欧盟2040年气候目标 - 欧盟设立具有法律约束力的目标，到2040年将温室气体净排放量较1990年水平下降90%，其中包括85%的国内减排目标和最多5%的国际碳信用 [1] - 欧盟制定了新的国家自主贡献目标，计划到2035年将净排放量在1990年水平基础上下降66.25%至72.5% [1][4] - 此次修订是对2021年《欧洲气候法》的补充，该法已确立到2050年实现气候中和、到2030年减排至少55%的目标 [4] 欧盟气候政策背景与动机 - 欧盟希望在全球气候治理中保持其引导地位，欧洲作为最早提出应对气候变化的国际力量，重视环保并希望保持影响力 [2] - 欧盟相较于新兴市场经济体，其整体减排目标较易实现，因欧盟已去工业化几十年 [6] - 欧盟委员会主席冯德莱恩称2040年目标是通往2050年欧洲气候中和道路的里程碑 [5] 欧盟气候政策执行机制 - 允许成员国自2036年起通过购买国际碳信用额度，抵消不超过1990年排放总量5%的减排任务 [6] - 允许成员国在不同领域和政策工具之间灵活调配，以解决个别领域的减排不足问题 [6] - 将针对建筑和道路交通的碳排放交易体系实施时间从2027年推迟至2028年 [6] - 设立审查条款，允许欧盟委员会在一定条件下对2040年减排目标进行调整 [6] 全球绿色经济发展现状 - 清洁能源成本显著下降，2010年至2024年间全球新建太阳能项目的平均发电成本下降41%，陆上风力发电成本比化石燃料发电低53% [7] - 绿色出口迅速增长，2024年环境产品出口额达到2万亿美元，占全球制造业商品贸易额的14% [7] - 基于生物多样性的产品总额在2021年为3.7万亿美元，2023年非塑料替代品的总额为4850亿美元 [7] - 可持续制冷市场价值6000亿美元，到2050年有望为发展中国家带来8万亿美元的收益，2018年至2023年间恒温器贸易额增长32%，隔热玻璃贸易额增长43% [7] 绿色贸易面临的障碍 - 关税和非关税措施构成阻碍，发达经济体的太阳能和风能组件平均关税为1.9%，非洲则高达7.1%，若计入非关税措施则达7.6% [7] - 植物基塑料替代品的平均关税为14.4%，是传统塑料关税的两倍 [7] 地缘政治对绿色产业的影响 - 特朗普政府对气候变化及谈判持倒退态度，对环保产业消极应对，预计未来三年内将对绿色产业的区域发展和全球转移产生重要影响 [8] - 特朗普政府再度退出《巴黎协定》并拥抱化石能源，显示其不在乎相关气候协议 [2]

全球塑料污染现状与规模 - 2024年全球塑料消费量突破5亿吨，其中3.99亿吨沦为废弃物 [1] - 若将废弃塑料压成1毫米厚薄膜，可包裹地球表面两遍以上，用货运车厢运送可绕地球赤道17圈 [1] - 若不采取有效干预，到2040年每年进入海洋的塑料废弃物可能达3700万吨，到2050年海洋中塑料总量可能超过鱼类 [2] - 若不采取行动，到2060年全球塑料垃圾量将增至目前3倍，2016至2040年间塑料污染造成的累计经济损失可达281万亿美元 [2] 塑料污染对特定区域与生态系统的影响 - 全球每年产生的塑料垃圾有18%至20%最终进入海洋，太平洋岛国生产的塑料垃圾占全球总量不到1.3%，但受冲击很大 [2][3] - 智利复活节岛平均每小时有约500件塑料垃圾被冲上海滩 [3] - 微塑料对土地的危害比海洋高出4到23倍，每年可导致农作物减产1.1亿至3.6亿吨，海产品减产105万至2433万吨 [4] - 减少13%的微塑料可使对植物光合作用率的影响减少30，全球范围可避免至少2200万吨粮食作物减产 [4] 全球各国的减塑政策与成效 - 欧盟通过《一次性塑料指令》后，瑞典人均轻质塑料袋使用量从2019年74.1个降至2023年16.2个，德国从10.6个降至3.9个，奥地利从7.8个降至2020年0.2个 [5] - 德国2024年批准《国家循环经济战略》，要求塑料行业增加再生材料使用比例，2025年全面实施《一次性塑料商品生产者责任延伸》法规 [6] - 瑞士设立国家污水基金，对居民征收每人每年9瑞士法郎污水税，已有37座污水处理厂设有微塑料去除设施，计划2040年达约140座 [6] - 埃塞俄比亚2024年通过法案禁止使用一次性塑料袋，违者个人最高罚款5000比尔，该国塑料废弃物中塑料袋约占46% [7] - 中国自2008年"限塑令"至2016年初，主要商品零售场所塑料购物袋使用量减少2/3以上，累计减少140万吨，相当于减排近3000万吨二氧化碳 [8] 循环经济与科技创新解决方案 - 2023年全球非塑料替代品贸易额达4850亿美元，发展中经济体相关贸易年增长率达5.6% [9] - 英国初创公司诺特普拉使用海藻和植物制作可生物降解包装，截至2025年初在欧洲已累计替代超过2100万件一次性塑料包装 [9] - 瑞士洛桑联邦理工学院团队开发出利用农业废弃物制造可持续聚酰胺材料的工艺，与石油型塑料相比可减少75%的温室气体排放 [9] - 瑞士联邦材料科学与技术实验室等机构将塑料中16325种已知化学物质按危害等级分类，为全球监管政策提供参考 [10]