会议核心精神 - 会议强调深入贯彻高层讲话精神，全面落实总体国家安全观，以强烈的责任感和行动力，扎实做好“十五五”开局之年特别是近期春节、全国两会期间的安全稳定工作，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定 [1] 总体工作部署与目标 - 会议锚定“1+2+4+N”目标任务体系，旨在强治理、防风险、保安全、护稳定，加快建设更高水平的平安河南、法治河南，为“十五五”开好局起好步营造安全稳定的政治社会环境 [2] 政治安全维护 - 会议要求坚定不移捍卫政治安全，提高政治敏锐性和鉴别力，深入推进反渗透、反颠覆、反恐怖、反邪教斗争，严厉打击危害国家安全的违法犯罪行为 [2] 社会稳定维护 - 会议强调全力以赴维护社会稳定，落实维护社会稳定责任制，深化社会治安整体防控体系和能力建设，加强城乡接合部、车站机场、商圈景区等人员密集场所防控，并做好人文关怀与心理疏导工作 [2] 经济领域风险防范 - 会议提出要靶向施策防化经济领域风险，强化房地产、政府债务、中小金融机构等重点领域风险防范化解工作，坚决守住不发生系统性风险的底线 [2] 网络生态治理 - 会议要求有力有效推进网络生态治理，深入开展“净网”专项行动，加强优质内容供给，深化网络文明建设，全面提升技术治网能力 [2] 安全生产管理 - 会议强调标本兼治抓好安全生产，健全安全生产责任体系，深化矿山、建筑、交通、危化品、消防安全、烟花爆竹、工贸企业等重点领域隐患整治，加强监管执法和应急处置，努力实现本质安全 [2] 基层基础建设 - 会议要求持之以恒夯实基层基础，坚持把党建引领基层高效能治理作为固本之举，深入推进“五基四化”，全链条做好矛盾纠纷排查化解，提升信访工作法治化水平，扎实解决群众急难愁盼问题 [2] 近期（春节）重点工作 - 针对春节客流物流高峰期，会议要求专门部署、专项发力、专班推进，强化交通出行安全管控、聚集性活动安全管理、重点领域安全防控、矛盾纠纷排查化解、民生保障和应急值守，确保全省人民度过平安祥和欢乐的新春佳节 [3] 会议组织与参与情况 - 会议以视频会议形式召开，各省辖市、济源示范区、航空港区设分会场 [4] - 省委副书记、政法委书记通报了全省政治安全、社会稳定等情况，副省长通报了全省安全生产、民生保障等情况 [4] - 有关省领导及各省辖市、济源示范区、航空港区，省直及中央驻豫有关单位主要负责同志在主会场参会 [4]

核心观点 - 郑州市通过深化“党建+网格+大数据”治理模式，构建了“十个一”党建引领网格化高效治理体系，实现了“八个统一”，探索出一条特大城市治理新路径，保障了高质量发展与高水平安全的良性互动 [1] 顶层设计与组织架构 - 坚持全市“一盘棋”布局，构建“大综合一体化”体系，建立健全市县乡村四级书记挂帅抓治理的责任制 [2] - 以智能体城市为数字底座，以“一委一办一平台+两中心+N应用”为支撑，线下织密网格，线上推进“五网融合” [2] - 建立了可视化、扁平化的指挥调度与协同治理体系，实现了基层治理的智能化与网络化 [2] 治理实践与运行成效 - 持续深化“十个一”治理体系，打造党建统领、多格合一的基层治理队伍，构建“党组织+群团组织+社会组织+群众自组织”的治理格局 [2] - 2025年，全市平台共办理群众诉求412万件，响应率达到100%，办结率为99%，满意率为95% [2] - 创新重点人群服务引导机制，打造了1100家“新市民驿站”，并吸纳7000名新就业人员成为城市治理的“移动探头” [2] - 创新重点区域专属网格治理，通过加强党建与资源整合，有效解决治理难题，例如二七塔商圈跨年夜实现了6小时百万人次活动零事故 [2] - 创新建立“日常、重大节假日、重大任务、应急”城市多模态运行体系，实现一键启动、全网联动、精准行动，确保城市运行全过程、全闭环管理 [2] 未来发展规划 - 锚定“1+2+4+N”目标任务体系，以“在实施高效能治理上作示范”为目标 [3] - 继续以“十个一”治理体系为支撑，加快打造城市高效能治理创新实践中心 [3] - 目标是为全国及全省的治理现代化提供郑州经验和贡献郑州力量 [3] 表彰情况 - 郑州市委智慧城市运行办公室、新郑市和庄镇党委获评先进集体，9名同志获评先进个人 [4]

