文章核心观点 - 北京市计划通过《北京市全面深化“一网通办”推进政务服务数智化发展行动计划（2026-2027年）（征求意见稿）》，全面推动政务服务数智化升级，旨在通过19项具体任务，实现从咨询到办结的全流程优化，提升政务服务的智能化和高效化水平，最终让企业和市民办事更便捷 [1][2] 政务服务全流程智能化升级 - 计划建立统一政务服务知识中枢，分批推出专业领域政务咨询智能体，并升级智能问答系统 [2] - 探索需求识别、服务规划、便捷办理的交互式办事模式，持续推进“一口受理”和“四个免于提交”，并探索智能预填、智能预审 [2] - 推动12345热线智能升级，建设热线座席智能助手，提升“接派办评”全流程能力，并完善智能语音交互、手语视频等数智化应用 [1][2] - 对12345热线开展群体性、趋势性诉求智能分析，构建城市民情指数，打造民生智库，以增强热线辅助决策能力 [2] - 加强企业热线涉企服务协同联动，实现疑难复杂类企业办事诉求连线互动、快速响应，并完善涉企热线数据共享机制 [1][2] 政策服务智能高效化 - 丰富“京策”平台预制、查重、推演等智能工具，辅助政策规范化制定 [3] - 强化政策精准推送，持续完善政策库、解读库和标签库，实现政策一处入库、群众企业一网通查 [3] - 推进符合条件的申报类政策进一步减少申请材料，实现“免申即享”“直达快享”，并统一兑现事项申报入口 [3] - 加强政策服务数据分析及12345企业热线数据分析，以提高政策兑现覆盖面 [3] “一网通办”数智应用场景拓展 - 持续优化“高效办成一件事”重点事项业务流程，强化系统对接，推进跨部门关联事项集成办理 [3] - 深化申请表单多表合一，强化系统集约整合、对接互通和数据共享，以压减整体办理时长和跑动次数 [3] - 持续完善京津冀政务服务“一网通办”专区，优化栏目设置和交互体验 [4] - 加强京津冀“跨省通办”事项动态调整，推动更多生产经营、民生等领域高频事项纳入“跨省通办”范围 [4] - 加快京津冀电子证照共享应用，拓展在交通运输、卫生健康等领域应用，并推动数据上链存证 [4] - 深化“北京+雄安”同城化服务，持续推进申请材料互通共享、电子证照“亮证即办”等便利化场景 [4] 政务服务国际化水平提升 - 优化英文地图服务，推动文旅、餐饮、住宿等各类城市服务接入 [5] - 拓展“京通”英文版服务，集成更多掌上可办的高频事项 [5] - 提升线上就医服务能力，推动更多具备国际化服务能力的医疗机构接入“京通”预约挂号平台英文版 [5] - 逐步完善北京市企业服务e窗通中英文双语服务，并持续开展出入境服务企业“扬帆”计划 [5] 高频服务系统优化与数智化支撑保障 - 全面优化北京市企业服务e窗通、智慧人社服务、医保网上服务、养老及社会救助服务、智慧教育服务、住房保障服务等高频服务系统，强化办事引导、流程优化、数据共享等能力 [6] - 加强出台政务领域大模型管理办法和模型选型指引，安全稳妥有序推进大模型在政务服务领域中的应用 [6] - 优化多端服务渠道，建设“京通”APP，形成“APP+小程序”一主多辅的移动端布局 [6]

数字基础设施建设 - 全市建设5G基站近15万个，位居全国首位 [2] - 算力基础设施累计算力规模超4.2万P [2] - 市政感知物联网在水、电、气、热等领域感知设备持续完善 [2] - 城市运行调度指挥平台“一网统管”水平持续提升 [2] - 积极推广政务服务电子印章，“一网通办”让惠民服务更加便捷 [2] - “京智”决策平台接入城市运行监测指标1800余项 [2] 数据资源开发利用 - 创建国家数据要素综合试验区，建成全国首个人工智能数据训练基地 [3] - 打造全国首个城市级区块链“目录链”，推动“上链”数据目录达40余万项 [3] - 公共数据开放互通使数据上架时间缩短70%以上 [3] - 北京国际大数据交易所前三季度场内交易额超过去年全年的1.64倍，上架数据产品近3500个 [3] - 深化金融公共数据专区运营，服务60余家金融机构和70余万市场主体 [3] 数字产业发展 - 2024年全市人工智能核心产业规模突破3500亿元，企业超2400家 [4] - 海淀获批全国首个人工智能领域国家级先进制造业集群 [4] - 162款大模型通过备案，约占全国备案数的1/3 [4] - 开源生态孵化开源项目13个 [4] - 抖音等33家企业入选中国互联网综合实力百强 [4] - 实施制造业数字化转型三年行动方案，全市数字金融企业超1700家 [4] - “人工智能+”行动计划向五类场景十大行业布局 [4] 数字经济安全保障 - 建立数据安全工作协调机制，加快网络数据分级分类管理与治理标准落地 [4] - 发布自贸试验区数据出境负面清单，完善数据跨境流动合规政策体系 [4] - 借助区块链、隐私计算等技术构建数据流通安全体系 [4] - 成立北京数据标准化委员会，研究制定相关地方标准 [4] - 常态化开展政务信息系统安全监测 [4] 未来发展建议 - 依托市级共性数字基础设施，推进远郊区镇乡配套建设和升级改造 [5] - 持续更新物联传感器技术标准，探索低成本、长寿命、高精度解决方案 [5] - 建立政府公共数据高质量开放共享考核评价机制 [5] - 依托“两区”政策推动数据确权、资产登记入表等制度完善 [5] - 完善金融配套政策，支持企业凭数据资产登记证书质押融资 [5] - 加大基础研究投入，依托国家实验室、高校、科研机构形成原创性成果 [5] - 构建协同创新机制，强化龙头企业创新骨干作用，支持中小企业参与“揭榜挂帅” [5][6] - 发挥政务云平台作用实现基层报表数据“只报一次” [6] - 打通“京策”平台政策查询、匹配、申报、兑现功能链条 [6]