广西有色金属产业环境整治与高质量发展 - 广西以“壮士断腕”决心整治涉重金属污染，同时推动有色金属关键金属产业向高端化、智能化、绿色化转型，力求实现生态环境保护与产业发展协同共进 [1] 环境安全隐患排查整治情况 - 2025年广西成立专项工作领导小组，完成全面排查，累计发现需整治涉重金属污染源1919个，其中1564个已立行立改，其余355个正按“一企一策”方案分类整治 [3] - 建立执法、司法、行政衔接机制，推动“线索共享+同步执法” [4] - 组织部门在排查整治过程中推进领导干部能上能下，已调下一批不适宜担任现职的干部，提拔使用一批实干担当的干部 [4] 有色金属关键金属产业发展举措 - 工作重心从“以治标为主”转向“标本兼治”，在“整治、惩处、整合、开放、提质”五方面持续发力 [3] - “整合”是关键，旨在扭转矿产资源开发“小散乱”局面，目前广西2612个采矿权、2411家涉矿企业底数已摸清，下一步将分类施策，关停整合与升级改造并举 [3] - 正以“一盘棋”格局持续推进矿业权整合与“小散乱”企业治理 [5] 南丹关键金属高质量发展综合试验区 - 南丹县锡、锑、铟等资源储量丰富，试验区建设旨在为解决污染问题、推动产业高质量发展提供实践样本 [3] - 自治区已出台专项支持政策，并在要素保障、资金支持等方面给予倾斜，2025年已争取到中央相关资金7385万元 [3] 产业发展成效 - 2025年，广西有色金属产业产值达4610亿元，同比增长16.9% [4] - 2025年，十种有色金属产量545万吨，多项关键金属产量位居全国前列 [4] - 产业正向高纯金属、合金材料等高附加值领域延伸，并建成了华南首条5N级高纯铝生产线 [4]

活动概况 - “大国工匠助企甘肃行”活动在兰州新区启动 活动旨在将大国工匠技术优势与甘肃产业发展需求精准契合 推动甘肃资源优势向产业优势和发展优势转化 [1] - 活动为期一天 来自全国各地各行业的50名大国工匠与甘肃省20名陇原工匠及职工代表共同参与 [2] 活动组织与形式 - 参与者分为12个工作组 同步走进兰州市和兰州新区的19家企业 [2] - 活动形式包括深入一线技术指导 座谈交流 技能培训授课 技术联合攻关 成果转化推广以及签订工匠帮扶协议 [2] 活动目标与影响 - 活动紧扣企业生产经营 技术革新 市场拓展等关键环节的需求 [2] - 旨在精准帮扶中小企业解决技术难题 提升职工技能 精准破解企业发展难题 [1][2] - 为甘肃省“14+1”重点产业链和先进制造业高质量发展注入力量 [2]

文章核心观点 - 中国政府近期通过取消或下调光伏、电池产品增值税出口退税，并强化反垄断监管与行业自律约谈等一系列“双管齐下”的举措，旨在治理新能源产业的“内卷式”无序竞争，推动行业从规模扩张向高质量发展转型 [1][3][5][12] 政策调整：出口退税取消与下调 - 自2026年4月1日起，全面取消249项光伏相关产品的增值税出口退税，退税率从9%降至0，这是光伏产业自2013年以来首次全面取消退税 [2] - 电池产品增值税出口退税率自2026年4月1日起由9%下调至6%，并计划于2027年1月1日起完全取消 [2] - 此次调整是在2024年12月1日相关产品出口退税率已从13%下调至9%基础上的进一步政策收紧 [2] - 2025年1—10月中国光伏产品出口额达244.2亿美元，按9%退税率计算，对应退税款约153亿元人民币 [4] “内卷式”竞争的问题与影响 - 光伏行业面临恶性竞争，出口呈现“量增价减”态势，部分企业将出口退税额折算为对外议价空间，导致利润流失并增加国际贸易摩擦风险 [4] - 业内部分企业的做法使出口退税政策在实质上转化为对海外终端市场的补贴 [4] - 取消退税有助于推动海外市场价格理性回归，缓解财政负担，并降低贸易摩擦概率 [4] 监管强化与行业自律措施 - 工业和信息化部等部门召开动力和储能电池行业座谈会，要求依法依规治理非理性竞争，加强产能监测预警、产品质量检查，打击知识产权违法行为，引导企业科学布局产能 [6][7] - 有关部门约谈了中国光伏行业协会及通威集团、协鑫科技等6家光伏龙头企业，要求不得约定产能、价格、销量，不得进行市场划分或产量分配，并需提交书面整改措施 [8] - 强化市场监管，加强价格执法检查，优化产能管理并健全分级预警机制，以防范产能过剩风险 [7] 政策初步成效与行业反应 - 截至2025年11月，光伏产业链多晶硅、硅片、电池片、组件均价分别较年初上涨38.9%、2.2%、0.4%、2.3%，其中多晶硅（硅料）涨价幅度最高 [9] - 有行业意见指出，若仅硅料环节获得较高利润，而中下游环节大量亏损，这种状况既不健康也不可持续 [9] - 短期来看，政策调整将增加部分企业成本，压缩出口毛利率，并可能导致依赖退税的中小企业面临更大压力，同时引发“抢出口”现象 [9] - 长期来看，调整有利于抑制出口价格过快下滑，降低贸易摩擦概率，推动行业脱离低价竞争，使拥有先进技术的企业优势凸显，行业集中度有望提升 [10] 未来发展方向与重点 - “十五五”时期，整治“内卷式”竞争将从维护公平竞争、提高行业集中度、打造技术领先高地着手，具体措施包括规范市场竞争秩序、加强供应链治理、加大技术创新、推动落后产能退出以及强化行业自律 [11][12] - 未来新能源领域竞争焦点将更多转向技术创新，如光伏高效电池、长时储能电池等高附加值产品的研发 [12] - 此次政策调整标志着中国能源产业从“规模扩张”向“质量提升”转型进入关键阶段 [12]

