养老护理员接受应急救护培训 养老机构的护理员们和长者一起开展活动 老人在老年食堂温馨就餐 老人有序排队买饭 临安区青山湖街道的"青蜂侠"志愿者正在送餐上门 东新园民生服务综合体"寒假七天乐"活动 "改造后环境更亮堂，饭菜也更合我们口味，一餐有荤有素才十来块钱。"上午11点，上城区小营巷 社区幸福邻里食堂内，饭菜热气腾腾，适老化餐桌旁坐满了前来用餐的老人，86岁的陈奶奶一边品尝着 软糯入味的红烧肉，一边笑眯眯地和邻居拉着家常。 最近通过考核的"双持证"护理员小李，用专业的海姆立克急救法，冷静处理了其护理的长者出现的 突发情况。日常照护与应急救护技能兼备的她，是今年杭州着力培养的复合型"双持证"养老护理人才之 一。 从一顿暖心饭、一位专业护理员，到一张认知障碍照护床位、一个集成式社区服务综合体，再到数 字赋能下的"身后事"办理……2025年，杭州市民政系统将一项项民生实事清单，转化为千家万户触手可 及的幸福账单。截至今年11月底，多项市级民生实事项目已提前并超额完成年度目标，一幅覆盖全生命 周期、充满人文关怀的民生温暖画卷徐徐铺开。 人才筑基 1730名"双持证"护理员守护"老有康养" 专业人才是应对人口老龄化的 ...

文章核心观点 - 杭州市钱塘区作为浙江省最年轻的城区之一，通过“区政合一”模式，在“十四五”期间实现了经济高质量发展与民生社会事业补短板的协同并进，交出了“既要又要”的亮眼答卷 [2] 经济发展与产业升级 - 钱塘区通过推进传统产业升级、扩大数字经济规模、抢跑未来产业赛道，成为浙江经济发展的“六边形战士” [2] - 该区域在2021年杭州行政区划优化调整后设立，此前已挂牌浙江省首个省级新区——钱塘新区 [2] 基本民生保障（养老服务体系） - 全力完善基本民生保障，聚焦“老有所养”，建成老年食堂35家、助餐点30家，年助餐人数达44.5万人次 [4] - 老年食堂（助餐点）累计接入“全城通”61家，实现老年人就餐全城通 [4] - 建成居家养老服务照料中心94家，区域性居家养老服务中心9家，实现社区居家养老设施全覆盖 [4] - 创建康养联合体7家，实现街道全覆盖 [4] - 建设家庭养老床位324户，提供智慧养老服务5000余人，搭建“智养钱塘”数字化平台，建成智慧养老院1家，配置智能服务终端66套 [4] 公共服务品质（教育领域） - 聚力提高公共服务品质，将教育视作一号民生工程 [6] - 近三年教育支出保持在政府年度可用财力的三分之一以上，连年提升生均公用经费标准 [6] - 2023年投入570余万元财政资金购买午休躺睡设备，实现5.7万名中小学生100%“舒心躺睡” [6] - 发布全国首个由县区制定的中小学午休躺睡标准《钱塘区中小学舒心躺睡管理与服务规范》 [6] - 建立与常住人口变化相协调的公共教育服务供给机制，推动名校集团化办学、联合办学 [6] - 2024年成功上榜义务教育优质均衡发展县（市、区）名单 [6] 富民惠民渠道（就业增收与住房保障） - 倾力拓宽富民惠民渠道，以农创客为引擎带动乡村发展和就业增收 [8] - 在下沙、白杨街道片区建立“农创客直播孵化基地”，累计孵化直播团队20余个，带动就业超500人 [8] - 河庄街道片区打造田园综合体，2024年已接待游客超30万人次 [8] - 新湾街道片区通过“公司+农户”模式打造“钱塘区千亩粮仓”项目，2024年已带动周边农户增收超500万元，村集体经济收入增长5% [9] - 自2021年以来，累计建成公租房项目29个（房源22274套）、人才专项租赁住房6个（房源4548套）、保障性租赁住房项目48个（房源51082套） [9] - 建成工业邻里中心5个，可供居住房源超1.4万套（间），有力保障产业工人住房需求 [9]

