文章核心观点 - 宁夏回族自治区18个部门联合修订印发《宁夏回族自治区高层次人才服务指南》 旨在通过清单化方式明确政策内容和操作流程 推动政策红利精准直达高层次人才 全面激发其创新创业活力 [1] - 该指南是优化人才发展生态的重要举措 旨在打通人才政策落地的“最后一公里” 为凝聚、服务和留住人才提供保障 以集聚各类高层次人才扎根发展 为高质量发展提供人才和智力支撑 [3] 政策制定与覆盖范围 - 政策由宁夏回族自治区党委人才工作领导小组办公室、自治区人社厅、自治区教育厅等18个部门联合修订印发 [1] - 政策依据新修订的《宁夏回族自治区高层次人才优厚待遇实施办法》 坚持精准施策、分类保障和优质高效的原则 [1] - 政策系统梳理了面向A、B、C、D、E五类高层次人才的工作待遇和生活待遇等优惠政策和便利服务 [1] 服务内容与标准清单 - 服务指南形成了涵盖22项服务的标准化办事清单 包括职称评定（认定）、科研项目申报、创新创业金融服务、配偶安置、医疗保健、旅游、城市公共交通、休假疗养等 [1] - 明确了各项待遇的申请材料、办理流程、办结时限、责任部门及联系电话 旨在实现“一目了然、一查便知、一站办理” [1] 创新创业金融服务 - 高层次人才可享受“人才贷”“人才保”“人才投”“人才板”等金融产品或服务 [2] - 高层次人才在风险可控、商业可持续的前提下 可向商业银行申请低利率、无抵押贷款 [2] - 高层次人才配偶个人创业或开办企业 符合条件的可享受一次性创业补贴 [2] 医疗保健服务 - 高层次人才可在全区二级及以上公立综合医院、中医医院及部分专科医院等定点医疗机构中选择 每年享受1次健康体检 [2] - A类、B类人才体检标准为每人6000元 C类、D类人才体检标准为每人2000元 体检费用从自治区人才工作专项资金列支 [2] 旅游与交通便利 - 高层次人才可持自治区高层次人才证（卡）到优惠景区售票窗口办理免门票单 凭单入景区游览 [2] - 可凭该证件到各地级市指定地点办理免费公交卡 [2] 休假疗养服务 - A、B、C、D类高层次人才每5年左右可享受一次免费休假疗养服务 [2]

文章核心观点 深圳市发布《关于保险业助力科技创新和产业发展的行动方案（2026—2028年）》，旨在通过十六条具体政策，推动保险业为科技创新和产业发展提供全面的风险保障和定制化服务，目标是到2028年底实现科技保险保费收入年均增速超10%，并显著扩大保险业整体规模 [1][6] 发展目标与量化指标 - **科技保险增长目标**：力争到2028年底，深圳科技保险保费收入年均增速超过10%，每年为科技企业提供风险保障超过5万亿元 [1][6] - **产品创新目标**：低空经济、人工智能等新兴产业保险服务实现突破，每年推出不少于30款保险创新产品 [1][6] - **行业规模目标**：全市保险法人总资产规模超过11万亿元，深圳地区三年保费收入超过7000亿元 [1][6] 重点新兴科技领域保险服务 - **人工智能保险**：鼓励保险机构设立人工智能保险创新中心，开发覆盖“基础层—技术层—应用层”的全链条保险产品，并为AI企业提供风险评估、安全测试、合规咨询等增值服务，定制覆盖算力建设、网络安全、数据安全等风险的综合保险方案 [2][7] - **低空经济保险**：加快落地无人机责任险配套机制，推动无人机责任保险强制投保制度，探索建立无人机分级、分型、分类管理体系，鼓励开发针对低空物流和eVTOL等新兴场景的商业应用险种，并推进数据交互以赋能产品定价、监测与理赔 [3][8] - **前沿科技保险**：鼓励保险机构在人形机器人、量子科技、商业航天、脑机工程等前沿方向创新保险产品供给，提供“首研首用”保障 [2][7] 科技保险支持体系与产品创新 - **资金与制度支持**：探索完善科技研发资金管理制度，允许资金根据实际需求安排科技保险费用支出 [2][7] - **普惠与专属产品**：积极发展“惠科保”等普惠型科技保险产品，拓展创新积分在保险场景的应用，鼓励开发“创新积分保险”专属产品 [2][7] - **人才保障**：完善“人才保”产品体系，满足科技人才在职业责任、医疗、意外、养老、教育等方面的保障需求 [2][7] 特定产业保险发展举措 - **新能源车险**：优化新能源车险供给和商业车险基准费率，研究推出“基本+变动”新能源车险组合产品，支持新能源网约车灵活投保，鼓励保险机构顺应智能驾驶趋势，加强与产业链的数据合作以细化产品供给，探索“车电分离”模式商业车险，并推动完善维修理赔标准以降低使用成本 [3][8][9] - **企业出海保险保障**：用好深圳市中小微外贸企业出口信用保险统保政策，加大支持力度，探索“银行+出口信用保险+政策型融资担保”服务模式，支持保险机构依托“深圳出海e站通”参与建设海外综合服务体系，推动跨境电商使用“跨境电商保”等避险工具并予以资助，鼓励中资财险公司优化境外布局提供企财险、工程险等多类产品，推广“海外知识产权联共体”服务模式提供一揽子风险解决方案 [4][5][9][10] 区域合作与行业生态建设 - **深港保险业合作**：支持深港保险、再保险等机构合作推动具有大湾区特色的医疗险、养老险等产品发展，支持“承保协同、服务联动”的合作模式，便利香港居民“北上”就医养老，研究将更多“港澳药械通”产品纳入保险范围，支持深圳医疗机构与香港保险机构加强合作畅通理赔和国际结算渠道，稳步推进跨境保险资金结算便利化试点 [4][9] - **行业高质量发展**：支持国内保险法人机构和外资保险机构在深设立资产管理、产业投资、医疗健康、养老等子公司，支持符合条件的香港保险公司在深设立人身险公司、财产险公司、保险控股公司，支持保险机构探索设立各重点领域的保险创新中心，鼓励加强与重点行业的数据合作并加快数字化转型，鼓励各区运用风险补偿资金池、“科技保险券”、保费补贴等政策推动特色险种发展 [5][11]

文章核心观点 - 深圳市发布《关于保险业助力科技创新和产业发展的行动方案（2026—2028年）（征求意见稿）》，旨在通过一系列具体措施，推动保险业全面支持科技创新和“20+8”产业集群等实体经济发展，同时实现保险业自身的高质量发展和规模扩张 [1][3][11] 工作目标 - **总体目标**：到2028年底，建立与深圳经济社会发展水平相匹配的现代保险服务体系，为战略性新兴产业集群、企业“走出去”及深港金融合作提供支撑，助力建设产业科技创新中心、产业金融中心和全球海洋中心城市 [4][12] - **科技保险目标**：科技保险保费收入年均增速超10%，每年为科技企业提供风险保障超5万亿元；低空经济、人工智能等新兴产业每年推出不少于30款保险创新产品 [4][12] - **行业规模目标**：全市保险法人总资产规模超11万亿元，深圳地区三年保费收入超7000亿元 [5][13] 推动保险支持科技创新和产业发展的措施 - **优化保险资金运用**：建立“险资入深”常态化对接机制，推动全国保险资金在深投资突破1万亿元；引导保险资金作为耐心资本、大胆资本，依法合规投资于“20+8”产业集群重点领域的私募股权和创业投资基金 [6][7][14] - **发展前沿科技保险**：鼓励保险机构在人形机器人、量子科技、商业航天、脑机工程等前沿方向创新产品，提供“首研首用”保障；拓展“惠科保”、“创新积分保险”、“人才保”等普惠和专属产品 [7][14] - **服务“20+8”产业集群**：构建覆盖研发、转化、应用全生命周期的保险产品体系，大力发展首台（套）装备保险、知识产权保险、网络安全保险及研发中断保险等特色险种 [6][7][15] - **加强人工智能风险保障**：鼓励设立人工智能保险创新中心，开发覆盖基础层、技术层、应用层的全链条保险产品，并提供风险评估、安全测试等增值服务 [6][7][15] - **助力生物医药创新**：支持开发医药和医疗器械研发综合保险、研发中断保险、临床试验责任保险、产品责任保险及“走出去”费用损失保险等多样化产品 [7][16] - **加快低空保险发展**：推动无人机责任保险强制投保制度，探索建立无人机分级分类管理体系；鼓励开发针对低空物流、eVTOL等新兴场景的商业险种 [7][16] - **促进新能源车险发展**：研究推出“基本+变动”新能源车险组合产品；顺应智能驾驶趋势，与产业链加强数据合作，细化智能驾驶车辆保险供给 [6][17] - **完善海洋产业保险**：鼓励为海上风电、光伏、深远海养殖等项目提供一揽子保险；创新提供新能源船舶险、无人船艇综合险等产品；加强深港在航运保险领域的互联互通 [6][17] - **加强深港保险合作**：支持推动具有大湾区特色的医疗险、养老险产品发展，便利香港居民“北上”就医养老；研究将更多“港澳药械通”产品纳入保险保障 [18][19] - **强化企业“走出去”服务**：加大出口信用保险支持力度，探索“银行+出口信用保险+政策型融资担保”模式；鼓励财险公司优化境外布局，提供企财险、工程险、境外劳务险等产品 [6][19] - **健全再保共保机制**：针对重点领域鼓励组建专业化共保体；支持深圳再保险公司深化国际化布局，支持新能源汽车等优势产业产能出海 [20] 构建保险业新发展格局的措施 - **支持机构做大做强**：支持金融企业在深设立法人总部，支持国内外保险机构在深设立资管、产业投资、医疗健康、养老等子公司，支持符合条件的香港保险公司在深设立各类保险公司 [8][20] - **强化场景化支持**：各区为保险机构业务开展和产品创新提供场景化支持，例如福田、罗湖发挥集聚优势开展综合创新，前海、河套发挥深港联动优势服务“保险出海”，南山、光明等区为保险融入重点产业链提供便利 [8][21] - **提升承保理赔服务**：支持保险机构运用大模型、人工智能、大数据等技术，提高数智化水平，实现承保理赔精准、便捷、高效；制定重点险种服务标准，优化风险减量服务 [8][21] 保障措施 - **强化组织协调**：建立健全全市保险工作协调推进机制，由市地方金融管理局和深圳金融监管局双牵头，组织产融对接，定期梳理并解决保险需求痛点 [9][21] - **加强宣传引导**：通过官方渠道加大科技保险政策、产品和服务宣传；加强消费者教育，提升社会公众对保险的认识；鼓励保险机构开展多样化宣传活动 [9][22]

政策核心观点 - 北京市发布支持青年人才创新创业的若干措施，从生活保障、创业支持、人才培养、政务服务、环境营造等多方面提供系统性政策支持 [1] 生活与办公保障 - 筹集约3万套青年人才公寓并提供定向租金减免，租住公寓可按实际租金提取公积金且不受缴存额限制，部分可享“直付房租”服务 [1] - 盘活闲置资源，提供300万平方米免费或低价办公空间以降低创业成本 [1] 资金与金融服务支持 - 鼓励各区设立总规模约300亿元的青年人才发展基金，引导金融机构创新发展“人才投”、“人才贷”、“人才保”、“人才险”等金融产品 [1] - 构建覆盖企业初创发展全阶段的金融服务链 [1] 政务服务优化 - 为青年人才初创企业配备3000名专属服务管家，采取“一对一”、“直通车”方式提供政策咨询、业务办理等服务 [1] - 实现“精准滴灌”，解决政策“找不到、不会用”等痛点 [1] 创新创业生态营造 - 在高校、科研院所、产业园区等青年人才聚集地打造20个左右融合公寓、孵化、投资、配套功能的青年人才创新创业街区 [2] - 依托潮流文化新地标设计“City Walk”线路，组织山地徒步、河道泛舟及“青年人才周”等活动以营造宜居宜业氛围 [2]

