文章核心观点 - 欧盟频繁强调的“贸易转移”和“过剩产能”叙事，更多反映了其在地缘政治格局下的现实压力与焦虑，而非对中欧贸易实质的准确描述[2][36] - 中欧贸易本质是深度嵌套、双向赋能的结构化分工，中国对欧出口服务于欧盟的产业升级需求，而欧盟对华出口则满足中国的高技术需求，双方存在广泛合作的现实基础[22][36] - 中欧合作可持续的前提是欧盟需保障中国企业的合法权益，提供透明、可预期的制度环境[35][37] 撕掉“贸易转移”标签后的中欧贸易实质 - **贸易顺差结构变化**：2025年，中国对欧盟贸易顺差达2917.8亿美元，历史上首次超过对美顺差（2803.5亿美元），欧盟成为中国最大海外顺差来源地[4] - **出口商品结构高端化**：2025年前11个月，中国对欧出口近一半集中于工业机械设备（HS84）和电气设备（HS85），出口额分别为893.8亿美元和1359.9亿美元，同比增速为9.9%和5.7%，合计占出口总额45%以上[7] - **出口增长驱动力**： - **工业自动化**：工业机器人（HS842870）对欧出口1.1亿美元，同比增速超过200%，对应欧盟制造业自动化升级需求[9] - **能源转型**：风力发电机组（HS850231）出口2.7亿美元，同比增长73.5%；锂离子蓄电池（HS850760）出口263.1亿美元，同比增长39.6%；液体绝缘变压器（大容量HS850423）出口约5.48亿美元，同比增长59.2%[9] - **电力基础设施**：静态变流器（HS850440）出口79.1亿美元，同比增长8.0%，广泛应用于可再生能源并网等领域[10] - **小额包裹贸易的误解**： - **数量与价值背离**：欧盟海关数据显示2024年处理约46亿件低货值包裹，九成来自中国，但中国海关数据显示B2C小额包裹出口价值持续收缩[10][11] - **B2C出口萎缩**：个人跨境电商商品（HS98.05）对欧出口额从2020年8.1亿美元高点持续下滑，2025年仅0.7亿美元，同比下降11.1%[11] - **B2B出口波动**：跨境电商B2B简化申报商品（HS99.00）出口额在2022年达11.2亿美元峰值后回落，2025年为2.1亿美元，仅相当于峰值时期的约五分之一[12] - **欧盟进口的“高端供给”属性**：2025年前11个月，欧盟对华出口中，工业机械设备（HS84）与电气设备（HS85）合计占比超36%[15] - **半导体设备**：半导体制造设备（HS848620）进口额93.3亿美元[16] - **航空动力**：大推力涡喷发动机（HS841112）进口额突破40亿美元，同比大幅增长140.2%[16] - **高端芯片**：处理器与控制器（HS854231）进口额超106亿美元，同比增长50.6%；其他集成电路（HS854239）增速高达195.6%[16] - **医药制品**：医药制品（HS30）进口规模为233.0亿美元，其中成品药（HS300490）进口超92亿美元，同比增长8.7%[18] - **贸易互惠与产业联动**：中国对高端装备的刚性需求促进了欧盟工业产能消化，例如欧盟飞机与航天器制造工业生产指数在2025年11月触及近六年最高点，与中国发动机进口翻倍时间精准对应；电子元件制造指数攀升至125.6的历史高位，支撑了中国对高端集成电路的采购[19] “贸易转移”叙事下的欧盟焦虑 - **地缘政治“夹缝处境”**：欧盟在安全上高度依赖跨大西洋同盟，在经济上深度嵌入全球供应链，在中美博弈外溢时缺乏战略缓冲空间，因此率先承压[23][36] - **政策重心转向**：欧盟在《战略议程2024–2029》等纲领中，将政策重心转向“安全前置的竞争力重塑”，优先发展防务、关键技术、能源联盟及主权性产业体系[23] - **再工业化面临竞争**：中国制造业全球份额从1990年的2.8%提升至2024年的32.0%，超过美、日、德、韩等主要经济体总和，使欧盟在推动本土产业复兴时面临直接的外部竞争压力[26][27] - **贸易工具使用频繁**：自2023年以来，欧盟已对中国发起45起贸易救济调查，其中22项已进入执行阶段，主要集中在化学原料和金属制品工业[27] - **政策务实化信号**：以中欧在电动汽车领域达成“价格承诺”通用性指导为例，表明欧盟意识到单纯贸易限制难以重塑本土竞争力，释放了管控摩擦的积极信号[28] 中欧贸易的潜在合作空间 - **欧盟经济安全战略转向**：2025年底更新的经济安全战略，标志着政策重心从原则性“去风险”转向更具操作性的风险评估与韧性治理[29] - **六大风险关注领域**：欧盟重点关注关键商品依赖、入境投资、防务产业、关键技术、数据安全和关键基础设施六大领域的结构性风险[30][32] - **可行合作领域**：合作空间主要集中在工程属性强、控制权不外移的环节，如能源转型所需的电网并网设备、储能硬件、清洁工业改造及制造业自动化等领域[32] - **合作模式前提**：欧盟对“增值型”入境投资保持开放，前提是中国资本能通过本地制造、供应链配套、技能培训等实质性提升欧盟产业能力，即“技术换市场”[33] - **制度环境要求**：合作成立的制度前提是欧盟必须保障中国企业的合法权益，避免以安全名义对正常商业行为实施过度、选择性或不可预期的干预[35]

核心业绩与增长 - 2025年全市外贸进出口总值达到143亿元，同比增长49.1%，占全省进出口总值的20% [1] - 出口额为96.5亿元，进口额为46.4亿元 [1] - 兰州新区综合保税区外贸进出口总值74.86亿元，同比增长1.4倍 [1] - 全市跨境电商交易额同比增长2倍 [1] 业务创新与结构 - 成功落地全省首单“保税租赁工程机械设备出口”、首单千吨电解铜入区仓储及首单进口黄金加工业务，填补全省行业空白 [1] - 积极推动贵金属、医药制品及预包装牛肉拉面等“甘味”特色产品出海 [1] - 进出口领域各有6类产品规模突破亿元 [1] 政策与服务支持 - 出台稳外贸及跨境电商高质量发展系列政策文件，深入企业走访调研、纾困解难，实现报关、退税、运输全流程无缝衔接 [2] - 联合海关优化保税租赁、跨境电商等新型业务通关服务，升级兰州跨境电商公共服务平台，建成投运数字丝路国际贸易创新区 [2] - 依托兰州国际陆港，常态化开行商品车图定班列、TIR国际卡班，助力二手车及特色产品出口 [2] 市场拓展与布局 - 2025年外贸辐射范围扩展至148个国家和地区 [2] - 与116个共建“一带一路”国家进出口额达84.9亿元，同比增长22% [2] - 与RCEP其他14个成员国进出口30.2亿元，同比增长9.8% [2] 发展战略与前景 - 持续锚定“一带一路”建设核心节点城市定位 [2] - 深耕开放平台优势，深化外贸业态创新，升级精准服务体系，推动贸产深度融合 [2] - 精心组织企业参与广交会、进博会等重点展会，搭建海外拓市桥梁，提供贸易对接、市场信息等配套服务 [2]