会议核心内容 - 省委书记刘宁出席会议并讲话，强调要深入贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于基层治理的重要论述，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，为推进中国式现代化筑牢坚实支撑 [1] - 会议以视频形式召开，各省辖市、济源示范区、航空港区和各县（市、区）设分会场，省委组织部、省委政法委、省委网信办、省公安厅及多个地市在会上发言 [5] - 会议表彰了河南省党建引领基层高效能治理工作先进集体和先进个人，部分省领导为代表颁发奖牌证书 [5] 治理工作成效与重要性 - 全省扎实推进“五基四化”，深化运用“党建+网格+大数据”治理模式，推动党建引领基层高效能治理取得明显成效 [2] - 会议强调要深刻认识党建引领基层高效能治理的重要性、艰巨性、复杂性、长期性，把党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能，以河南一域之稳定为全国大局作贡献 [2] 未来重点任务部署 - 以抓好乡镇、村（社区）换届为契机，建强基层党组织，加强基层治理队伍建设，加大基层基础保障力度，夯实基层治理根基 [3] - 以推进网格网络协同为载体，深化“多格合一”，推动数据互联互通，强化网格网络协同，提高基层治理效能 [3] - 以解决群众急难愁盼问题为重点，办好就业、教育、医疗、住房等重点民生实事，健全群众利益协调机制，做细做实精细化服务，提升基层治理成色 [3] - 以矛盾风险排查化解为关键，坚持常态化排查预警，完善多元化调处体系，织密立体化防范网络，守牢基层治理底线 [3] - 以完善制度机制为抓手，健全基层治理的领导体制、自治法治德治融合机制、共建共治共享机制，提升基层治理制度化、规范化、科学化水平 [3] 工作要求与保障 - 要求各地各部门自觉站位全局、勇于担当作为，树立和践行正确政绩观，把握高效能治理的正确方向、实践路径、科学方法 [4] - 强调要拧紧责任链条、抓实转变作风、锻造能力本领、落实督导问效，合力推动各项任务落到实处、取得实效 [4]

会议核心内容 - 省委召开党建引领基层高效能治理工作会议，强调以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，为推进中国式现代化筑牢支撑 [1] 工作成效与重要性 - 全省扎实推进“五基四化”，深化运用“党建+网格+大数据”治理模式，推动党建引领基层高效能治理取得明显成效 [2] - 需深刻认识党建引领基层高效能治理的重要性、艰巨性、复杂性、长期性，将党的政治和组织优势转化为基层治理效能 [2] 重点任务部署 - 以乡镇、村（社区）换届为契机，建强基层党组织，加强队伍建设，加大保障力度，夯实治理根基 [3] - 以推进网格网络协同为载体，深化“多格合一”，推动数据互联互通，提高治理效能 [3] - 以解决群众急难愁盼问题为重点，办好就业、教育、医疗、住房等民生实事，提升治理成色 [3] - 以矛盾风险排查化解为关键，做好常态化预警和多元化调处，守牢治理底线，尤其做好春节期间安全稳定工作 [3] - 以完善制度机制为抓手，健全党的领导体制和自治法治德治融合等机制，提升治理制度化、规范化、科学化水平 [3] 工作要求与保障 - 要求各地各部门站位全局、担当作为，密切配合、协同发力，推动任务落实 [4] - 需拧紧责任链条、抓实作风转变、增强能力本领、落实督导问效 [4] 会议形式与参会情况 - 会议以视频形式召开，各省辖市、示范区、航空港区和各县（市、区）设分会场 [5] - 会上表彰了先进集体和个人，部分省领导颁奖，省委组织部、省委政法委等多部门及地市发言 [5]

