时间 [6] - 水电气热网等公共服务办理时限由25个工作日压减至最少1个工作日 [4] - “高效办成一件事”累计办理1028.3万件，整体服务效能提升80%以上 [7] 信用体系建设与金融赋能 - 省融资信用征信服务平台发布金融产品579个，提供金融服务679.96亿元 [2] - 通过信用报告替代无违法违规证明，例如黑河某公司可凭一份专用信用报告代替一摞证明 [1] - “信用代证”覆盖49个领域，代替相关部门出具证明16.98万次 [3] - 推广“无还本续贷”抵押登记，为企业节约过桥资金融资成本超1.1亿元 [3] - 牡丹江市构建“信用数据+出口信保+跨境融资”一体化服务新模式，为外贸企业提供跨境金融服务 [2] 经营主体增长与惠企政策落地 - 截至2025年12月底，全省实有企业同比增长3.2%，民营企业同比增长3.3% [1] - 全省统一的惠企政策服务平台实现“政策追企业”，已向321万户经营主体推送政策事项4377万条次，兑现奖补资金51.95亿元 [4] - 该平台经验获评2025年全国优化营商环境创新实践十大案例，为东北地区首次入选 [4] - 经营主体代位注销类型覆盖率达100% [3] 要素保障与项目支持 - 2025年全省批复用地项目413个，总面积1.716万公顷，同比增长124%，重大项目用地保障率达100% [4] - 实施“技耀龙江·照亮前程”行动，开展补贴性职业技能培训23.4万人次 [4] - 实行“万企进校园”计划，提供岗位信息326.4万条次 [4] - 佳木斯市为重点投资项目（如北京航天驭星测控基地）组建专项服务专班和“服务管家”，提供全周期服务，缩短项目筹备周期 [5] 数字化与创新服务模式 - 涉税业务全流程网上办理率达96.2% [3] - 线上建设“龙企通”企业服务专区，推动涉企服务“一站集成” [7] - “龙易办”移动端服务质效位列2025年省级移动政务服务评估全国前10、东北地区第1位 [7] - 完善政企常态化交流机制，通过“政商沙龙”采纳建议及推动解决问题1.15万个 [7] - 开通“企业诉求直通车”，建立“2110”高效闭环处办机制，处办诉求1.83万件 [7]

文章核心观点 - 衡水市创新推行政府投资项目“预招标”改革 通过优化审批流程 允许在资金正式下达前启动招标程序 旨在缩短项目落地周期 提升投资效率 该改革已从试点扩面至全市范围 并取得显著成效[1][2][3] 改革内容与机制 - “预招标”改革是针对政府投资项目开工前环节的流程优化 核心在于打破传统串联流程 允许在项目成功纳入省级项目库后即跟踪研判 并在资金正式下达前适时启动招标程序 力争实现资金到位即完成招标[2] - 传统流程中 招标必须等待资金正式到位后才能启动 常导致资金下达后项目仍因等待招标程序而无法立即开工 造成资源闲置和进度迟滞[2] - 改革形成了“市级统筹、县级落实、部门联动”的工作格局 并已覆盖衡水所有县（市、区）[3] 改革实施范围与历程 - 改革于2024年首先在国债资金项目中探索试点[2] - 试点成功后 改革范围已从国债资金项目 拓展至使用地方政府专项债、中央预算内资金及其他上级专项资金的各类政府投资项目[2] - 深州市作为改革的先行区 其相关做法已入选2025年河北省县域优化营商环境创新实践案例[2] 改革成效数据 - 去年以来 全市共推进“预招标”项目117个 招标金额达50.63亿元[3] - 项目落地时间较改革前平均压减30天[1][3] - 以京雄商高铁深州站配套管网基础设施建设项目为例 其落地时间提前了30多天[1] - 深州市对纳入“预招标”范围的项目 通过优先办理进场登记、专家抽取等事项 平均缩短交易准备时间15%以上[3] 具体服务举措 - 政府部门主动靠前服务 提前对项目审批材料进行预审[3] - 对关键材料齐全、次要材料暂缺的项目 实行“先受理、后补材料” 以降低项目单位制度性交易成本[3] - 深州市目前已累计实施“预招标”项目24个 覆盖基础设施、公共服务等重点领域[2] 未来计划 - 相关部门将以企业需求和满意度为导向 深入实施“预招标”“信用代证”等改革事项[3] - 计划及时收集项目推进中的难点堵点问题 并针对性推出优化举措 让改革更接地气、更具实效[3]