服务体系建设进展 - 北京市大兴区着力打造“区级三级养老服务网络”，2024年已完成5家区域养老服务中心升级改造，2025年又有3家通过初步验收 [1] - 2025年下半年，大兴区级养老示范中心将正式投入使用，旨在打造“家门口”的养老服务综合体 [1][8] - 三级网络结构为：区级养老指导中心负责统筹规划，区域养老服务中心作为主体提供综合服务，社区养老服务驿站作为“末梢神经”实现服务就近就便 [6] 服务模式与功能升级 - 亦庄镇区域养老服务中心从单一照料转向综合服务，整合了老年食堂、医疗康复、精神慰藉、文化娱乐、托养及日间照料等多元化服务 [3] - 该中心社会角色从养老机构转变为社区枢纽，成为连接家庭、社区、医疗资源的枢纽节点，承担社区养老服务、家庭照护者培训等功能 [3] - 中心服务区域划分为综合服务区、社区餐厅、老年学堂、医养服务区和托养服务区五个模块 [3] 运营数据与服务成效 - 自2024年10月以来，5家区域养老服务中心有效辐射带动27家养老服务驿站，月均助餐服务约1.2万人次，累计提供上门服务3.7万次 [3] - 服务已惠及6.8万老年人及7333名“老老人” [3] - 亦庄养老服务中心社区餐厅每天用餐人数基本达150人，送餐服务每月约80次，在政府补贴下老年人购买一荤一素盒饭套餐仅需支付10元 [4] 资源整合与运营机制 - 大兴区积极搭建区级资源对接平台，初步建立全区“银发经济”资源库，已有31家涵盖康复护理、医疗保健、家政服务等领域的优质服务商入库 [6] - 鼓励探索“政府+中心+机构”协作的统一运营模式，吸引社会力量深度参与居家养老服务 [8] - 对暂未统一运营的驿站，建立资源共享机制，由区域中心统筹协调专业团队、志愿者等资源，形成“中心—驿站—老年人”的双向沟通、快速响应机制 [8] 未来规划与扩展 - 2025年新建的3家区域养老服务中心预计将惠及4万余名老年人及3559名“老老人”，同时将建设延伸至农村地区以提升其养老服务水平 [8] - 区级养老示范中心投入使用后，可将机构内专业、多元的养老服务有效延伸、辐射到老年人家中及所在社区 [8] - 养老服务体系的建设以“一清单、一平台、一张网”为基础蓝图 [6]

老年食堂改造与助餐服务发展 - 杭州市将提升改造老年食堂（助餐点）100个列为2023年市级民生实事项目，截至6月底项目总体进度达70.25%，其中34家已完成改造 [3][4] - 杭州市已累计建成老年食堂（助餐点）2300余家，形成覆盖城乡的老年助餐网络 [3] - 2023年3月杭州市出台城市社区和农村地区老年助餐服务专项政策，推动分类统筹发展 [3] - 老年食堂功能升级吸引年轻群体，部分改造后的社区食堂成为网红打卡点 [3] 养老服务体系建设进展 - 新增认知障碍照护专区床位800张项目进度达78.6%，其中549张床位已完成建设 [4] - 全市新增具备养老护理和应急救护"双持证"护理员1100余人，2个区县提前超额完成目标 [4] - 杭州市实现为70岁以上户籍老年人全覆盖购买意外伤害保险 [4] - 近五年杭州民政系统聚焦普惠养老，打造"家门口幸福养老"市域样板 [4] 政策支持与行业示范效应 - 2023年5月民政部在杭州召开老年助餐现场会，推广"杭州经验" [3] - 杭州市建立"一月一报"机制推进养老项目，制定统一验收标准 [4] - 养老服务政策体系持续完善，涵盖助餐、照护、保险等多维度需求 [3][4]