文章核心观点 - 河南省通过系统性的党建引领，全面推进基层高效能治理，旨在夯实治理基础、提升治理水平、防范化解风险，以支撑中国式现代化的发展 [1][2][15] 加强组织领导与统筹谋划 - 省委高度重视，在不足百天内两次召开高规格现场会，并成立由省委书记任组长的专项工作领导小组 [2][3] - 制定实施意见和任务清单，深入推进“五基四化”，深化运用“党建+网格+大数据”模式，并开展16个专项行动攻坚 [3] - 省人大、省政府、省政协协同推进，分别通过立法、专项工作和协商议题参与治理 [4] - 坚持五级书记抓基层治理，开展“四不两直”督导调研覆盖140个县（市、区），省级领导带头深入基层排查问题 [5] - 压实各级党委主体责任，对照21项重点任务进行清单化、项目化管理，形成党政多部门协同联动格局 [6] 夯实基层治理基础（“五基四化”） - 关键举措是增强基层党组织功能，高质量推进村（社区）“两委”换届，并对软弱涣散村党组织靶向施治，同时提升新兴领域党组织覆盖率 [7][8] - 建强基层治理队伍，公开招聘乡村振兴村级协理员5100人，新增社区工作者1.96万名，选派3.3万名驻村第一书记和工作队员 [8] - 健全基层治理网格体系，推动20多个部门网格“多格合一”，实现全省33.9万个网格“一格多用” [8] - 完善基层治理机制，运用“四议两公开”，建立乡镇履职清单，并将督查考核总量由715项压减至413项，为基层减负 [9] - 提升基层治理平台，出台市级平台建设指南，19个市级治理平台已全部投入运行 [10] 创新“党建+网格+大数据”治理模式 - 推动党的组织体系向网格延伸，全省建立网格党组织26万余个，30余万名党员进网入格担任网格长、网格员 [11] - 健全网格工作机制，依托网格收集信息110多万条，排查化解矛盾纠纷77万余件，发挥“前哨”作用 [11] - 强化数智赋能，完成省市两级政务大数据平台联通，建立贯通国家、省、市三级的政务数据共享交换体系 [12] - 累计上线“高效办成一件事”服务46项，办事环节和时间等综合压减率达到88.5% [12] - 推广“接诉即办、未诉先办”，全省12345热线日均受理量3万多件，服务满意率达90%以上 [12] 开展专项行动守牢安全底线 - 2025年全省开展16个重点领域专项行动攻坚，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全 [13][14] - 安全生产治本攻坚成效显著，全省生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降18%、18.7% [14] - 强化校园安全建设，通过多轮拉网式排查，火情报警数同比下降46% [14] - 社会治安综合治理加强，全省治安、刑事案件立案数同比分别下降13%、18.1%，未成年人违法犯罪人数三年来首次下降 [14] - 推进信访工作法治化，国家信访局登记河南信访量同比下降9.6% [14] - 全面加强网络生态综合治理，深入开展“清朗河南”建设 [14]