行业政策与会议部署 - 农业农村部召开专题会议 研究部署稳定肉牛生产与加快奶业纾困工作 [1] - 会议旨在贯彻落实中央农村工作会议及全国农业农村厅局长会议精神 [1] 近期产业纾困成效 - 去年以来 肉牛养殖已实现扭亏为盈 [1] - 同期 奶牛养殖亏损情况逐步收窄 [1] - 产业纾困工作已取得积极成效 [1] 当前及短期工作重点 - 当前肉牛奶牛产业稳生产、促升级任务仍然十分繁重 [1] - 需加快落实各项纾困支持政策 千方百计稳定基础产能 [1] - 将加强银政企户对接 加大信贷支持力度 [1] - 推进奶业养殖加工一体化发展 [1] 中长期发展规划 - 需系统谋划产业高质量发展的方向和路径 [1] - 以稳产、提质、增效为核心目标 [1] - 围绕草、料、种、医、管、加各环节协同发力并补强短板 [1] - 促进全产业链提档升级 不断提升肉牛奶牛产业素质 [1] 工作机制保障 - 会议强调需加强部门协同与上下联动 以凝聚工作合力 [1] - 确保各项措施落实落地并取得实效 [1]

核心观点 - 苏州市人大代表樊奇提出建议，旨在强化双元制职业教育的支撑作用并拓展其服务场景，以构建“政府主导+校企双主体+行业监督”的运行保障体系，并推动国际先进职教模式与本土产业需求深度融合 [1][3] 建议的具体方向 - 政府部门应进一步强化双元制教育的支撑作用，持续拓展其服务场景 [3] - 构建“政府主导+校企双主体+行业监督”的运行保障体系 [3] - 充分发挥中德双元制职业教育产业园在国际化技能人才培养中的作用 [3] - 推动国际先进职教模式与本土产业需求深度融合 [3] 创新本土化实践的三个方面 - **服务区域**：将双元制教育从太仓向苏州及长三角地区进行推广 [3] - **服务产业**：将双元制教育从制造业拓展到服务业和智慧农业，全面覆盖一二三产业 [3] - **服务企业**：将双元制教育从德企拓展到国企和民企，全面服务各种类型企业 [3] - 一体推进教育科技人才融合发展，助力产业高质量发展 [3]

