刘宁要求，要加强组织领导，压实责任链条，完善政策体系，转变工作作风，强化督导考核，总结好宣传好典型经验做法，汇聚党建引领基层高效能治理的 强大合力，确保各项任务落地见效。 会上，王刚通报全省党建引领基层高效能治理工作情况。平顶山市及长葛市、信阳浉河区、修武县七贤镇、郑州二七区淮河路街道发言。 会前，与会人员深入平顶山市部分乡村、社区、产业创新基地、社会治理现代化指挥中心进行实地调研。 11月1日，省委党建引领基层高效能治理工作现场会在平顶山市召开，省委书记刘宁出席并讲话，强调要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总 书记在河南考察时重要讲话精神，持之以恒抓基层打基础固根本，推动党建引领基层高效能治理不断走深走实，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇 章提供坚实支撑。省长王凯主持。 刘宁强调，习近平总书记在我省考察时，就扎扎实实加强社会治理作出系统阐述，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。全会审议通过的"十五五"规划 《建议》，对加强社会治理进一步作出部署，提出一系列重大举措。要深刻领悟"两个确立"的决定性意义，坚决做到"两个维护"，贯通起来理解把握，一体 推进贯彻落实，进一步扛稳扛牢责任，加快补齐短 ...

法律修订核心信息 - 十四届全国人大常委会第十八次会议于10月28日表决通过关于修改村民委员会组织法的决定和新修订的城市居民委员会组织法 [2] - 两部法律均自2026年1月1日起施行 [2] - 此次修改是习近平法治思想在基层治理领域的生动实践 [3] 修订核心原则 - 加强党对基层群众自治工作的领导，确保党的领导贯穿村（居）民委员会工作的全过程和各方面 [2][3] - 把握村（居）民委员会作为基层群众性自治组织的性质定位，巩固和发展基层群众自治制度 [2] - 坚持问题导向，研究吸收实践中的成熟经验，同时为地方探索留有空间 [2] - 坚持系统观念，对两部法律调整的类似情形作一致性规定，对城乡情况差异作出符合实际的规定 [2] 党的领导具体规定 - 明确村（居）民委员会工作坚持中国共产党的领导，党在村（社区）的基层组织领导和支持村（居）民委员会开展工作 [3] - 发挥村（社区）党组织在民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等关键环节的引领把关作用 [3] - 将严把村（居）民委员会成员候选人资格条件政治关、“四议两公开”、“一肩挑”、交叉任职等成熟经验上升为法律制度 [3] 基层减负与工作保障 - 贯彻落实党中央为基层减负的决策部署，完善村（居）民委员会的职责，进一步加强工作保障 [4] - 明确规定地方各级人民政府应当建立健全整治形式主义为基层减负长效机制 [4] - 需要村（居）民委员会协助或委托其开展工作，应当符合法律法规规定并给予必要的条件保障 [4] - 从经费、设施、人员培训、信息化建设等方面对各级人民政府保障村（居）民委员会开展工作作出了规定 [4] 资源整合与治理机制 - 进一步完善社区服务项目筹资机制和村集体经济支持村公共事务和公益事业的规定 [4] - 明确驻在农村的有关单位、驻社区单位支持村（居）民委员会工作等方面的规定 [4] - 为村（居）民委员会链接各方资源、引导各方力量参与乡村治理、社区治理提供机制保障 [4]

新华社北京10月28日电 中华人民共和国城市居民委员会组织法 （1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 根据2018年12月29日第 十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国村民委员会组织法〉〈中 华人民共和国城市居民委员会组织法〉的决定》修正 2025年10月28日第十四届全国人民代表大会常务 委员会第十八次会议修订） 目录 第一章 总则 第二章 居民委员会的组成和职责 第三章 居民委员会的选举 第四章 居民会议和居民代表会议 第五章 民主管理和民主监督 第六章 居民委员会工作的保障 第七章 附则 第一章 总则 第一条 为了健全基层群众自治制度，由城市居民依法办理自己的事情，发展基层民主，维护居民 的合法权益，推进基层治理体系和治理能力现代化，根据宪法，制定本法。 第二条 居民委员会是居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织，实 行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。 居民委员会向居民会议、居民代表会议负责并报告工作。 第三条 居民委员会根据居民居住状况，按照便于居民自治，有利于基层治理的原则，一般在一千 户至三 ...

