灵活就业人员社保参保与办理 - 没有固定工作单位的灵活就业人员可以按灵活就业形式参保社保，例如从事自媒体工作的人员[2] - 灵活就业人员社保断缴后，通常不可以补缴中间断缴的月份[5] - 在本市中断灵活就业参保缴费，不会影响个人累计的养老保险缴费年限[7] - 灵活就业人员找到新工作单位后，需要及时办理灵活就业参保的退出手续，以便新单位能正常为其缴纳社保[9] 印花税计税规则 - 同一应税凭证由两方以上当事人书立时，按照各自涉及的金额分别计算应纳税额[15] - 如果合同未列明各自涉及的金额，则以纳税人平均分摊的应税凭证所列金额来确定计税依据[15] - 应税凭证所列金额作为计税依据时，不包括合同中列明的增值税税款[15] - 举例：A公司与三家公司合租，合同列明A公司年租金11万元，其余三家各3万元，则A公司缴纳印花税110元，其他三家各缴纳30元[15] - 举例：若四家公司合同均未列明金额，则平均分摊20万元年租金，每家按5万元缴纳印花税50元[15][17] 电子税务局跨区域涉税事项查询 - 企业可通过全国统一规范电子税务局网页端查询跨区域涉税事项报告表的状态[19] - 查询路径：以企业业务身份登录后，依次点击【我要办税】→【综合信息报告】→【税源信息报告】→【跨区域涉税事项管理】，或通过【场景办税】或搜索栏进入该功能[20][21] - 在管理界面可按【项目所在地】或【状态】等条件查询报告，状态包括“已报告未报验”、“已报验未反馈”、“已反馈”、“已作废”等[24] - 查询结果可显示报告表的管理编号、合同有效期起止等信息[24] - 该界面也提供新开“跨区域涉税事项报告表”的功能[25]

文章核心观点 - 文章阐述了人力资源社会保障部为落实中央经济工作会议精神，将聚焦“投资于人”，以加强人力资源开发利用为主线，通过构建就业友好型发展方式、实施稳岗扩容提质行动、深入实施技能培训、扩大社保覆盖面等一系列举措，着力促进高质量充分就业，健全社会保障体系，为高质量发展注入新动能 [2][3][4] 聚焦投资于人，加强人力资源开发利用 - 中央经济工作会议提出“坚持投资于物和投资于人紧密结合”，这是新形势下做好经济工作的新认识，旨在通过投资于人厚植人力资源优势，增强经济韧性，并在满足人民高品质生活需求中催生新的经济增长点 [2] - 人力资源社会保障部门将以此为主线，着力促进高质量充分就业，健全终身职业技能培训制度，深化社会保障制度改革，完善工资收入分配制度，为高质量发展注入新动能 [3] 以构建就业友好型发展方式为牵引，全力确保就业大局稳定 - 2025年全国城镇新增就业1267万人，城镇调查失业率均值为5.2%，就业形势总体稳定 [4] - 加快构建就业友好型发展方式，强化就业优先导向，促进多政策协同发力，并加快建立人工智能就业影响监测预警应对体系 [4] - 实施稳岗扩容提质行动，延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策，加快培育数字经济、绿色经济等新兴产业和未来产业就业潜力，挖掘“一老一小”服务业吸纳就业能力，并鼓励创业带动就业 [5] - 加强就业政策支持，针对高校毕业生等青年群体研究制定新一轮促就业政策，实施第五轮“三支一扶”计划及百万就业见习岗位开发计划；针对农民工推动外出与就近就业双向发力，培育劳务品牌 [5][6] - 提升就业服务质效，深入推进大规模职业技能提升培训，健全就业公共服务体系，加强全国就业信息资源库建设，推进“家门口”就业服务站建设 [6] 深入实施“技能照亮前程”培训行动，加快培养技能人才 - 去年组织开展“技能照亮前程”培训行动，补贴性培训超过1100万人次 [7] - 今年将深入实施该行动，适配培训对象，针对青年、农民工等群体实施专项培训 [8] - 