值得关注的是，为有效解决职责边界不清导致过度承担风险的情况，《办法》列明了商业银行开展托管 业务的禁止性职责和禁止性行为。主要包括：禁止承担托管产品财产的信用风险、市场风险等；禁止为 托管产品提供直接或间接、显性或隐性担保；禁止承诺本金或保证收益；禁止为托管产品垫付资金、提 供流动性支持或融资承诺；禁止参与投资者适当性管理；禁止保证项目及交易信息真实性、资金来源的 合法合规性；禁止参与管理人的投资决策；禁止混同托管产品财产与其他财产等。 在认真总结各方经验的基础上，金融监管总局制定形成了《办法》。在现有监管制度基础上，进一步明 确商业银行开展托管业务的基本规则，强化底线要求，细化重点环节的管理标准，推动商业银行秉持诚 实守信的法律契约精神，完善内部治理体系和制度建设，提升托管服务能力和水平，增强业务透明度， 有效管控风险，依法维护财产权利，推动托管业务高质量发展。这对推动商业银行进一步规范发展托管 业务、加强风险管理具有重要意义。 "《办法》的出台补齐了国内商业银行托管业务基础性监管制度短板，具有重要意义。"上海金融与发展 实验室副主任、招联首席研究员董希淼对《金融时报》记者表示，具体来看，一是明确角色定位， ...

"《办法》的出台补齐了国内商业银行托管业务基础性监管制度短板，具有重要意义。"上海金融与 发展实验室副主任、招联首席研究员董希淼对《金融时报》记者表示，具体来看，一是明确角色定位， 强调商业银行作为独立第三方的财产保管和服务角色，不应承担超出托管职责的风险。二是规范业务发 展，通过设定清晰的管理要求与禁止红线，引导商业银行回归托管本源，提升精细化管理水平。三是强 化风险隔离，防止托管产品的风险（如信用风险、市场风险）向商业银行自身传递，进而影响金融稳 定。 值得关注的是，为有效解决职责边界不清导致过度承担风险的情况，《办法》列明了商业银行开展 托管业务的禁止性职责和禁止性行为。主要包括：禁止承担托管产品财产的信用风险、市场风险等；禁 止为托管产品提供直接或间接、显性或隐性担保；禁止承诺本金或保证收益；禁止为托管产品垫付资 金、提供流动性支持或融资承诺；禁止参与投资者适当性管理；禁止保证项目及交易信息真实性、资金 来源的合法合规性；禁止参与管理人的投资决策；禁止混同托管产品财产与其他财产等。 日前，金融监管总局发布《商业银行托管业务监督管理办法（试行）》（以下简称《办法》），进 一步加强商业银行托管业务监督管理 ...

登录新浪财经APP 搜索【信披】查看更多考评等级 本报记者 彭 妍 实施多年的商业银行托管业务监管规则迎来系统性升级。日前，国家金融监督管理总局正式发布《商业 银行托管业务监督管理办法（试行）》（以下简称《办法》），将于2026年2月1日起施行，并为存量业 务设置3年整改过渡期，这一举措进一步完善了行业基础性监管制度。 业内人士认为，《办法》要求商业银行针对托管相关业务，依照穿透原则精准识别、评估风险，同时明 确要求银行健全风险管理体系、强化托管业务独立性、做好数据保护、加强托管产品及合作机构的尽职 调查与管理，将助力商业银行提升托管服务的能力与水平，提高业务透明度，实现对风险的有效管控。 明确7类基础服务 具体来看，针对托管业务的具体服务开展，《办法》明确商业银行可依据法规与托管合同，提供账户开 立、财产保管、清算交割、会计核算、资产估值、信息披露、投资监督7类基础服务，提供各项服务应 当符合办法规定；同时要求托管业务开展应当签署托管合同，并确保相关约定合规清晰、风险揭示充 分，相关各方职责和权利义务明确。 此外，《办法》也新增了对非标准化资产托管的要求，明确规定托管产品约定的投资范围包括非标准化 债权类资 ...

