文章核心观点 厦门市市场监管局围绕“十五五”规划开局，以“3+1”城市发展转型升级总体框架为指引，通过优化营商环境、促进新质生产力发展、守护民生消费安全等一系列务实举措，旨在激发经营主体活力、强化产业创新动能、筑牢市场安全防线，为厦门市经济社会高质量发展提供市场监管支撑 [1][7] 优环境激活力 - 在市场准入环节，深入实施市场准营承诺即入制规定，完善“一表承诺—合诺即营—依标核诺—违诺量处”全链条管理制度，让企业办事更便捷高效 [2] - 进一步畅通市场退出渠道，分类施策有序推动经营主体退出，实现资源配置优化升级 [2] - 深化内外贸一体化服务，运用标准、计量、认证、检测等工具助力企业拓宽市场 [2] - 推广“鹭质贷”等特色融资产品以破解中小微企业融资难题 [2] - 组建专业服务团队精准赋能企业质量提升，开展计量服务中小企业专项行动，围绕“4+4+6”现代化产业体系提供技术支撑 [2] - 加强药品人才队伍建设，优化审评审批服务流程，为生物医药产业高质量发展蓄势赋能 [2] - 升级包容审慎监管“四张清单”3.0版，推行服务型执法，清理违规涉企收费 [2] - 研发信用风险分级监管系统，对诚信经营主体实现“无事不扰” [2] 促创新强动能 - 以质量强市战略为引领，精准对接新兴产业发展需求，系统推进“强链、强企、强才”质量提升工作 [4] - 开展低空飞行器、集成电路、新能源等重点产业链质量赋能行动，组建创新联合体攻关核心技术 [4] - 培育更多各级政府质量奖获奖企业，带动产业链质量协同提升，同步推进中小企业质量素质提升 [4] - 探索升级质量人才“引育留用”全流程政策，夯实高质量发展人才支撑 [4] - 加大政策扶持力度，鼓励企业牵头制定国际标准、国家标准，深化两岸标准共通先行城市建设 [4] - 高标准运营国家级知识产权保护中心，做强海外知识产权纠纷应对指导分中心 [4] - 探索“人工智能+”知识产权公共服务新模式，为企业降低研发与维权成本 [4] - 加速检验检测能力升级，推进食药检院扩建、特种设备安全检验实验室等项目建设，筹建福建省低空飞行器质检中心 [4] 护民生守底线 - 从供给提质、维权增效、环境净化多维度发力，“雕琢”放心消费环境 [5] - 开展质量技术帮扶专项行动，助力智能卫浴、食品等优势产业提质升级 [6] - 规范直播电商监管秩序，扩容线下无理由退货实体店范围，试点省内异地异店退换货机制，深化“放心消费在厦门”品牌建设 [6] - 发挥消费者权益保护局际联席会议效能，强化消保委实体化运作，借力律师团、志愿者等社会力量破解民生投诉痛点 [6] - 上线“放心消费码”小程序，推广“维权服务站+在线纠纷解决”双线融合模式，实现消费纠纷源头化解 [6] - 常态化开展民生领域“铁拳”执法行动，精准整治食品安全、“缺斤短两”等民生关切问题 [6] - 强化殡葬、水电气、旅游等民生领域价格监管 [6] - 提升“互联网+AI监管”精准度，强化食品、药品、化妆品和医疗器械线上线下全流程监管 [6] - 推广气瓶AI智管系统，探索无人机辅助监管模式 [6]