优化培训供给，聚焦人工智能、新能源汽车、低空经济等新质生产力领域及养老护理、家政服务等社会民生急需，推广“产教评”、“订单式”等培训模式 [8] - 完善服务体系，鼓励各地建设培训导航图，打造30分钟培训服务圈、技能加油站等 [8] - 突出价值引领，加快新职业开发，深入实施“新八级工”制度，推动薪酬分配与技能等级挂钩 [8] - 今年9月将在上海举办第四十八届世界技能大赛，以激励更多人走技能成才之路 [9] 更好发挥社会保障作用，支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工养老保险 - 灵活就业、新就业形态已成为吸纳就业的重要渠道，中央经济工作会议明确鼓励支持该群体参加职工保险 [10] - 将进一步扩大社会保险覆盖面，研究完善政策以支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工养老保险，并推动职业伤害保障试点扩大到全国 [10] - 持续深化社保重点改革，完善并落实全国统筹制度，扩大企业年金覆盖范围，稳妥实施个人养老金制度，完善基金监管与投资运营 [11] - 打造更加便捷的经办管理服务，优化全国统一的社保公共服务平台，深入推进灵活就业参保等“高效办成一件事”，开展“社保服务进万家”活动 [11]

文章核心观点 - 中国灵活就业与新就业形态劳动者规模庞大，但存在社保覆盖不足、劳动关系认定难等权益保障问题，未来政策将聚焦于社保体系扩面提质、加快相关立法与法律法规修订，以推动行业健康发展 [3][4][7] 灵活就业人员规模与社保现状 - 全国灵活就业人员规模已超过2亿人，是劳动者就业增收的重要渠道 [4] - 截至2024年底，灵活就业人员参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险的人数分别达7057万人、6615.9万人 [5] - 目前社会保险覆盖面总体不高，灵活就业和新就业形态劳动者参加职工基本养老和医疗保险的比例不高，职业伤害保障覆盖范围需进一步扩大 [6] 社保制度创新与扩面举措 - 职业伤害保障试点于2022年启动，截至2025年10月底，试点企业共11家，试点省份达17个，累计2325万人参保，实现了试点范围内新就业形态劳动者应参尽参 [5] - 推动各地普遍放开灵活就业人员在就业地参加职工基本养老和医疗保险的渠道 [5] - 优化参保政策，在缴费方式上给予倾斜，减轻缴费负担，并研究由平台企业承担部分社会保险缴费责任的可行性 [5][6] - 将参加职工基本医疗保险的灵活就业人员、农民工、新就业形态劳动者纳入生育保险覆盖范围 [6] - 计划用3年左右时间，推进职业伤害保障广覆盖，稳步扩容省份、新增企业、拓宽行业 [6] 劳动关系认定与法律挑战 - 以网约车司机、外卖员为代表的新就业形态劳动者普遍存在劳动关系认定难、权益保障缺失等问题 [7] - 现行劳动法律滞后于企业用工方式变化，劳动者在法律层面的权益保障不足，企业规避用工责任缺少相应法律规范 [7] - 2021年指导意见将新就业形态分为“符合确立劳动关系”、“不完全符合确立劳动关系”以及“个人依托平台自主开展经营活动”三种情形，打破了“全有全无”的思维 [8] - 人社部会同最高法发布典型案例，明确“事实优先”的劳动关系认定原则，将“支配性劳动管理”作为裁判标准 [8] - 有学者指出，当前规范性文件多为倡导性规定，欠缺强制性，应通过立法确立相关规则 [8] 未来立法与政策方向 - 将抓紧出台新就业形态劳动者权益保障办法 [9] - 推动加快出台医疗保障法，草案已明确鼓励灵活就业人员参加职工基本医疗保险 [9] - 加快研究互联网平台价格行为规则，研究制定网络平台道路货物运输经营服务管理规定等文件，实施外卖平台服务管理基本要求 [9] - 将总结评估现行政策，适时修订劳动保障相关法律法规 [9] - 在时机成熟时适时修订劳动法、劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法等法律，以全国统一立法的形式明确新就业形态劳动关系的性质、认定标准及保障措施 [10]

