行业规模与现状 - 全国灵活就业人员规模已超过2亿人，且人数仍在快速增多 [1][2] - 灵活就业和新就业形态已成为劳动者就业增收的重要渠道 [2] - 该群体存在收入不稳定、劳动保障不足的问题 [1] 社会保障覆盖与试点 - 截至2024年底，灵活就业人员参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险的人数分别达7057万人、6615.9万人 [2] - 职业伤害保障试点于2022年启动，截至2025年10月底，试点企业共11家，试点省份达17个，累计2325万人参保 [2] - 目前社会保险覆盖面总体不高，灵活就业和新就业形态劳动者参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险的比例不高，职业伤害保障覆盖范围需进一步扩大 [3] 社保政策优化与扩面计划 - 推动各地普遍放开灵活就业人员在就业地参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险渠道 [2] - 在缴费方式上给予灵活就业人员更多倾斜，减轻缴费负担，便利参保缴费和社保关系转移接续 [3] - 将参加职工基本医疗保险的灵活就业人员、农民工、新就业形态劳动者纳入生育保险覆盖范围 [3] - 计划用3年左右时间，推进职业伤害保障广覆盖，稳步扩容省份、新增企业、拓宽行业 [3] - 研究探索由平台企业承担部分社会保险缴费责任的可行性 [3] 法律法规与劳动关系认定 - 现行劳动法律滞后于企业用工方式变化，劳动者在法律层面的权益保障不足 [4] - 2021年7月，人社部等八部门联合印发指导意见，将新就业形态分为“符合确立劳动关系”、“不完全符合确立劳动关系”以及“个人依托平台自主开展经营活动”三种情形 [4][5] - 人社部会同最高法发布典型案例，明确“事实优先”的劳动关系认定原则，将“支配性劳动管理”作为裁判标准 [5] - 目前各类规范性文件大多采用倡导性规定，对不完全劳动关系中的劳动权益保障欠缺强制执行力 [5] 未来立法与制度完善方向 - 将抓紧出台新就业形态劳动者权益保障办法 [5] - 推动加快出台医疗保障法，草案明确鼓励灵活就业人员参加职工基本医疗保险 [6] - 加快研究互联网平台价格行为规则，研究制定网络平台道路货物运输经营服务管理规定等文件 [6] - 将适时修订劳动保障相关法律法规，包括劳动法、劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法等 [6]

灵活就业人员参保范围 - 参保人员需年满16周岁且未达到法定退休年龄 在本市劳动就业 [3][29] - 适用人群包括自雇人员 无雇工个体工商户 未在用人单位参加基本养老医疗保险的非全日制从业人员及其他灵活就业人员 [3][29] - 覆盖本市户籍人员 外省市户籍人员 港澳台居民 取得在华永久居留资格的外国人 [3][29] - 亦包括以集体参保方式在本市农民专业合作社 联合社 和家庭农场从事农业劳动的从业人员 [3][29] 灵活就业人员参保手续办理 - 办理前需先办理就业登记和社会保险登记 [9] - 提供线上和线下两个办理渠道 [32] - 线上办理可通过登录“随申办市民云”APP 搜索“灵活就业一件事”进入办理功能 [32] - 线下办理可至就近的街镇 乡 社区事务受理服务中心办理参保手续 [32] 灵活就业人员参保险种与缴纳比例 - 按规定缴纳基本养老和医疗保险费 [9] - 参保险种为职工基本养老保险和职工基本医疗保险 [9] 灵活就业人员社保费断缴处理 - 实行按月缴费 不得以事后追补缴费的方式增加缴费年限 [15] - 中断的社保费不可以补缴 [15] 灵活就业人员中断缴费对缴费年限的影响 - 根据国家规定 职工调动或中断工作前后个人账户的储存额累计计算 不间断计息 [43] - 达到基本养老保险待遇领取条件时 在外省市和上海市的参保缴费年限可合并计算 个人账户储存额可累计计算 [43] 找到单位后灵活就业参保退出方式 - 需要先办理灵活就业登记退出手续 否则新公司可能无法为其办理企业职工就业参保登记 [22][49] - 可通过“随申办市民云”APP操作 搜索“灵活就业一件事”后选择“灵活就业登记退出停止参保” [25][52] - 在申报页面需确认是否停止缴费并核对停止缴费时间 [25]

2025年度四川省社保缴费基数标准 - 2025年度全省职工基本养老保险、失业保险、工伤保险缴费基数上限为22938元/月，下限为4588元/月 [1] - 职工基本医疗保险、生育保险、长期护理保险及工伤保险待遇核定所依据的上年度全省月平均工资为7646元 [1] - 灵活就业人员及领取失业保险金期间人员参加职工基本医疗保险等，其缴费基数也参照7646元/月的标准执行 [1] 社保缴费基数确定规则 - 参保单位需按国家统计局规定的工资总额统计项目据实申报职工缴费工资 [2] - 职工个人缴费基数超过上限的按上限计算，低于下限的按下限计算，在上下限之间的按申报工资计算 [2] - 参保单位的缴费基数为其所有职工个人缴费基数之和 [2] 各项社会保险缴费比例 - 职工基本养老保险单位缴费比例为16%，职工个人缴费比例为8% [2] - 失业保险单位缴费比例为0.6%，职工个人缴费比例为0.4% [2] - 工伤保险仅由单位缴费，职工个人不缴费，实际费率根据行业基准费率和单位工伤发生率浮动确定 [2] 灵活就业人员参保政策 - 无雇工的个体工商户、非全日制从业人员等灵活就业人员参加企业职工基本养老保险，可在缴费基数上下限间选择适当基数 [3] - 灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的缴费比例统一为20% [3]