文章核心观点 - 河北省人大常委会围绕优化营商环境条例开展专项监督并提交报告 通过人大“硬监督”助力优化营商“软环境” 监督调研覆盖11个设区市和26个县（市、区） 召开20次座谈会并深入90多个企业和项目现场 聚焦市场、政务、要素、法治、信用五大环境 [1] 市场环境 - 应用“大数据+AI”技术赋能招投标“双盲”评审改革 实现文件自动解析与智能比对 将专家从重复性工作中解放 提升评标效率和准确性 [2] - 招投标“双盲”评审改革实施以来 张北县已完成“远程异地”评标项目102个 平均评审时间缩短10% [2] - 全省持续巩固拓展招投标“双盲”评审改革 新远程异地评标交易数达21237个 交易额达2866.18亿元 [2] - 报告建议深化招投标“双盲”评审改革 推进依法必招项目全覆盖 严厉查处围标串标等行为 持续评估改进远程异地评标工作 [2] 政务环境 - 深化不动产登记信息共享应用 截至10月底提供信息共享查询1100余万次 [3] - 国家部署的四批共42个“高效办成一件事” 除1项由国家实施的事项外 已全部在河北省落地实施 [3] - 京津冀跨省通办“云窗”平台实现设区市全覆盖 依托“冀时办”可实现302种证照亮证、扫码便利应用 [3] - 保定市大力推进政务服务“免证办” 市级345项、县级927项政务服务事项证照类申请材料实现免提交 全面推广“数字政务门牌”和“白话版办事攻略” [3] - 报告建议以经营主体和群众需求为导向 进一步梳理优化流程 加快政务服务标准化规范化建设 扩大数字化审批范围 [3] 要素环境 - 河北省集中精力发展107个县域特色产业集群 但企业规模小、效益低、产品低端等困境依然存在 [4] - 邢台市任泽经济开发区龙泉剑厚力五金产业园作为“共享式园中园” 集聚28家金属制品企业 实现从原材料供应到包装的全产业链覆盖 有效降低企业生产成本 [4] - 全省大力推动“共享工厂”建设 107个集群建成共享工厂194家 共享设备1.5万余台（套） 带动1.8万余家企业参与 [4] - 调研发现针对轻资产、创新型企业的信贷产品偏少 “产业大脑”等数字化赋能手段在县域特色产业中的应用覆盖率有待提高 [4] - 报告建议创新金融产品、增强服务能力、实行减费让利 通过举办现场观摩等活动促进全省“产业大脑”服务水平整体提升 [4] 法治环境 - 今年4月起全面压减涉企检查主体、事项和人员 截至9月全省开展涉企行政检查次数较去年同比下降29.4% [5] - 监督政府部门、司法机关开展规范涉企执法专项行动 集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等现象 [5] - 全省乱检查受到有效遏制 乱罚款被大力整治 乱收费、乱查封等现象得到规范 各地积极推行扫码入企制度 [5] - 报告建议进一步推广扫码入企制度 优化“综合查一次”“双随机、一公开”抽查 加快构建优化营商环境激励和容错机制 完善多元纠纷解决机制 [5] 信用环境 - “信用代证一件事”办事系统可一站式替代43个部门办理的46类证明 截至目前全省已累计出具专项信用报告1782份 [6] - 持续强化融资信用服务平台建设 构建起覆盖省市的融资信用服务平台体系 [6] - 发现一些市级融资信用服务平台的专项产品开发不足 部分企业受损信用未能及时修复 [6] - 报告建议完善企业信用修复机制 打造更加精准的智能化融资信用服务平台 推动融资产品与惠企政策直达中小微企业 研究信贷考核激励政策以提升金融机构积极性 [7]