灵活就业人员参保范围 - 参保人员需年满16周岁且未达到法定退休年龄 在本市劳动就业 [3][29] - 适用人群包括自雇人员 无雇工个体工商户 未在用人单位参加基本养老医疗保险的非全日制从业人员及其他灵活就业人员 [3][29] - 覆盖本市户籍人员 外省市户籍人员 港澳台居民 取得在华永久居留资格的外国人 [3][29] - 亦包括以集体参保方式在本市农民专业合作社 联合社 和家庭农场从事农业劳动的从业人员 [3][29] 灵活就业人员参保手续办理 - 办理前需先办理就业登记和社会保险登记 [9] - 提供线上和线下两个办理渠道 [32] - 线上办理可通过登录“随申办市民云”APP 搜索“灵活就业一件事”进入办理功能 [32] - 线下办理可至就近的街镇 乡 社区事务受理服务中心办理参保手续 [32] 灵活就业人员参保险种与缴纳比例 - 按规定缴纳基本养老和医疗保险费 [9] - 参保险种为职工基本养老保险和职工基本医疗保险 [9] 灵活就业人员社保费断缴处理 - 实行按月缴费 不得以事后追补缴费的方式增加缴费年限 [15] - 中断的社保费不可以补缴 [15] 灵活就业人员中断缴费对缴费年限的影响 - 根据国家规定 职工调动或中断工作前后个人账户的储存额累计计算 不间断计息 [43] - 达到基本养老保险待遇领取条件时 在外省市和上海市的参保缴费年限可合并计算 个人账户储存额可累计计算 [43] 找到单位后灵活就业参保退出方式 - 需要先办理灵活就业登记退出手续 否则新公司可能无法为其办理企业职工就业参保登记 [22][49] - 可通过“随申办市民云”APP操作 搜索“灵活就业一件事”后选择“灵活就业登记退出停止参保” [25][52] - 在申报页面需确认是否停止缴费并核对停止缴费时间 [25]

生育保险制度扩围升级 - 全国医保工作会议要求2026年将灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险覆盖范围 参保后可享受“生娃不花钱”的普惠待遇、产前检查及生育津贴 [3] - 当前生育保险主要覆盖企业职工 由用人单位缴费 职工个人不缴费 保障待遇包括生育医疗费用和生育津贴 [5] - “十四五”期间国家医保局稳步扩大覆盖面 鼓励灵活就业人员参保 全国参保人数达2.55亿人 [6] 生育保险覆盖与支出情况 - 2024年全国参加生育保险25299.52万人 比上年增加396.38万人 增长1.6% [3] - 2024年享受各项生育保险待遇3690.80万人次 比上年增长30.2% [3] - 2024年生育保险基金支出1402.93亿元 比上年增长19.2% [3] - 2020~2024五年间 共有10782万人次享受生育保险待遇 [4] 生育保险待遇内容与水平 - 生育医疗费用待遇覆盖产前检查、住院分娩和计划生育的医疗费用 [5] - 生育津贴为分娩后休产假期间的基本经济收入 2024年全国参保女职工人均生育津贴超2.6万元 [5] - 全国均已将符合条件的辅助生殖项目纳入医保支付 [6] - 7个省份实现政策范围内住院分娩医疗费用全额保障 [6] - 95%的统筹区将生育津贴直接发放给参保人 [6] 地方探索与全国推广计划 - 江西、浙江、天津、贵州、兵团、上海等地已探索灵活就业人员参加生育保险 [6] - 吉林、江苏、山东等7个省份已率先实现“生娃基本不花钱” 该政策明年将推向全国 [7] - 深圳等多地将无痛分娩纳入医保支付范围 实现100%报销 该政策明年也将在全国推开 [7] 政策发展方向与目标 - 全国医保工作会议要求明年合理提升产前检查医疗费用保障水平 力争全国基本实现政策范围内分娩个人“无自付” [6] - 将适宜的分娩镇痛项目按程序纳入基金支付范围 [6] - 全面实现生育津贴按程序直接发放给参保人 [6] - 国家医保局加快建立全周期的生育保障体系 助力“怀得上、孕得优、生得安、育得好” [7]