战略定位与发展格局 - 公司坚定坚守“百姓银行”战略定位，紧跟厦门“4+4+6”现代化产业体系布局，以乡村振兴与普惠金融为长板优势，带动科技、绿色、养老、数字金融协同发展 [1] - 公司致力于构建“厦门同业中的农商特色，福建农信内的厦门特色”，深度融入厦门市新发展格局，为城市建设注入活力 [1] - 公司未来将紧跟“十五五”规划对金融机构“专注主业、完善治理、错位发展”的核心要求，立足本土开展特色化经营，深化内涵式高质量发展 [5] 党建与基层服务网络 - 公司深化“党建+”工程，向全市321个行政村派驻超过330名金融助理，实现村居服务100%全覆盖，并签订党建共建协议超过100份 [2] - 公司系统开展“深耕网格 做优产业”工程，推进“党建+金融助理+多社融合”工程，以压实网格化、突出专业化的方式延伸金融服务触角 [2] 乡村振兴业务进展 - 截至2025年末，公司涉农贷款余额突破10亿元，实现了全市新型农业经营主体信息化建档及评级覆盖率100% [3] - 公司围绕10条乡村振兴精品动线和15个省级示范村实施“一村一策”金融服务，完成25个“一村一品”专业村授信全覆盖，授信金额超过6000万元 [3] - 公司针对民生需求推出的“福居贷”产品，全年新发放6150万元，惠及超过400户村民 [3] - 公司大力推广“农信基金贷”业务，其落地金额在全市占比超过80% [3] 城市发展与产业金融 - 公司紧扣厦门“提升本岛、跨岛发展”战略，累计服务24个村集体项目，相关贷款余额达24.58亿元，覆盖全市6大行政区，惠及约14万村居民 [4] - 公司推出“鹭质贷”、“船抵贷”等特色产品，其中“鹭质贷”投放金额超过18亿元，市场占比超过50% [4] - 公司聚焦都市现代农业、海洋经济、制造业转型升级、商贸物流等产业链，通过小微企业协调机制及绿色通道，累计向小微企业放款金额近300亿元 [4] - 公司民营企业贷款余额超过500亿元，以实际行动服务实体经济发展 [4] 数字化建设与运营效率 - 公司依托省联社科技平台，优化移动办贷等工具，实现100万元以下新增信保贷款移动办贷覆盖率超过90%，业务办理线上化、无纸化 [5] - 公司构建了经营管理驾驶舱、风险管控平台等五大系统群，使营销成效可视化、风险处置精细化，为客户提供“扫码－授权－秒批”的高效信贷服务 [5]

核心观点 - 厦门市通过"鹭质贷"质量融资增信机制将质量信誉转化为金融信用 有效解决中小微企业经营主体融资难题并推动质量发展[1][3][4] 政策背景与机制创新 - 2024年11月四部门联合印发《厦门市质量融资增信工作实施方案》 创建"鹭质贷"质量信贷品牌[3] - 机制获评2024年度福建省金融创新十大典型案例 具备创新性、实效性和可复制性[3] 融资规模与覆盖面 - 7家银行已为近250家次经营主体提供授信超50亿元 实际贷款超24亿元[3] - 运用央行再贷款、再贴现资金提供融资超35亿元[3] - 单次活动签约7家企业获贷2400万元人民币[1] 企业受益情况 - 质量信誉白名单涵盖6750家次经营主体 其中中小微企业占比超七成[3] - 获得贷款的经营主体中中小微企业和民营企业占比超九成[3] - 有效降低企业融资成本并反哺质量发展 促进研发和技改投入[3] 行业影响与政策导向 - 破解质量信誉经营主体融资瓶颈 传递"反内卷、重质量"政策导向[4] - 推动企业从拼低价转向拼质量 从靠规模转向靠内核的发展模式转型[4] - 构建"以质增信-以信促融-以贷提质"的良性循环机制[3]

政策背景与行业响应 - 国家市场监督管理总局发布《通知》，明确采取更有力措施推动质量融资增信工作，重点帮扶中小微企业走质量效益型道路 [1] - 银行业积极响应政策，探索结合质量融资增信要素开发产品服务，并加强与相关部门信息共享以实现银企精准对接 [1] - 业内人士认为银行创新举措将缓解中小微企业融资难题，通过质量评估精准定位优质企业，形成质量提升与金融支持的良性互动 [1] 产品创新与服务模式 - 质量融资增信要素涵盖质量信用、质量管理、质量品牌、质量基础、质量创新五大维度，银行已将其纳入信贷评价体系 [2] - 中国银行深圳市分行推出"深质贷"产品，整合企业质量数据形成动态画像，为优质企业提供最高500万元纯信用贷款 [2] - 农业银行厦门市分行推出"鹭质贷"，单户最高授信500万元，支持线上线下多渠道申请并设置绿色通道提升服务效率 [2][3] - 专家建议构建"质量+金融"双维度评估体系，对获政府质量奖或参与国标制定的企业提供无抵押贷款或利率优惠 [3] 数据共享与流程优化 - 银行通过地方融资信用服务平台实现质量信用、抽检合格率等数据互通，为信贷决策提供依据 [4] - 联合市场监管部门开展调研，利用"一站式"服务平台提供政策解读、申报跟踪等集成服务 [4] - 运用大数据和AI技术再造信贷流程，建立自动化审批系统缩短放款时间，提升资金支持效率 [5] 技术应用与生态构建 - 专家提议搭建"政银企"数据枢纽平台，整合市场监管、税务等多部门数据破除信息壁垒 [5] - 采用隐私计算和区块链技术确保数据安全，通过行业协会共建质量评价指标库纳入非财务数据 [5] - 建议建立动态"质量融资企业白名单"机制，配套绿色审批通道实现需求精准匹配 [5]