文章核心观点 - 四川省推行“以专项信用报告替代有无违法违规记录证明”改革，通过数据共享与线上办理，显著提升政务服务效率，优化营商环境，并计划进一步扩大覆盖范围与应用场景 [1][4] 改革举措与实施情况 - 改革于今年6月1日实施，截至12月8日已在发展改革、经济和信息化等41个领域实现“信用代证” [1] - 累计为经营主体开具专项信用报告7026份，替代传统纸质证明23.2万份 [1] - “信用代证”系统于9月1日在省社会信用信息平台全面上线，企业可通过“信用中国（四川）”等多个线上平台获取报告 [2] 核心优势与便利 - 取消申办材料：经营主体仅需使用统一社会信用代码即可“一键查询” [3] - 一份报告替代多份证明：一份专项信用报告可替代41个领域的纸质证明 [3] - 实现“零跑腿”：经营主体无需再到各部门领取纸质证明 [3] - 办理模式升级为“线上申请、智能秒办”，变分头核查为一键生成 [4] 适用对象与应用场景 - 适用对象包括企业、个体工商户、农民专业合作社等各类经营主体 [2] - 应用场景涵盖行政审批、招标投标、企业融资、申请优惠政策等多个领域 [2] 改革意义与未来规划 - 推动各部门信用信息深度融合与共享，将企业信用转化为“通行证” [4] - 体现了政府服务从重事前审批向重事中事后监管的转变 [4] - 未来计划逐步将覆盖范围扩展至社会组织和自然人 [4] - 探索建立“信用代证”川渝合作互认机制，并拓展应用场景 [4]

文章核心观点 - 国家发改委宣布全国范围内“信用代证”服务已全面开通，旨在通过专项信用报告替代传统有无违法违规记录证明，以优化营商环境 [1] - 截至9月底，该服务已累计为46.2万家企业出具报告97万份，替代证明约3900万个，显著提升行政效率 [1] - 改革工作概括为“一网通办”、“应替尽替”和“跨区互认”三个关键词，并计划持续推进数据治理和应用范围扩大 [1][2] “一网通办”实施情况 - “一网”指“信用中国”网站，该网站开设了专项信用报告查询专栏 [1] - “通办”指专栏提供了各地方办理“信用代证”的渠道入口，实现“一站式”服务 [1] “应替尽替”推进范围 - 适用范围持续扩大，目前已有21个省份在40多个领域实现有效替代 [1] - 山东省和黑龙江省已将涉及出具企业类证明的50多个领域全部纳入替代范围 [1] - 浙江省将“信用代证”的适用对象范围拓展至社会组织和自然人 [1] “跨区互认”区域协作 - 国家发改委指导京津冀晋、成渝等地区统一区域内“信用代证”的数据标准、内容和适用领域 [2] - 此举旨在破解跨区域证明开具环节多、互认难的问题，助力企业跨区域经营 [2] 未来工作重点 - 一方面扎实推进信用数据治理，依托信用信息共享平台强化数据归集共享与应用，实现涉企违法违规信息应归尽归、实时共享 [2] - 另一方面持续扩大应用范围，加快推进专项信用报告跨区域互认互用，在行政审批、招标投标、企业融资、申请优惠政策等事项中推广 [2]

政策实施进展 - 国家发展改革委会同有关部门部署全面推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明，即"信用代证"工作 [1] - 截至9月底，31个省份和新疆生产建设兵团已全部开通"信用代证"服务 [1] - 该服务累计为46.2万家企业出具报告97万份，替代违法违规证明约3900万个 [1]

"两重"建设投资安排 - 2024年安排超长期特别国债7000亿元支持沿长江交通基础设施、农业转移人口市民化、高标准农田等重大项目 [1] - 2025年已安排近5000亿元资金用于城市地下管网和"三北"工程等建设 [1] - 力争6月底前下达完毕今年全部"两重"建设项目清单 [1] "两新"政策实施成效 - 五大类产品带动销售额约8300亿元 包括汽车、家电、数码产品、家装厨卫和电动自行车 [1] - 全国汽车以旧换新补贴申请量突破300万份 [1] - 消费者购买12类家电以旧换新产品超过5500万台 手机等数码产品购新超过4100万件 [1] - 超过1.2亿人次以优惠价格购买产品 [1] - 将尽快完成2024年消费品以旧换新资金清算并下达后续资金额度 [2] 营商环境优化措施 - 启动市场准入壁垒清理整治行动 重点清理不合理规定和做法 [2] - 概括十五种准入壁垒情形并向社会公布 [2] - 建立四级政府联动工作机制和新闻媒体监督机制 [2] - 印发专项信用报告替代有无违法违规记录证明通知 以"信用代证"为企业减负 [2] - 要求各地方于2025年9月底前全面开展"信用代证"工作 [3] 整治"内卷式"竞争 - 要求各地区不得突破国家规定红线违规实施招商引资优惠政策 [4] - 以市场化方式促进兼并重组 遏制落后产能无序扩张 [4] - 加快淘汰炼油、钢铁等行业低效落后产能 [4] - 科学论证煤化工、氧化铝等行业新增产能项目 [4] - 引导新能源汽车、光伏企业注重技术研发 [4] - 依法查处不正当竞争和价格违法行为 [4]

