本文字数：1898，阅读时长大约4分钟 2025.08. 13 作者 | 第一财经 章轲 封图｜ 摄影/章轲 我国交通强国建设一项重要试点任务取得突破。甘肃省"陇原乡村振兴'四好农村路'建设"交通强国建设 试点任务日前通过验收，交通运输部表示，该试点成果具有较好创新性、引领性和示范推广价值。 8月12日，交通运输部公布的《关于甘肃省"陇原乡村振兴'四好农村路'建设"交通强国建设试点任务的 验收意见》（下称《验收意见》）表示，"陇原乡村振兴'四好农村路'建设"试点任务内容基本完成，达 到预期试点目标，原则同意通过验收。 2021年9月，交通运输部印发《关于甘肃省开展大敦煌交旅融合发展等交通强国建设试点工作的意 见》，同意甘肃省交通运输厅作为试点单位，开展陇原乡村振兴"四好农村路"建设试点。 试点内容包括加快建设外通内联的农村公路网，构建普惠公平的农村公路基础网络体系，推进自然村 （组）通硬化路建设。发展农村公路路衍经济，推进农村公路与现代农业、乡村旅游、特色产业资源等 多元融合发展。深化农村公路管理养护体制改革，明晰管养事权，完善农村公路"路长制"运行机制，做 好农村客货运输工作，搭建农村公路监管信息化平台，健 ...

政策方案概述 - 交通运输部、财政部、自然资源部联合印发《新一轮农村公路提升行动方案》，旨在推动"四好农村路"高质量发展 [1] - 方案提出学习运用"千万工程"经验，统筹高质量发展和高水平安全，解决农村公路技术等级偏低、路网质量不高、管理养护跟不上等问题 [1] - 目标是为促进农民农村共同富裕、推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化提供坚强服务保障 [1] 具体目标与规划 - 到2027年全国完成新改建农村公路30万公里，基本建成便捷高效、普惠公平的农村公路网络 [2] - 实施修复性养护工程30万公里，技术状况优良路率保持在70%以上 [2] - 实施安全生命防护工程15万公里，改造危旧桥梁9000座 [2] - 建制村通公交率达到55%以上，力争具备条件的县级行政区基本实现农村客货邮融合发展全覆盖 [2] 长期愿景 - 到2035年建成"规模结构合理、设施品质优良、治理规范有效、运输服务优质"的农村公路交通运输体系 [2] - 实现"人享其行、物畅其流"的美好愿景 [2]

交通运输部、财政部、自然资源部印发《新一轮农村公路提升行动方案》，到2027年，全国完成新改建农村公路30万公里，便捷高效、普 惠公平的农村公路网络基本建成；实施修复性养护工程30万公里，技术状况优良路率保持在70%以上，实施安全生命防护工程15万公里， 改造危旧桥梁（含生命通道渡改桥、漫水桥）9000座，农村公路安全和服务保障能力进一步提升；建制村通公交率达到55%以上，力争具 备条件的县级行政区基本实现农村客货邮融合发展全覆盖，城乡交通运输服务水平进一步提升，为到2035年建成"规模结构合理、设施品质 优良、治理规范有效、运输服务优质"的农村公路交通运输体系，实现"人享其行、物畅其流"的美好愿景提供有力支撑。 新一轮农村公路提升行动方案 实施新一轮农村公路提升行动，是新时代新征程上深入贯彻习近平总书记关于"四好农村路"重要指示精神，完善现代化农村交通运输体系的 重要举措。为持续推动"四好农村路"高质量发展，经国务院同意，制定如下行动方案。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实党中央、国务院决策部署，完 整准确全面贯彻新发展理念，坚持 ...

农村公路政策与法规 - 国务院公布《农村公路条例》，首次以行政法规形式固定"四好农村路"建设 [1] - 《条例》重点完善农村公路路网质量、管理养护、运营水平、安全保障等制度设计 [2] - 特别对村道建设管护作出专门规定，弥补以往法律法规空白 [2] 农村公路现状与挑战 - 农村公路覆盖近5亿农村常住人口，县道、乡道、村道构成三级网络 [2] - 存在重建轻养、资金短缺、技术等级偏低、路网质量待提升等问题 [2] - 管理养护短板较多，服务功能需要拓展 [2] 农村公路功能与价值 - 从单纯出行工具向产业载体升级，推动交通线与发展线融合 [1] - 促进农产品产销对接、农村消费升级、新产业新业态发展 [2] - 盘活农村资源的核心引擎，带动人气与财气 [2] 农村公路建设方向 - 靶向建设产业路（如特色林果区产业便道、民宿集群道路拓宽） [3] - 同步建设民生路，联动公交、物流、电商等公共服务 [3] - 差异化制定建设标准，遵循"宜宽则宽、宜窄则窄"原则 [3] 农村公路运营模式 - 推行"路长制+村民参与"等创新养护机制 [3] - 引导快递企业在村级公路沿线设点，实现"快递进村"全覆盖 [3] - 探索适合不同地区的发展模式，促进产业提质增效 [3] 农村公路战略定位 - 乡村振兴加速器，与产业发展、民生改善深度融合 [1][2] - 解决城乡发展不平衡的重要抓手 [1] - 需与区域经济、产业布局、农民出行需求相适应 [3]

