黑龙江省优化消费环境三年行动实施方案核心内容 - 黑龙江省市场监管局印发《黑龙江省优化消费环境三年行动实施方案（2025—2027年）》，部署19项重点工作任务，旨在优化消费环境，推动消费高质量发展，形成需求牵引供给、供给创造需求的良性发展格局 [1] - 目标到2027年，"大消保"理念深入人心，消费者维权意识和经营者合规经营意识显著增强，供给质量不高、市场秩序失范、维权效能不足等问题得到系统治理，消费者合法权益得到更有效保障，消费便利度、舒适度、满意度大幅提升 [1] - 方案综合统筹扩大内需和改善民生，实施消费供给提质、消费秩序优化、消费维权提效、消费环境共治、消费环境引领五大行动 [1] 消费供给提质行动 - 提升实物消费质量，开展特色消费品提质专项行动，加强老字号创新发展，支持消费品以旧换新，提升再生资源集聚和中转能力 [2] - 改善服务消费品质，健全服务消费标准体系，制定冰雪消费名品标准，优化旅游产品供给，开展服务认证试点工作和公共服务质量监测，推进村级寄递物流综合服务站建设 [2] - 创造更多消费场景，制定出台首发经济政策措施，深入实施县域商业建设行动，组织电商营销推广系列活动，推进数字家庭建设，支持新能源汽车消费场景拓展延伸 [2] - 力争2025年底前黑龙江省各类充电基础设施终端突破11万个，2027年底前突破13万个 [2] 消费秩序优化行动 - 严守消费安全底线，强化经营者安全生产主体责任，有效防范化解重大安全风险，开展进出口商品质量安全风险监测、"金钥"稽查专项行动和个人信息保护专项治理 [3] - 整治市场交易环境，开展市场秩序"铁拳"行动，深化旅游市场秩序整治，规范广播电视领域订阅、收费等行为，推进"清朗"系列专项行动和"昆仑"专项行动，实施农村消费市场净化行动 [3] - 持续推进民生领域反垄断执法专项行动，加强重要民生商品价格监督检查，强化反不正当竞争执法，规范市场竞争秩序 [3] - 完善综合治理机制，落实数据分析专报制度，依法健全消费领域失信联合惩戒机制，依法规制职业索赔行为 [3] 消费维权提效行动 - 强化消费纠纷源头解决，深化线下无理由退货活动，推动跨境电商平台落实消费者权益保护主体责任，建立消费纠纷快速处理机制，做好跨境电商零售进口食品召回工作 [4] - 到2027年，线下无理由退货承诺单位累计动态增长50% [4] - 强化消费纠纷行政调解，探索建立完善"诉转案"工作机制，强化消费维权与行政执法衔接 [4] - 强化消费者权益司法保护，加强消费者集体诉讼和消费民事公益诉讼协作，推动消费民事公益诉讼与私益诉讼的有效衔接 [4] - 创新消费纠纷多元化解，开展矛盾纠纷化解专项行动，夯实基层消费维权网络，扩大消费维权服务站覆盖面 [4] 消费环境共治行动 - 落实企业主体责任，引导经营者建立消费者权益保护合规体系，督促重点工业产品生产销售单位落实质量安全主体责任，网站平台经营者、市场开办者加强账号注册审核和管理，加强预付式消费监管 [4] - 发挥行业协会商会在消费者权益保护、消费纠纷处理等方面作用，推动行业自律 [4] - 加强消协组织建设，引导消费者科学合理消费，切实提升消协组织的社会影响力和公信力 [4] - 强化社会监督引导，畅通消费者诉求表达渠道，鼓励其积极参与监督 [4] 消费环境引领行动 - 突出创新引领，加大老字号品牌创建和培育推介力度，鼓励各地为经营者先行赔付提供政策支持，推动金融机构面向放心消费主体丰富信贷产品，鼓励财产保险公司完善保险产品体系 [5] - 注重标杆带动，开展放心消费承诺活动，强化信用赋能，加强对放心消费主体的宣传推介 [5] - 在香港、澳门分别设立黑龙江旅游合作推广中心，建立龙粤消费维权合作机制，加强区域合作，出台放心消费承诺地方标准，探索开展省域消费环境监测评价 [5] - 深化国际合作，发挥龙头企业带动作用，深化与俄头部跨境电商平台合作，支持边境口岸地区积极发挥区位优势，探索开展跨境消费维权合作，共同维护中俄消费者合法权益 [5] 实施保障 - 黑龙江省市场监管局将把优化消费环境三年行动作为市场监管部门工作的重中之重，加强组织领导、联动扎实推进、强化跟踪问效、推动成果转化 [5] - 黑龙江省市场监管局各部门加强沟通协作和信息共享，动态掌握工作推进情况，深入挖掘、提炼各自行业领域中可推广的普适性经验成果，并加强考核结果应用 [5]

张晓晶：整体上看，一季度交出来的成绩单非常亮眼，5.4%的增长率超出了市场预期。在内外部环境 较为复杂特别是外部冲击压力较大的情况下，这样的成绩来之不易。 点赞之后，我们更要关注增长率背后的新亮点、新进展。主要有两个方面，第一是消费。其中，发展型 消费、服务性消费的增长是比较快的。整体服务消费市场供给丰富优化，居民消费活力不断释放，冰雪 消费、文旅消费等相关服务消费表现亮眼，假日消费持续活跃。随着数字技术在消费领域加速融合应 用，通信、信息服务消费保持良好增长态势，也是值得关注的。与此同时，消费品以旧换新加力扩围政 策成效明显，消费产品不断升级。这些都体现出消费跟过去相比有所不同，特别是在质量上有了提高。 第二是投资。投资方面有很多亮点，我认为最亮眼的是高技术产业投资快速增长。不少高技术制造业、 服务业投资增速都是两位数以上，不仅体现出新质生产力在投资层面的全面开花，也体现出经济结构的 持续优化。进一步看，新科技的蓬勃发展能带来中国资产的价值重估，使得资本市场发生新变化，带来 财产性收入上升，进而促进消费增长，形成投资与消费的良性互动。 此外，出口表现也很亮眼。以上三个方面很大程度上展现出新旧动能转换阶段我国 ...