政策核心内容 - 北京市发布《关于进一步支持青年人才创新创业的若干措施（试行）》，旨在加强青年人才安居乐业保障力度，标志着北京青年人才创新创业支持体系进入全面深化新阶段 [1] - 政策通过资金支持、创业空间、政务服务等多维度举措，优化青年人才发展生态，提升城市人才吸引力，推动人才与城市双向奔赴 [1] 资金与金融支持 - 针对62.1%的青年人才认为创业中面临的最大问题是缺乏资金支持，政策鼓励各区设立总规模300亿元左右的青年人才发展基金 [1] - 引导金融机构创新发展"人才投""人才贷""人才保""人才险"等金融产品，为青年人才排忧解难 [1] 创业空间与办公支持 - 通过盘活闲置空间资源，为青年人才初创企业免费或低价提供300万平方米办公空间，为创业者减负增能 [2] 政务服务与人才支持 - 计划为青年人才初创企业配备3000名专属服务管家，采取"一对一""直通车"方式提供服务 [2] - 市级各类人才计划对青年人才予以倾斜，占比不低于70%，优秀青年人才可经举荐参加高级职称考核认定 [2] 住房保障措施 - 将筹集3万套左右交通便利、配套完善的青年人才公寓，并定向给予租金减免或补贴，帮助青年人才在京安心创业 [2] 政策落实与执行 - 政策落实需多作换位思考，树立"店小二"意识，让服务保障举措更具前瞻性和实效性 [3] - 需用好专属服务管家等机制，紧盯青年人才创新创业中的痛点，帮助解决急难愁盼问题 [3] - 通过汇聚企业、高校、社会等各方面力量，持续营造关心支持青年人才创新创业的良好氛围 [3]

政策发布与背景 - 北京市发布《关于进一步支持青年人才创新创业的若干措施（试行）》（“青创十条”），标志着青年人才创新创业支持体系进入全面深化新阶段 [1] - “青创十条”是对海淀区、昌平区、经开区三个试点区建设“青年人才创新创业生态示范区”经验的系统提炼和全市推广 [1] 创业空间与成本支持 - 北京盘活现有资源，免费或低价为青年人才初创企业提供300万平方米办公空间 [2] - 海淀区为近百家青年科技企业配置AI北纬社区、中关村温泉科技园等10万平方米免费产业空间 [2] - 丰台区打造“青创苗圃”，提供约1.8万平方米优惠创业空间及300多个免租、减租工位 [2] 创业指导与孵化服务 - 支持双创示范基地、标杆孵化器、大学科技园等为青年人才初创企业提供“陪伴式”成长服务，涵盖创业指导、项目孵化、市场推广及应用场景支持 [3] - 经开区已认定9家区级科技孵化器，服务10余位创业者；海淀区组建市场化专业服务团队，提供一对一精准创业服务 [3] 金融支持体系 - 调研显示62.1%的青年人才认为创业中面临的最大问题是缺乏资金支持 [3] - 北京市鼓励各区设立总规模300亿元左右的青年人才发展基金，并引导金融机构推出“人才投”、“人才贷”、“人才保”、“人才险”等一揽子金融产品 [4] - 海淀区提供最高5000万元科技人才贷和百亿元科技成长基金，支持轻资产科技初创企业 [4] - 政策为投资基金的考核“松绑”，突出“长期耐心资本”属性，引导社会资本投早、投小、投长期、投硬科技 [4] 赛事平台与人才吸引 - 北京市在HICOOL、“创业北京”等品牌赛事专门开辟青年人才专属赛道 [6] - 实施“世界青年人才赋能计划”，举办“海外英才北京行”系列活动，吸引全球优秀青年人才来京交流实践 [6] - 房山区打造良乡大学城“科创荟”、京津冀新材料创新创业大赛等品牌赛事，形成“以赛促创”氛围 [6] 产教融合与实践锻炼 - 建设人工智能、生物医药、集成电路等一批产教融合基地，举办青年人才创业训练营 [7] - 海淀区与清华大学共建研究生社会实践基地，组织近40名博士生赴字节跳动、快手、智谱华章等单位开展为期六周的实践锻炼 [7] - 北京集成电路产教融合基地建筑面积达10.55万平方米，已有104名教职工及201名学生入驻 [7] 创新环境与社群建设 - 重点围绕高校、科研院所、产业园区等青年人才聚集地，布局学术咖啡厅、学术酒吧等新型交流空间，推动建设高水平创新创业街区 [8] - 丰台区打造北京10号线“青创村”，联动地铁10号线周边创新创业聚集地，已有300余家文创和新科技企业入驻 [8] - “一区一品”打造30个左右青年人才会客厅，免费支持开展青年沙龙、项目路演、技术分享等活动 [9]