执法理念与成效 - 2025年执法聚焦无线电、电力、监控化学品、无人机等重点领域，在遏制违法行为的同时，有效规制牟利性职业索赔等扰乱市场秩序行为 [1] - 全年查办案件呈现“一升一降”，案件数量同比增长近10%，其中首违不罚、轻微免罚等不予处罚占比高达18%，罚没金额同比下降近20% [1] - 执法理念向“重规范、促合规”转变，典型案例《某餐饮服务公司超容用电不予行政处罚案》获评本市行政执法“十大提名案例”，是100件典型案例中唯一不予处罚案件 [1] 普法与服务创新 - 2025年7月至10月，组织无线电发射设备管理“园区行”系列普法活动，深入多个产业集聚园区，向**200余家市场主体、350余位企业代表**进行政策宣讲 [2][8] - 推出“经信案鉴”专题普法品牌，以“一图读懂”、在线答疑等形式精准普法，相关内容被学习强国、中国无线电官微转载 [2][8] - 首次创新设立“上海区域型号核准技术测试服务站”，提供“一站式”服务，全年累计为**近1800家企业的4000余款设备**提供高效技术测试服务 [2][3][8] 监管模式优化 - 推行清单管理，建立动态调整的“检查事项”与“检查对象”两库，跨部门联合检查占比上升近**82%**，“综合查一次”走向常态 [4][9] - 全量落实“亮码检查”举措，依托“检查码”实现检查任务全链条闭环管理 [4][9] - 构建“固定监测站+移动监测车+便携设备”三位一体监测网络，全年累计监测超**3万小时**，出动人员百余人次、车辆**60余车次** [4][6][9][10] 专项治理成果 - 2025年对“黑广播”“伪基站”保持高压严打，实现“伪基站”持续零案发，“黑广播”首次实现全年“零发现” [4][6][9][10] - 在重大考试无线电安全保障中，全年累计投入移动监测车辆**150余车次**、监测设备**300余套次**，保障人员近**500人次**，为**40余场**重要考试提供保障 [5][12] 全链条市场监管 - 在检测环节，对**6家**无线电型号核准技术测试承检机构开展现场监督检查 [5][11] - 在生产环节，对**20余家**生产企业的近**30款**无线电发射设备开展“双随机一公开”抽查 [5][11] - 在流通环节，线下检查**20家**高风险设备销售备案主体，线上审核**100余家企业主体和7000余个型号**的备案申请，核查覆盖**300余家企业近2000台（套）**设备 [5][11] 执法能力与制度建设 - 建立“培训+演练”双轮驱动机制锻造执法队伍，并深化长三角区域经信领域执法交流 [6][12] - 系统研究行政处罚裁量权基准，探索“权重+赋值”型裁量模式，并以修订监控化学品领域裁量基准为试点，为2026年梯次推进其他领域修订奠定基础 [6][13][14]

文章核心观点 - 广西壮族自治区正全面启动建设“科创广西先行试验区（桂林）”，旨在通过桂林的先行先试，系统性打通科技创新全链条，构建“北上广研发+广西集成+东盟应用”的开放协同创新路径，为广西破解科技成果转化不畅等瓶颈问题、发展新质生产力提供可复制推广的“桂林方案”[2] 战略定位与目标 - 战略定位是打造科技创新与产业创新深度融合的新高地，并成为广西主动融入国家创新大局、打造面向东盟科技创新合作枢纽的重要担当[2] - 明确至2030年实现“三个显著”目标：创新能力显著增强（研发投入强度超2%，高价值发明专利密度大幅提升）；产业成效显著提升（形成具有核心竞争力的产业集群，增加高新技术及专精特新企业数量）；创新生态显著优化（技术交易额突破百亿元，高层次人才加速集聚）[8] 选择桂林的原因 - 桂林拥有雄厚的科教资源，包括16家高等院校、约30万在校大学生，以及10家实力雄厚的科研院所，其专业设置与地方产业发展匹配度高[3][4] - 桂林产业基础扎实，已形成“四主四优”现代产业体系，并取得多项重大技术突破，例如光电子产业链2025年产值超50亿元，同比增长40%[6] - 桂林已提前布局创新生态，构建了科技成果转化联盟、概念验证网络体系、高能级科创园区体系以及科技金融全周期支持体系[7] 重点任务与实施路径 - 实施五大先行突破行动：建设高能级科创园区；推动科技成果转化集聚；壮大科技企业主体；搭建开放创新平台；深化科技体制机制改革[9][10][11] - 高能级科创园区将优化“四大智慧谷+两大开发区”布局，各智慧谷聚焦不同产业方向，如临桂智慧谷聚焦新一代信息技术、新材料和生物医药，花江智慧谷主攻人工智能和低空经济等[9] - 具体措施包括布局跨域科创飞地、强化企业梯次培育与“揭榜挂帅”、构建“1+N”概念验证体系与中试平台矩阵、并在成果权益分配等机制上大胆改革[10][11] - 2026年作为开局奠基之年，将紧盯研发投入、企业培育等关键指标，充分利用专项债、项目资金等支持措施，尽快形成可视化建设成效[11]