信用代证改革背景与现状 - 传统企业信用证明开具流程繁琐，需跑多个部门开具几十张无违法违规记录证明，耗时数月且材料堆积如山[2][4] - 2023年前企业普遍面临"公章马拉松"困境，上市或投标需二三十种证明，涉及同等数量政府部门，存在标准混乱、部门间互不认可等问题[6] - 上海市率先试点改革，2017年在文化执法等4领域推行"N证合一"，2023年覆盖41个领域，实现"一码通行"[8] 改革实施成效 - 上海市专用信用报告办理效率显著提升，单日办理量达108份，金融场景应用占比超40%[8] - 广东省累计出具近13万份信用报告，为企业节省超500万天办理时间[12] - "信用中国"网站日均访问量2亿次，信用报告日均下载量20万份，统一社会信用代码实现主体100%覆盖[20] 技术创新与模式突破 - 上海市推出"定制化"信用报告，企业可自主选择证明事项范围和时间范围，满足差异化需求[10] - 国家信用信息共享平台横向联通46个部委，纵向对接32个省级平台，归集数据超800亿条，建立自动化数据交换机制[14] - 通过统一社会信用代码解决"万码奔腾"问题，实现跨部门数据关联映射，支撑"一码走天下"应用场景[20] 全国推广与未来规划 - 国家发改委要求2023年9月底前全国推行"信用代证"，实现跨地区报告互认和一站式查询[20][21] - 各地形成特色模式：广东省出台首个区域性政策文件，浙江省覆盖个人/社会组织，北京市拓展至金融/商务/行政管理全领域[11] - "信用中国"网站将升级为全国信用报告互通平台，解决跨地区经营企业的多地域证明需求[21]

宏观经济形势 - 中国经济总体保持平稳增长 1-4月社会消费品零售总额达16 2万亿元 同比增长4 7% 较去年全年加快1 2个百分点 直播带货 即时配送等新业态表现突出[3] - 出口顶住外部压力保持增长 内需空间持续拓展 外需市场更加多元化[3] 民营经济支持 - 《民营经济促进法》正式施行 旨在优化民营经济发展环境 增强民营企业信心[1] 两重建设 - 两重建设聚焦科技自立自强 城乡融合发展 区域协调发展等七大领域 旨在补短板强弱项 提升重点领域安全能力[7] - 2024年强化自上而下推进机制 推动国家重大战略实施[8] 外资稳定措施 - 中国将坚定不移扩大开放 利用外资政策保持不变 重点为跨国公司创造良好投资条件[9] - 针对高端制造和数字经济领域 将优化外资准入负面清单 加强知识产权保护[9] 人工智能融合 - AI在制造业应用显著提升效率 部分企业良品率提升达30% 研发成本降低70%[11] - 电网企业通过智能调度实现电力调度效率提升[11] 市场秩序整治 - 将综合整治内卷式竞争 重点打击低价倾销 制假售假等扰乱市场秩序行为[16] - 启动市场准入壁垒清理行动 全面排查违反非禁即入原则的地方性规定[18] 营商环境优化 - 全国一体化政务服务平台覆盖超90%省级行政许可事项 实现一网通办[22] - 推行专项信用报告替代违法违规记录证明 简化企业行政审批流程[23] 两新政策效果 - 4月限额以上家电 文化办公用品等零售额同比增38 8%-19 9% 换新补贴政策显效[28] 低空经济发展 - 低空经济坚持安全为先 按照载货先于载人 远郊先于城区原则有序拓展应用场景[28]