文章核心观点 - 省委书记刘宁在郑州市代表团审议政府工作报告和“十五五”规划纲要草案时，对郑州市的发展成绩给予肯定，并对郑州市在“十五五”开局之年的发展方向提出具体要求，强调郑州市需在多个关键领域发挥引领带动作用 [1][2] 根据相关目录分别进行总结 产业发展与科技创新 - 强调以科技创新为引领，加快构建现代化产业体系 [2] - 推动协同创新和产业衔接，深入推进郑州都市圈一体化 [2] - 发展智能经济 [1] - 推动传统和现代、文化和科技深度融合 [2] 城市建设与区域发展 - 要求开创郑州中心城市建设新局面，在全省“十五五”发展中更好发挥引领带动作用 [2] - 持续强化枢纽开放、科技创新、教育文化、金融服务等核心功能 [2] - 深入推进郑州都市圈一体化 [2] - 加快城市内涵式发展，提升精细化管理水平 [2] 对外开放与交通枢纽 - 巩固提升国际性综合交通枢纽能级 [2] - 深度融入共建“一带一路”和RCEP，持续做大做强郑州—卢森堡“空中丝绸之路” [2] - 在融入和服务全国统一大市场上走在前，深入推进要素市场化配置综合改革试点工作 [2] 文旅消费与文化产业 - 加快把文旅产业打造成支柱产业 [2] - 促进文旅消费 [1] - 加强历史文化资源保护研究和发掘利用，推动文化繁荣兴盛 [2] 绿色发展与环境保护 - 在污染防治和绿色低碳转型上求突破，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战 [2] - 加力推进产业结构、能源结构、交通运输结构调整优化 [2] - 加强重点流域保护治理，努力让黄河成为造福人民的幸福河 [2] 基层治理与城市安全 - 在实施高效能治理上作示范，持续抓好党建引领基层高效能治理 [2] - 统筹做好安全生产监管、困难群众帮扶、城市防洪排涝等工作 [2] - 加强重点部位风险隐患排查整治 [2] - 完善养老体系 [1]

核心观点 - 洛阳市瀍河回族区通过“实事求是、因地制宜”的党建引领基层高效能治理创新，实现了杨文街道2025年矛盾纠纷排查化解率100%的成果 [1][2][3] 治理模式与框架 - 创新探索“1+1+消+警+N”治理模式，旨在使基层治理精准对接群众需求 [4] - 治理工作基于全区28.6万常住人口的复杂背景展开，面临老旧小区占比高、民族构成多元、治理诉求复杂的现实挑战 [4] - 不搞“一刀切”和“花架子”，以因地制宜为施策准则，以实事求是为行动标尺 [9] 网格化治理实践 - 在杨文街道，以规模适度、方便管理、界限清晰为标准，将总面积7.9平方公里、常住人口2.2万人的辖区科学划分为19个网格 [5] - 实现“网中有格、格中有人，人在格上、事在格中”的精细化治理格局 [5] - 建立从社区到网格，再到楼栋、单元的“金字塔”式联系网络，通过微信群等渠道实现问题即时上报与沟通 [8] 具体案例与成效 - 杨文街道马沟社区鑫欣小区变压器老化险情中，网格员迅速上报并切断电闸，随后通过“板凳议事会”在不到4小时内筹集资金4万多元解决问题 [6] - 东关街道通巷社区网格员每日巡查，并有16支“三自组织”活跃，居民可通过微信群@网格员便捷反映问题 [8] - 治理成效具体体现为杨文街道100%矛盾纠纷排查化解率、通巷社区的“橘”品牌邻里和谐生态以及含嘉仓社区的“萤火虫”巡逻队等 [8]

高层建筑消防安全现状与数据 - 洛阳市老城区已投入使用的高层建筑有389栋，其中住宅占比高达96% [1] - 老城区另有24栋高层建筑正在建设中 [1] - 洛阳市100米以上超高层建筑数量位居全省前列 [1] 消防安全排查整治行动 - 洛阳市对全市6956栋高层建筑开展了“一栋不落”的全面排查 [2] - 排查行动建立了“一栋一档”风险台账，为分析消防安全形势和开展整治奠定了基础 [1] - 行动采用“领导+骨干+专家”的模式进行精准排查 [2] - 市消安委组织消防、住建、应急、公安等多部门成立专班，实时跟踪进展并动态破解堵点 [2] 具体隐患与治理措施 - 高层建筑竖向井管（如电缆井）封堵不严，火灾时易因“烟囱效应”形成立体燃烧 [1] - 居民小区通道堆放泡沫箱等杂物，易被引燃且影响逃生，需常态化动态排查清理 [1] - 部分楼龄超过15年的建筑存在消防设施老化、损坏问题，升级改造需协调动用房屋维修基金并争取住户支持 [1] 能力建设与公众宣传 - 洛阳市消防救援支队组建了灭火救援攻坚组，统筹消防站力量推进整建制防消联勤 [2] - 支队深化战例研讨与整建制演练，以提升实战能力，确保队伍随时能应对火灾 [2] - 洛阳市将消防安全工作融入党建引领基层高效能治理体系，依托基层网格开展直达群众的排查整治和消防宣传 [2]