行业规模与增长 - 2025年度宁夏枸杞全产业链产值突破213亿元人民币，较2015年增长近3倍，创历史新高 [1] - 2025年行业新增种植面积9600亩，产业规模持续扩大 [1] - 在国家级中宁枸杞市场，成品平均交易价攀升至71.2元/公斤，达到10年来最高水平 [1] 产品与产业链发展 - 产品体系已从传统的干果，拓展至原浆、糖肽片等十大类精深加工品类 [1] - 产业边界不断拓宽，通过“高铁+AI+文旅”等组合拳助力品牌“走出去” [2] - 行业正以“小红果”牵引“大产业”，在质量、技术、品牌、市场等多维度持续发力 [2] 质量管控与技术创新 - 行业从种植源头夯实基础，对23万亩“建档立卡”基地给予补助 [1] - 行业率先在全国推广万亩“粗脊蚜茧蜂”生物防治技术，并建立多个单产提升示范点 [1] - 行业创新推行“三标一码”全程追溯体系，目前已有856款授权产品接入质量安全追溯平台 [1] 品牌保护与市场规范 - 行业通过跨区域维权打假专项行动，对35家侵权主体进行法律维权，相关案例入选市场监管总局典型案例 [1] - 行业规范地理标志使用，核定“宁夏枸杞”“中宁枸杞”许可企业百余家，发放地理标志标签290万枚 [1]

肇庆高新区高质量发展暨招商大会核心动态 - 肇庆高新区举行高质量发展暨招商大会 旨在激励企业并推动区域产业发展[1] - 大会集中签约23个项目 计划总投资108亿元 其中10亿元以上项目3个[1] - 大会集中动工23个项目 计划投资总额67亿元[1] - 大会集中竣工投产22个项目 计划总投资达65亿元[1] 项目投资与产业特点 - 集中签约项目呈现规模大、质量高、产业链全的特点[1] - 项目包括补全产业链的关键配套项目和布局新兴赛道的前瞻型项目[1] - 项目与园区产业规划高度契合 预计将壮大产业规模和提升产业层次[1] - 活动彰显了肇庆产业招商的磁吸效应[1] 企业表彰与激励 - 肇庆市委主要负责人为标杆示范企业、产值超百亿元企业、纳税超亿元企业、潜力独角兽企业等优秀企业颁奖授牌[1] - 此举旨在激励广大企业在新的一年勇攀高峰、再创佳绩[1] 战略规划与合作 - 《肇庆高新区产业高质量发展研究报告》发布 提出以技术攻关、企业培育、产业赋能、成果转化为支柱的五大行动体系[1] - 该体系旨在为肇庆高新区建设成为全国一流高新区提供有力支撑[1] - 肇港科技赋能计划正式签约 标志着肇庆高新区与香港在研发加转化新范式的合作迈入新阶段[1]

政策核心内容 - 自2026年4月1日起，全面取消硅片、光伏电池、组件等全产业链249项光伏产品的增值税出口退税，退税率从9%降至0%[6] - 对电池产品实施阶梯式调整，2026年4月1日至12月31日退税率从9%降至6%，2027年1月1日起全面取消退税[6] - 对征收消费税的光伏、电池相关配套产品，出口消费税退（免）税政策继续适用，主流产品税收成本结构未变[6] 行业现状与问题 - 2024年光伏产业链各环节有效产能均突破1100GW，而全球实际装机需求仅530GW，产能冗余度超2倍[4] - 2025年各环节产能利用率普遍不足60%，全产业链陷入深度亏损调整期[4] - 2024年光伏组件出口量约236.2GW，占产量比重达40.2%，出口依存度高[9] 短期影响分析 - 取消9%出口退税后，以出口单价0.75元/W、成本0.692元/W的组件测算，单瓦盈利将减少0.0597元/W，营业利润率从7.73%降至-0.17%[9] - 政策将加速缺乏核心竞争力的中小企业出清，行业进入结构性洗牌与盈利阵痛期[2][10] - 2026年光伏制造产业将进入低效产能加速出清的“阵痛期”，市场集中度将提升[10] 长期影响与趋势 - 政策将倒逼行业摆脱低价竞争依赖，推动产业从“规模与成本驱动”向“技术与价值驱动”转型[8][13] - 2025年多晶硅、硅片、电池片及组件环节CR5市占率分别达78%、77%、62%和63%，政策将强化“强者恒强”趋势[11][12] - 政策有助于减少国际贸易摩擦质疑，并推动企业加速海外产能布局，从“产品出口”向“产能出海”转型[12]