中央经济工作会议政策导向 - 会议提出稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险[3] - 会议确定“坚持民生为大，努力为人民群众多办实事”为明年经济工作八大任务之一，在民生领域提出优化药品集采、深化医保支付改革、实施康复护理扩容、推行长期护理保险等举措[5] 灵活就业与新就业形态现状 - 灵活就业、新就业形态从业者已超过2亿人，是我国就业的重要组成部分[3] - 该群体中大部分人并非完全没有社保，但参加的是保障水平较低的居民社保，与其收入水平和工作性质并不匹配[5] - 部分农民工、灵活就业人员、新业态从业人员因劳动关系不明确、工作方式灵活、收入不稳定等原因，难以直接参加传统以单位为依托的社会保险制度，漏保、脱保、断保问题比较突出[3] 社会保障制度改革方向 - 社保制度正从广覆盖走向全覆盖，深入实施全民参保计划，积极推进重点群体参保[4] - 对灵活就业人员参加养老保险实行“一放开、三灵活”政策：“一放开”是普遍放开参保户籍限制；“三灵活”是参保地可在就业地或户籍地灵活选择、缴费基数在当地上下限标准间灵活选择、缴费方式可在按月、按季、按年间灵活选择[4][5] - 专家共识认为，新业态从业者的劳动形式与传统劳动关系已发生根本改变，需要有更灵活、适应性的制度体系，社保政策和劳动法律法规都需要进行调整和修订[5] - 需要积极研究完善降低门槛、给予参保补贴等相关政策措施，尽可能将该群体纳入社会保险覆盖范围[5] 政策影响与意义 - 将庞大的灵活就业群体纳入更稳健的社会保障体系，可增强其在收入波动、健康风险、职业转换等方面的抵御能力，从而增强其劳动供给意愿和市场参与度[3] - 办好就业、养老、医疗等民生领域的实事，是解决居民部门后顾之忧、改善经济预期的重要抓手[6]

一网通办个人股权变更流程优化 - 新增纳税申报智能引导功能 提醒纳税人办理个人股权变更前需先行完成纳税申报[2][3] - 支持电子营业执照或法人一证通登录 通过搜索"个人股权变更一件事"进入办理入口[2] - 系统会提示确认个人所得税和印花税申报状态 已完成可继续办理 未完成需先补办申报[3] 线上税务办理渠道 - 个人所得税申报可通过自然人电子税务局WEB端"我要办税-个人股权转让所得"模块办理[4] - 印花税申报可通过一网通办搜索"印花税申报"或上海市电子税务局财产和行为税合并申报入口办理[4] - 需上传股权转让合同协议及股权原值证明等必备材料 其他材料依情形提供[5] 小型微利企业税收政策 - 对小型微利企业减按25%计算应纳税所得额 按20%税率缴纳企业所得税 政策延续至2027年12月31日[11] - 小型微利企业认定需同时满足年度应纳税所得额不超过300万元 从业人数不超过300人 资产总额不超过5000万元三个条件[11] - 从业人数包含企业职工和劳务派遣人员 资产总额按季度平均值计算 以年度汇算清缴结果为准[12] 灵活就业人员参保资格 - 无雇工的个体工商户 非全日制从业人员及其他灵活就业人员可参加基本养老保险和职工基本医疗保险[14] - 参保人员需未在用人单位参加基本养老保险和职工基本医疗保险[15] - 符合资格者需进行参保登记后方可享受相关保障[15]