公路建设投资与成果 - "十四五"以来陕西累计投入552亿元用于"四好农村路"建设 [1] - 完善提升农村公路5万公里 截至2024年底全省农村公路总里程达16.3万公里 [1] - 新增55个乡镇通三级及以上等级公路 1.13万个30户以上自然村(组)通硬化路 [1] 公路网络与管养体系 - 形成县城为中心、乡镇为节点、村(组)为网点的农村交通网络 [1] - 全面推行"路长制" 县乡村三级路长达2.2万人 [1] - 农村公路列养率100% 优良中等路率提升至84.04% [1] 安全工程与示范项目 - 累计实施安全生命防护工程1.7万公里 改造危桥400座 [1] - 陕西山区道路安全示范项目荣获两项国际大奖 [1] 农村运输服务发展 - 开通通村客运班线2315条 投入通村客车8297辆 [1] - 实现乡镇和建制村100%通客车、通邮 [1] - 出台《加快推进农村寄递物流体系建设实施方案》推动物流从"运得出"向"运得畅"升级 [1] 产业融合与示范创建 - 发展"农村公路+"模式带动特色产业促进农民增收 [1] - 创建"四好农村路"全国示范县18个 省级示范县78个 [2] - 富平县金粟山至张桥镇公路等3条农村公路获评全国最美农村路 [2] 未来发展规划 - 将实施新一轮农村公路提升行动持续推动"四好农村路"高质量发展 [2]

农村公路政策法规 - 《农村公路条例（草案）》通过国务院审议，将"四好农村路"经验以法规形式固化，规范建设、管理、养护、运营等环节 [1] - 该条例填补现行公路法规对农村公路专门性规定的空白，是农村公路法治化的重要里程碑 [3] - 法规出台旨在服务乡村振兴战略，推动农村公路与产业、城镇布局深度融合 [4] 农村公路发展现状 - 截至2024年底全国农村公路总里程达4644万公里，占全国公路总里程85% [3][6] - "十四五"期间已新改建农村公路716万公里，带动农村面貌显著改善 [3] - 当前仍有27%的农村公路属于等外公路，需按技术标准升级改造 [6] 升级改造重点方向 - 2024年计划新改建农村公路10万公里，新增250个乡镇通三级公路，12万个自然村通硬化路 [8] - 优先推进骨干路网提档升级和基础路网延伸，深化"交通+旅游+能源"产业融合 [6] - 累计实施安全生命防护工程141万公里，将持续强化桥梁隧道风险治理 [7] 资金保障机制 - 中央通过车购税补助（累计超8000亿元）、成品油税费转移支付等渠道支持，带动全社会投资47万亿元 [10][11] - 地方政府通过一般公共预算、专项债券等配套，形成"公共财政为主+多渠道筹措"格局 [10] - 创新模式如福建"福路贷"打包产业收益项目、浙江丽水保险机制提升灾毁修复效率 [11]

农村公路建设与旅游产业发展 - 内蒙古清水河冯家塔至老牛湾公路、江苏南通龙游湾路、安徽宣城广卢路入选2024年"十大最美农村路"最具人气路 [1] - 龙游湾路通过拆除非法码头、复垦复绿，将工业岸线转变为5.5公里生态农路长廊 [2] - 广卢路通过预防性养护、加宽硬化路肩及播撒花籽覆绿，实现"路即是景"的微改造 [2] 农村公路对旅游经济的带动作用 - 冯家塔至老牛湾公路延伸至老牛湾黄河大峡谷景区，打造12处特色景观和40多个打卡点，2024年接待游客131万人（同比+68.4%），旅游收入3.95亿元（同比+44.2%） [3] - 广卢路串联筓山竹海旅游度假区，引入露营基地、登山步道等十余个文旅项目，沿线农家乐集群35家，日接待量达万人次 [3] 农村公路促进乡村产业与就业 - 清水河县依托公路发展特色农业，建成2000亩海红果基地和1500亩小香米基地，带动16个自然村村民人均年收入超6.5万元 [5] - 龙游湾路推动长青沙西瓜、稻田蟹品牌提升，吸引青年返乡创业 [5] 全国农村公路建设成果 - 截至2024年底全国农村公路总里程464.4万公里，占公路总里程84.6%，优良中等路率达94.8% [2][5] - 农村公路网络实现"外通内联、通村畅乡"，带动农村整体面貌改善 [5]

