政策核心内容 - 自然资源部发布关于确定矿业权出让底价有关事项的通知 旨在维护矿产资源国家所有者权益并确保出让交易公平公正 [1] - 通知自2026年1月1日起施行 [3] 需确定出让底价的情形 - 以招标方式出让矿业权的情形需要确定出让底价 [1] - 以拍卖或挂牌方式出让探矿权 且非油气矿产已完成普查工作或油气矿产已完成圈闭预探工作的情形需要确定出让底价 [1] - 以拍卖或挂牌方式直接出让采矿权的情形需要确定出让底价 [1] 出让底价的确定原则与方式 - 矿业权出让底价应遵循市场规律 接近矿业权在公开公平充分竞争市场条件下的公允价值 由出让人确定 [1] - 矿业权出让底价不得低于矿业权出让起始价 [1] - 出让人可委托矿业权评估机构进行评估 评估结果作为底价确定的重要参考 [1] - 出让人也可采取询价或类比等方式确定底价 [1] - 对于《按矿业权出让收益率形式征收矿业权出让收益的矿种目录（试行）》内的矿种 其底价评估值不包含以出让收益率形式征收的矿业权出让收益 [1] 底价调整与执行管理 - 在竞争性出让时 若矿业权未成交而再次出让 可对矿业权出让底价进行上浮或下调 [2] - 矿业权出让底价在出让交易活动结束前须保密且不得变更 [2] - 自然资源部出让矿业权时 可委托省级自然资源主管部门确定出让底价 [2] - 各省级自然资源主管部门可根据本通知并结合地方实际 制定本地区的管理办法 [2]

交易背景与标的资产 - 华钰矿业拟收购广西地润持有的亚太矿业11%股权 交易作价为3亿元 收购后对亚太矿业持股比例将提升至51% 实现对亚太矿业的控制[4] - 亚太矿业核心资产为一宗采矿权和一宗探矿权 自2022年起开展试运转及地下开采建设 评估基准日为2025年4月30日 采用资产基础法评估值为34.14亿元[4] - 交易完成后亚太矿业股权结构为：华钰矿业51%、广西弘安24%、广西地润19%、贵州地矿6% 广西地润未提供业绩承诺与补偿安排[4] 控制权实现机制 - 亚太矿业董事会席位将增至7名 华钰矿业提名董事占4席 通过过半数表决机制控制董事会决策[5][6] - 华钰矿业持有51%股权 能有效控制股东会表决 除需三分之二以上表决权事项外 其余决议经半数以上即可通过[6] - 公司拟通过董事会聘任高级管理人员 强化对经营管理层的管控 实现对矿权的有效控制[6][7][8] 历史股权代持问题 - 广西地润曾代广西弘安持有亚太矿业21%股权 系因广西地润原有股权质押无法过户 2021年通过股权置换解决 代持期间表决权由广西弘安行使[9][10][11] - 公司此前未对亚太矿业实现控制因股权分散且董事会席位不足（原5席中仅占2席） 非直接由代持导致[12][13] - 广西弘安出具确认函 明确本次交易11%股权权属清晰且无代持情形 广西地润承诺股权无权利瑕疵及潜在争议[14][15][16] 交易合规性与真实性 - 前次交易40%股权分两次过户 其中21%股权经置换后权属清晰 本次交易11%股权经各方确认为真实交易[13][15][16] - 除已披露代持外无其他代持情形 交易履行了全部必要程序 不存在争议或潜在纠纷[16]

矿业权出让成果 - 2024年内蒙古成功出让92宗矿业权 实现出让收益222.06亿元[1] - 哈达图井田以138.62亿元出让 为准格尔旗绿色煤化工项目提供原料保障[1] - 霍林河四号井田以28.55亿元出让 预计撬动超400亿元产业链投资[1] 矿业权改革措施 - 建立全区统一"出让项目库" 实现区块入库至出让全流程信息化管理[2] - 推行全流程电子化交易 通过公共资源交易平台完成报名竞价环节[2] - 印发规范通知 从准入核查/项目库建设/协议范围等方面完善出让制度[2] 重点项目规划 - 重点推进通辽市天然碱矿出让 该矿为内蒙古储量规模最大碱矿[2] - 天然碱矿成功出让后将助力打造千亿级产业集群[2]