新华社北京10月28日电（记者冯家顺）十四届全国人大常委会第十八次会议28日表决通过了关于修改村 民委员会组织法的决定和新修订的城市居民委员会组织法，均自2026年1月1日起施行。 据了解，统筹修改村民委员会组织法、城市居民委员会组织法，完善"两委"组成、职责及选举、议事、 管理、监督等制度，着力健全基层群众自治制度，为深入发展基层民主、推进基层治理体系和治理能力 现代化提供有力的法治保障。 为进一步充实居委会的职责，新修订的城市居民委员会组织法增加规定，居委会协助指导和监督业主大 会和业主委员会依法履行职责，协助调解物业纠纷。 此外，关于修改村民委员会组织法的决定和新修订的城市居民委员会组织法还对居委会、村委会的选 举、民主管理和民主监督等作出修改。 随着我国人口形势变化，关于修改村民委员会组织法的决定和新修订的城市居民委员会组织法明确，在 村委会和居委会下设委员会中设立"老年人和妇女儿童工作"委员会，进一步强化对老年人和（留守）儿 童的关心关爱。 为了进一步明确村委会、村民小组与农村集体经济组织的关系，与农村集体经济组织法做好衔接，关于 修改村民委员会组织法的决定增加规定，未设立农村集体经济组织的，村委会 ...

法律修订核心内容 - 十四届全国人大常委会第十八次会议表决通过关于修改村民委员会组织法的决定和新修订的城市居民委员会组织法 均自2026年1月1日起施行 [1] - 统筹修改两部法律旨在完善"两委"组成 职责及选举 议事 管理 监督等制度 着力健全基层群众自治制度 [1] - 法律修订为深入发展基层民主 推进基层治理体系和治理能力现代化提供有力的法治保障 [1] 村委会组织法修改要点 - 在村委会下设委员会中设立"老年人和妇女儿童工作"委员会 进一步强化对老年人和留守儿童的关心关爱 [1] - 增加规定未设立农村集体经济组织的 村委会 村民小组可以依法代行农村集体经济组织的职能 与农村集体经济组织法做好衔接 [1] - 对村委会的选举 民主管理和民主监督等作出修改 [2] 居委会组织法修改要点 - 在居委会下设委员会中设立"老年人和妇女儿童工作"委员会 以应对我国人口形势变化 [1] - 增加规定居委会协助指导和监督业主大会和业主委员会依法履行职责 协助调解物业纠纷 进一步充实居委会职责 [1] - 对居委会的选举 民主管理和民主监督等作出修改 [2]

《条例》明确，街道人大工委在县级人大常委会和同级街道党工委领导下开展工作。街道人大工委 应当坚持党的领导，坚持人民主体地位，践行全过程人民民主，围绕中心、服务大局，依法开展工作。 街道人大工委承担的职责包括：宣传贯彻宪法、法律、法规；联系街道辖区内的人大代表，组织和 协助代表开展视察和专题调研、听取专项工作报告等活动，为代表履职提供服务保障；督促办理代表提 出的建议、批评和意见；组织代表向原选区选民报告履职情况及承担街道辖区内的县级人大代表选举、 补选、罢免等。 近日，省十四届人大常委会第十八次会议表决通过了《辽宁省县级人民代表大会常务委员会街道工 作委员会工作条例》（以下简称《条例》），将于2025年11月1日起施行。 《条例》的制定与施行，是我省深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要 思想，规范和加强街道人大工作的重要举措，对于加强基层民主法治建设、提升基层治理体系和治理能 力现代化水平、推动践行全过程人民民主，具有重要意义。 街道人大工作委员会是县级人大常委会依法在街道设立的工作机构，在联系服务代表，组织代表开 展活动，反映代表和群众的建议、批评和意见，办理县级人大常委会交办的监督、 ...