农村公路建设成效 - 青海高原农村牧区道路改造工程显著改善农牧民生活，串联起20多个县（市）的经济发展[1] - 湖北十堰通过公路提档升级带动旅游收入增长，如丹江口环库公路沿线游客增加，茅箭区马赛路促进农家乐、民宿业态发展[1] - 安徽淮南八公山区林场村道路改造后，盆景产业年销售收入达8万元，文化旅游市场热度攀升[3] - 四川建成超1万公里"四好农村路"示范路，85.6%较大规模自然村通硬化路，促进县域经济和群众增收[3] 农村公路建设规模 - 2014至2024年全国新改建农村公路超260万公里，解决1000多个乡镇、10.5万个建制村通硬化路问题[2] - 截至2024年底，农村公路总里程超464万公里（县道69.88万公里、乡道124.34万公里、村道270.14万公里）[2] - 2024年全国农村公路固定资产投资4550亿元，新改建里程16.41万公里，连续8年投资超4000亿元[5] 农村公路与产业联动 - 湖北十堰整合国道打造"山水车城·花漾堰道"示范路，串联12个村域、6个乡镇，形成旅游风景走廊[4] - 四川实现AAA级以上景区和县级以上产业园区通四级双车道及以上公路，推动"农村公路+"模式[3] - 交通运输部计划2025年从路网提升、安全提升等8方面推进农村公路建设，深化交旅、交能融合[5]

山东省农村公路建设成果 - 山东省枣庄市台儿庄区"鲁风运河"古城文化廊道获评2024年度中国"十大最美农村路" [1] - 这是山东省第五条获此殊荣的农村路 此前包括2023年度莱阳市莱高线 2022年度海阳市盘石—朱吴路 2020年度临沂市爱尚沂南环线 2019年度烟台招远欧邱线 [1] - "鲁风运河"古城文化廊道全长10 127公里 连接鲁苏省界涛沟桥与台儿庄古城游客服务中心 途经多个3A级以上景区与乡村振兴示范区 [4] 山东省农村公路基础设施数据 - 山东省农村公路通车里程达26 6万公里 居全国第4位 [8] - 等级路率 乡镇通三级及以上公路比例 建制村和自然村通达率均达100% [8] - 县乡路三级及以上公路占比达66 7% 建制村通双车道比例达76% 农村通户道路基本实现"户户通" [8] 山东省农村公路示范创建成效 - 累计创建全国"四好农村路"市域示范创建突出单位1个 全国示范县29个 省级示范县53个 示范市7个 [8] - 获评"全国十大最美农村路"4条 实现由区域示范向全域达标转变 [8]

交通运输部公布2024年"最美农村路"名单 - 2024年"十大最美农村路"包括河北省沧州市大运河堤顶路等10条农村公路 [1] - 2024年"最具人气的路"包括内蒙古自治区呼和浩特市清水河县冯家塔至老牛湾公路等3条农村公路 [1][5] - "我家门口那条路"活动6年累计产生60条"最美农村路"和31条"最具人气的路" [1] 农村公路建设进展 - 截至2024年底全国农村公路总里程超464万公里 可绕地球赤道115圈 [2] - 全国农村公路桥梁53万座 隧道2273座 实现具备条件村镇100%通硬化路 [2] - 2025年1-4月全国农村公路完成固定资产投资9751亿元 新改建2万公里 完成年度目标195% [2] 农村公路配套政策实施 - 2025年1-4月以工代赈项目587个 发放劳务报酬11亿元 吸纳农村劳动力12万人 [2] - 重点工程以工代赈项目55个 发放劳务报酬44亿元 吸纳劳动力36万人 [2] - 同期完成农村公路安全防护工程99721公里 改造危桥1115座 分别完成年度目标199%和372% [2] 农村公路网络成效 - 已形成"外通内联 通村畅乡 客车到村 安全便捷"的农村交通运输网络 [2] - 旅游景点 产业园区等农村经济节点通硬化路问题基本解决 [2] - 实施养护工程28万公里 服务保障能力持续提升 [2]