核心观点 - 湖州银行推出八项金融支持政策 安排50亿元专项资金 通过减费让利 产品创新 期限延长等措施支持受疫情影响的市场主体恢复生产和稳定增长 [1][2][3] 资金投放 - 安排50亿元专项资金 优先支持受疫情影响的小微企业 "三农"及个体工商户等市场主体恢复生产 [4][5] - 深化"走企 助企 帮企"一号工程 全力支持中小微企业战疫抗疫和复工复产 [5] 信贷产品 - 推广"无还本续贷"和供应链金融等优势产品 [6][7] - 推出"人才保" "科保贷" "文创贷" "能效贷" "绿融成长贷" "用能权贷"及"绿色小微快贷"等特色产品 [7] - 加大与政策性担保公司合作 创新担保模式批量处理以提高服务小微企业效率 [7] 费用减免 - 对受疫情影响较大的小微企业提供低成本资金贷款 [8] - 对所有客户电子渠道业务继续执行全免费和账户管理零收费政策 [8] - 对受疫情影响产生的阶段性逾期贷款不收取逾期利息和罚息 [8] 还款期限 - 对受疫情影响暂时还款困难的企业和个人 支持通过微信公众号申请贷款延期 给予3个月还款宽限期 到期后可视情况继续延期 [9][10] 征信支持 - 对因疫情导致的逾期信贷业务 经审核可不作为逾期记录报送或调整逾期征信记录 [11][12] 纾困帮扶 - 对文化旅游 住宿餐饮等行业加大消费优惠券发放力度 [13] - 对收单商户增加2022年5月至7月为期三个月的手续费全额补贴政策 [13] - 对绿色低碳企业贸易外汇收支实行结算费率最高减免50%的优惠 并提供贷款利率下降50个bp的外汇贷款 [13] - 对拥有排污权的绿色企业开展排污权质押融资 贷款利率在同等条件下下降100个bp [13] 审批通道 - 对疫情防控相关企业融资需求实行优先快速审批原则 [14][15] - 对受疫情影响较大的行业企业不盲目抽贷 断贷 压贷 主动给予合理续贷支持 [15] 内部机制 - 对贷款延期服务审批权限下放经营行 [16][17] - 对普惠性小微企业贷款实行优惠内部资金转移定价等综合政策 [17] - 适当提高小微企业风险容忍度 落实授信尽职免责制度以激发客户经理积极性 [17]

政府政策导向 - 2025年《政府工作报告》提出加大对科技创新、绿色发展、提振消费及民营小微企业支持 并着力抓好三农工作与乡村振兴[1] - 国务院办公厅印发金融"五篇大文章"指导意见 明确普惠金融需完善多层次体系并优化小微企业、民营企业及乡村振兴领域服务供给[1] - 财政部等六部门联合印发《政府性融资担保发展管理办法》 为机构规范运作提供指引以更好服务小微企业与三农主体[1] 行业功能与挑战 - 政府性融资担保是缓解小微企业及三农融资难题的关键工具 但因规模小、抗风险弱及缺乏抵押物等因素制约发展[1] - 行业存在考核不集中、代偿率较低、持续经营能力较差等问题 小微企业担保可得性与覆盖面仍需提升[3] - 需加强考核引导并提高风险代偿容忍度 以发挥担保杠杆作用并提升银行合作意愿[4] 产品与服务创新 - 担保机构针对小微企业与三农特点开发多样化担保产品 例如浙江省推广"科创保""专精特新保""人才保"等特色产品[4] - 机构与银行建立合作关系简化审批流程 例如北京某再担保公司通过科技创新专项担保计划提供500万元融资担保[3] - 探索差异化反担保措施与专项担保产品 针对区域特色产业量身定制以精准支持地方小微企业[4] 区域机构实践 - 浙江省担保集团实施科技创新专项担保计划 提高科创担保业务规模占比以培育新质生产力[4] - 潍坊市再担保集团围绕新质生产力、外贸进出口、乡村振兴及绿色转型领域创新产品并强化平台建设[5] - 政府性融资担保体系持续完善功能 在解决小微企业融资及支持三农发展方面注入经济动力[6]