基层监督力量整合 - 强化统筹协调以整合各方监督力量 解决基层监督点多面广 任务繁杂 力量薄弱等问题 [1] - 选优配齐基层纪检监察干部队伍 实现更多力量向一线倾斜 按需动态调整人员配备 [1] - 促进纪检监察与巡察 审计部门贯通融合 强化纪巡审联动监督机制 [1] 监督机制建设 - 建立健全覆盖基层权力运行全过程的监督体制机制 以深化改革完善协作片区工作机制 [2] - 健全抓乡带村工作机制 运用班子成员包乡镇包案制度 整合县乡村三级纪检监察力量 [2] - 构建全方位联动监督检查机制 加大村级巡察力度 定期统筹开展专项监督和案件查办 [2] 监督质效提升 - 提高业务能力作为全面从严治党抓手 通过全员培训和实战锻炼提升执纪执法水平 [3] - 聚焦教育 医疗 养老 乡村振兴等领域群众关切问题 坚决查处侵害群众利益的腐败问题 [3] - 运用四种形态严肃追责问责 通过具体实事让群众感受到公平正义 [3]

案件数量与败诉率 - 2024年广铁法院新收各类行政案件20665件 实现2021年以来连续四年下降 [1] - 一审判决行政机关败诉率8.55% 实现连续三年下降 [1] - 行政机关败诉案件522件 败诉率同比下降2.41个百分点 [1] 涉企行政案件处理 - 依法审结涉企工商登记 税费征收 市场监管等行政案件 [1] - 促成1万余件案件以调解撤诉或司法确认方式结案 [1] - 调解成功率达58.55% [1] 府院联动机制建设 - 建成4个市级部门调解工作室 [1] - 在11个行政区实现调解工作站全覆盖 [1] - 各级行政机关负责人出庭3394人次 [1] 执法问题改进建议 - 增强依法履职意识 统筹合法行政与合理行政 [2] - 完善调解免责机制 提高行政机关调解积极性 [2] - 加强城市更新等重点领域法治化建设 [2]

基层治理体系改革进展 - 全国38000个乡镇街道于2025年6月底全面完成履职事项清单编制工作[1] - 清单分为基本履职事项117项 配合履职事项99项 上级部门收回事项124项 平均每地形成340项事项清单[1] - 配合履职事项和上级部门收回事项占比达65.6% 有效精简基层工作负担[3] 清单编制实施方法 - 采取试点探索 先行开展 全面推开三阶段推进 包含拟订初稿 "三上三下"征求意见 审定发布三步骤[2] - 开展乡镇街道党工委书记全覆盖培训 中央与省级调研指导组实施一地一策指导[2] - 中央编办明确965项上级收回事项和53项"保民生 保安全 保底线"事项作为编制标准[2] 政策实施成效 - 梳理20余项党的领导与党建履职事项 强化基层党组织政治与组织功能[3] - 收回特种设备监管 建设项目环评审批等事项 取消形式主义数据报送与评比考核[3] - 解决消防安全检查 "两违"整治等60多项县乡交叉扯皮的历史难题[3] 后续工作部署 - 中央编办将研究制定清单应用政策 推动清单制度落地见效[3]

村民委员会组织法修正草案核心内容 - 修正草案共7章50条 旨在提升基层治理效能 推动基层治理体系和治理能力现代化建设 [1] - 明确村民委员会主任可由村党组织负责人担任 成员与村党组织领导班子可交叉任职 实行近亲属回避制度 [1] - 新增村民委员会下设妇女儿童工作委员会 人居环境委员会的指引性规定 [1] 村民委员会选举机制调整 - 规定村民选举委员会成员近亲属被提名为候选人时需退出选举委员会 [1] - 允许从事村务工作一年以上的非户籍人员经村民同意后参选 [1] - 限制委托投票规则 每村民接受委托不得超过三人 候选人不得接受委托投票 [1] 议事协商与决策规范 - 强制村民会议每年至少召开一次 [2] - 新增村民会议/代表会议对村庄规划 建设 重点帮扶方案等事项的决策权 [2] - 重要事项需先经村党组织研究讨论 "四议两公开"制度法治化 [2] 村民委员会工作保障措施 - 明确日常运转经费 成员报酬标准由县级以上政府规定 县级政府提供补助 [2] - 要求村集体经济收入用于公共事务 公益事业及村委会运转保障 [2] - 规定乡镇政府需为村委会协助工作提供必要经费和条件 [2]