实施多年的商业银行托管业务监管规则迎来系统性升级。日前，国家金融监督管理总局正式发布《商业 银行托管业务监督管理办法（试行）》（以下简称《办法》），将于2026年2月1日起施行，并为存量业 务设置3年整改过渡期，这一举措进一步完善了行业基础性监管制度。 本报记者彭妍 业内人士认为，《办法》要求商业银行针对托管相关业务，依照穿透原则精准识别、评估风险，同时明 确要求银行健全风险管理体系、强化托管业务独立性、做好数据保护、加强托管产品及合作机构的尽职 调查与管理，将助力商业银行提升托管服务的能力与水平，提高业务透明度，实现对风险的有效管控。 具体来看，针对托管业务的具体服务开展，《办法》明确商业银行可依据法规与托管合同，提供账户开 立、财产保管、清算交割、会计核算、资产估值、信息披露、投资监督7类基础服务，提供各项服务应 当符合办法规定；同时要求托管业务开展应当签署托管合同，并确保相关约定合规清晰、风险揭示充 分，相关各方职责和权利义务明确。 在薛洪言看来，禁止性条款将深刻重塑托管生态。对银行而言，必须彻底剥离隐性担保等违规操作，厘 清与管理人的责任边界，迫使资源聚焦于资产保管、资金清算等核心服务。对行业而言，此 ...

监管政策发布 - 国家金融监督管理总局近日制定了《商业银行托管业务监督管理办法(试行)》以加强监管并促进业务规范健康发展 [1] - 该《办法》旨在弥补针对商业银行托管业务的基础性监管制度空白 [1] - 《办法》的发布实施对推动商业银行进一步规范发展托管业务，加强风险管理，具有重要意义 [1] 政策内容与要求 - 《办法》共五章49条，包括总则、托管职责、管理要求、监督管理和法律责任、附则等部分 [1] - 《办法》明确了商业银行托管业务的概念和开展业务的基本原则，规定了商业银行开展托管业务应当符合的要求 [1] - 商业银行需要建立健全托管业务治理架构和管理体系制度，根据自身能力和服务水平提供适当的托管服务 [1] - 《办法》进一步强化了持续监管措施、监管处罚、数据报送和自律管理等相关制度安排 [1] 行业背景与意义 - 商业银行托管业务在强化市场监督制衡、规范产品投资运作、防范道德风险等方面发挥了积极作用 [1] - 商业银行托管业务是建设高标准金融市场体系的重要基础保障 [1] - 近年来随着商业银行托管业务规模的增长和托管资产的多元化，产生了对基础性监管制度的迫切需求 [1]

"商业银行托管业务在强化市场监督制衡、规范产品投资运作、防范道德风险等方面发挥了积极作用， 成为建设高标准金融市场体系的重要基础保障。随着商业银行托管业务规模的增长和托管资产的多元 化，亟需弥补针对商业银行托管业务的基础性监管制度空白。"金融监管总局有关司局负责人表示。 12月12日，金融监管总局正式发布《商业银行托管业务监督管理办法（试行）》（以下简称《办 法》），进一步加强商业银行托管业务监督管理，促进商业银行托管业务规范健康发展。 据了解，《办法》共五章49条，包括总则、托管职责、管理要求、监督管理和法律责任、附则等部分。 主要内容包括：一是明确商业银行托管业务的概念和基本原则。二是细化商业银行开展托管业务应承担 的职责，压实托管人责任。三是提出商业银行托管业务管理的基本要求，建立健全治理架构。四是明确 监管部门对商业银行托管业务的监督管理和法律责任。五是对办法的执行过渡期等相关事项进行规定。 托管是商业银行作为独立第三方，为各类金融产品及专项资金形成的投资组合等提供财产保管及相关服 务的行为。《办法》规定了商业银行开展托管业务应当符合的要求，明确商业银行需要建立健全托管业 务治理架构和管理体系制度，根 ...

宏观经济与政策 - 国家发展改革委表示2025年宏观调控将靠前发力 加强预期管理 出台系列新举措以促进经济稳中求进和提质增效 [1] - 中央财办分管日常工作的副主任韩文秀表示2025年全年经济社会发展主要预期目标将顺利实现 “十四五”规划即将圆满收官 [1] 金融监管 - 国家金融监督管理总局发布《商业银行托管业务监督管理办法（试行）》 旨在加强商业银行托管业务监督管理并促进其规范健康发展 办法明确禁止商业银行为托管产品承诺本金或保证收益 [1] 行业动态 - 国家电影局数据显示 截至13日14时30分 中国全年电影总票房已达500.03亿元 总观影人次为11.94亿 [2] - 印度内阁批准煤炭库存过剩的发电厂出口煤炭 [3] - 市场监管总局、中央网信办等多部门联合印发《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》 旨在解决平台经济中存在的部分网售产品货不对板、消费维权流程繁琐等问题 [3] 科技与航天 - 快舟十一号遥八运载火箭成功发射 将迪迩五号空间试验器、希望五号二期卫星顺利送入轨道 [1] 社会民生与医疗 - 全国医疗保障工作会议提出目标 力争2025年全国基本实现政策范围内分娩个人“无自付” 目前吉林、江苏、山东等7个省份已实现政策范围内住院分娩医疗费用全额保障 [3] 国际经济 - 英国国家统计局数据显示 英国10月GDP环比下降0.1% 经济放缓幅度超出预期 [2] - 第七届联合国环境大会在肯尼亚内罗毕闭幕 大会表决通过11项决议、3项决定及一项部长级宣言 旨在推进建设更具韧性地球的解决方案 [2]