培训概况 - 省委组织部于12月20日至23日在省委党校举办全省党建引领基层高效能治理专题培训班 [1] - 培训旨在深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察重要讲话精神，落实省委十一届十次全会部署 [1] - 培训聚焦年终岁尾安全稳定重点领域与薄弱环节，旨在提升市县干部风险意识与基层治理工作能力 [1] - 全省市县两级180余名党建引领基层高效能治理工作领导小组办公室负责同志参加培训 [1] 培训内容与形式 - 培训围绕党的二十届四中全会精神、习近平总书记关于基层治理的重要论述、省委十一届十次全会精神开展理论宣讲 [1] - 培训内容聚焦省委十一届十次全会和河南“十五五”规划建议提出的基层治理目标任务 [1] - 专业课程设置涵盖安全生产、扶弱助困、校园安全、信访工作法治化、依法行政、社会治安整体防控、基层治理平台建设等领域 [1] - 培训采取集中授课与研讨交流相结合的方式 [1] - 邀请中央、省直有关单位负责同志作专题辅导 [1] - 组织学员围绕“2026年党建引领基层高效能治理工作抓什么、怎么抓”征求意见建议并开展研讨交流 [1] - 省委组织部有关负责同志作开班动员和辅导报告，并对深化推进相关工作提出具体要求 [1] 培训效果与反馈 - 学员认为培训恰逢其时、非常必要，提高了思想认识，消除了业务盲区，增进了经验交流 [2] - 学员表示通过培训带着问题来，拿着答案走，收获良多，受益匪浅 [2] - 学员将以培训为契机，增强责任意识，强化使命担当，以更大决心、更足干劲、更实举措推动党建引领基层高效能治理走深走实、提质增效 [2] - 培训旨在为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章提供坚实支撑保障 [2]

核心观点 - 郑州市通过构建并深化“十个一”党建引领网格化基层高效能治理体系，将党的组织优势与数字技术深度融合，有效提升了市域治理能力，并以此推动高质量发展和高水平安全[3][4] 治理体系与模式 - 构建了“一核统多元、一格管全面、一屏观全域、一网揽全局、一线通上下、一键全处理、一融助创新、一文促善治、一法保平安、一制强安全”的“十个一”党建引领网格化基层高效能治理体系[3] - 深化运用“党建+网格+大数据”模式，是推进特大城市治理体系和治理能力现代化的有效探索[4] - 通过线上统一平台高效处置与线下力量下沉相结合，有效解决群众急难愁盼问题[3] 治理成效与荣誉 - 2024年荣获“世界智慧城市大奖·中国”治理大奖[3] - 12345热线在全国副省级及省会城市中位列前十，并连续8年被人民网评为“网民留言办理工作先进单位”[3] - 政务服务网上可办率达到94.4%，跻身全国第一方阵[3] - 社会治理根基不断夯实，效能持续提升，实现了高效能治理与高质量发展、高水平安全的良性互动[3] 经济发展与数字化基础 - 数字经济规模突破7000亿元[3] - 统筹推进数字政府、数字社会、数字经济建设，奋力打造智能体城市，推动数智强市建设[4][5] 未来规划与行动 - 深入推进“五基四化”，大力推进“人工智能+”行动，加快打造高效能治理标杆城市[5] - 持续完善“十个一”体系，打造城市高效能治理创新实践中心[5] - 加强基层治理，突出抓好新经济组织、新社会组织和新就业群体党的建设，引导社会力量参与[5] - 建强治理机制，落实“四级书记抓治理”责任机制，强化公共服务平台功能，建强数字基础设施，探索设立社区治理创新基金[5]