12月12日，金融监管总局正式发布《商业银行托管业务监督管理办法（试行）》，进一步明确了商业银行 托管业务的概念和开展业务的基本原则，规定商业银行需要建立健全托管业务治理架构和管理体系制度， 根据自身能力和服务水平提供适当的托管服务。相关规定将自2026年2月1日起施行，对于不符合要求的存 量业务，《办法》设置了三年过渡期。 原银保监会曾于2022年12月29日至2023年1月29日就《商业银行托管业务监督管理办法（征求意见稿）》公开 征求意见。与征求意见稿相比，《办法》有较大幅度修改。其中较为明显的改动就包括了新增对商业银行托管 非标准化产品的能力要求、新增禁止"为托管产品垫付资金、提供流动性支持或融资承诺"等。 强化底线要求，细化重点环节管理标准 托管是指商业银行作为独立第三方，为各类金融产品及专项资金形成的投资组合等提供财产保管及相关服务的 行为。金融监管总局有关司局负责人指出，近年来，商业银行为理财产品、资金信托、证券投资基金、证券公 司资管产品、保险资管产品、社保基金、养老金等提供托管服务，业务规模稳步扩大、服务种类不断增多、创 新活动日趋活跃，有效满足了财产保管、产品核算、资产估值等方面的多样化需 ...

《办法》明确，托管产品约定的投资范围包括非标准化债权类资产、未上市企业股权等非标准化资产 时，商业银行应当根据自身能力和服务水平，经充分评估后开展托管业务。评估的内容包括产品管理人 的资本实力、公司治理、合规管理、风险控制等，以及产品的交易结构、投资标的、退出方式、估值方 法策略等。 ◎记者 韩宋辉 金融监管总局12月12日发布《商业银行托管业务监督管理办法（试行）》（下称《办法》），在现有监 管制度基础上，进一步明确商业银行开展托管业务的基本规则，强化底线要求，细化重点环节的管理标 准。《办法》自2026年2月1日起施行。 托管是商业银行作为独立第三方，为各类金融产品及专项资金形成的投资组合等提供财产保管及相关服 务的行为。 为有效解决因职责边界不清导致过度承担风险的情况，《办法》列明了商业银行开展托管业务的禁止性 职责和禁止性行为。 金融监管总局有关司局负责人介绍，近年来，商业银行为理财产品、资金信托、证券投资基金、证券公 司资管产品、保险资管产品、社保基金、养老金等提供托管服务，业务规模稳步扩大、服务种类不断增 多、创新活动日趋活跃，有效满足了财产保管、产品核算、资产估值等方面的多样化需求。 主要包括： ...

本报记者 刘琪 12月12日，国家金融监督管理总局（以下简称"金融监管总局"）发布消息，为进一步加强商业银行托管业务监督管理，促 进商业银行托管业务规范健康发展，金融监管总局制定了《商业银行托管业务监督管理办法（试行）》（以下简称《办 法》），现正式发布。 从主要内容来看，《办法》共五章49条，包括总则、托管职责、管理要求、监督管理和法律责任、附则等部分。《办法》 明确了商业银行托管业务的概念和开展业务的基本原则，规定了商业银行开展托管业务应当符合的要求。商业银行需要建立健 全托管业务治理架构和管理体系制度，根据自身能力和服务水平提供适当的托管服务。同时，《办法》也进一步强化了持续监 管措施、监管处罚、数据报送和自律管理等相关制度安排。 下一步，金融监管总局将持续督促商业银行提高经营管理水平和风险防范能力，促进托管业务规范、健康和高质量发展。 金融监管总局有关司局负责人介绍，随着我国高标准市场体系建设、深化要素市场改革等持续推进，对商业银行托管业务 专业化、精细化、规范化水平和风险管理能力均提出了更高要求。金融监管总局在认真总结各方经验的基础上，制定形成了 《办法》。在现有监管制度基础上，进一步明确商业银行开 ...