文章核心观点 - 中国县域高中教育面临“县中塌陷”困境 但已提升至国家战略层面并出现改善迹象 未来需通过转变教育理念、推动特色化发展、规范招生及利用数字化与人工智能赋能来实现“县中振兴” [1][2][5] 县中教育的现状与重要性 - 截至2024年 中国普通高中有15755所 其中县域高中有7839所 占比49.76% 在校生规模达1673.61万人 占比57.27% 占据高中教育“半壁江山” [2] - 县域高中是县域基础教育的龙头 其质量从根本上反映了县域教育水平 [2] 县中发展面临的多重困境 - **生源困境**：优质生源持续向地级市高中流失 同时面临超级中学的虹吸效应 超级中学资金充足、机制灵活并可全省招生 吸收了大量县域生源 [2] - **师资困境**：县中师资学历结构相对薄弱 高学历占比远低于地市级高中 同时存在年龄结构偏大、学科结构不合理等问题 [2] - 优秀教师招不来、留不住 年轻教师难以成长 教师教研能力较弱 导致教学质量难以提升 [2] - 例如广西天等县 近五年教师总量基本满足 但音体美及心理健康等学科教师空缺问题仍难解决 同时面临骨干教师流失和教师专业成长乏力的问题 [3] - **经费与体制困境**：县中经费不足 且处于弱势地位 发展受限 地市级高中多为市教育局直属 常被优先支持 [3] - 县中管理涉及多部门（人社、财政、编办等） 县教育局协调难度大 [3] - **评价与观念困境**：对县域高中的评价方式单一 过于依赖清北录取率 [3] - 家长陷入择校误区 盲目追求名校 忽视县域高中的潜力 [3] 县中振兴的理念转变与核心标准 - 振兴县中的标准不是追求清华北大录取人数 而是让每一个孩子都接受到合格的、适合的高中教育 得到健康成长和发展 [4] - 必须树立多样化的教育质量观 承认孩子天赋差异 尊重多方面发展可能 强调生活实践作用 在学业成绩普遍合格的基础上培育个性、开发潜能 [4] - 教育不是为了简单追求名校升学率 而是为了更多孩子的成长 关注县域里每个孩子的成长是改变教育生态的前提 [3][4] - 县中振兴应专注提供课程的丰富性、学生选择课程的自由度、学生的个性化成长以及学校对学生职业生涯规划的支撑 [4] 已采取的振兴措施与积极变化 - 自2021年第一期县中振兴计划至今已有4年 “县中塌陷”状况已有改善 教育系统对县中的重视程度提高 很多县中的硬件设施得到改善 [5] - 在师资方面 2021年8月教育部等九部门印发《中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划》 北京师范大学的“优师计划”有很多学生前往县中 [5] - 近年来最大的改变是县域“跨区招生”现象得到极大制约 县中的生源条件在不断改善 [5] - 云南、山东、山西等地已有高中开启划片招生模式 形成均衡、协调、良好的竞争生态 [5] 实证研究与政策建议 - 多年实证研究发现 相对于择校到地市级高中 县域生源留在县域高中平均意义上更有利于学业进步 因为县中“池塘”较小 优秀学生像“大鱼”一样易受关注和资源倾斜 [5] - 建议通过信息干预树立大众对择校效果和县中教育质量的正确认知 [5] - 建议打破以高考升学为唯一导向的评价倾向 鼓励高中多样化发展 [5] - 建议规范中考招生秩序 坚决制止违规跨区域掐尖招生行为 [5] - 建议建立以学生评价为核心的区域教育评价体系 所有教育评价必须以学生的全面成长、健康发展作为最基本底线 [6] - 改革主体不仅是专家、校长、老师 更是全社会 其中政绩评价改革是第一位的 政府需率先行动 [7] 县中特色化与多样化发展路径 - 县中振兴必须走好五育并举之路 同时要谋求特色化、多样化发展 包括外部特色化、内部特色化、群体特色化、个体特色化 [7] - 特色化本质是因材施教 根据学生在德智体美劳中更投入和更喜欢的方面来确定学校的特色发展方向 [7] - 孩子需要差别化、个性化对待 不能用一种教学难度和课程标准对待所有孩子 [7] 数字化与人工智能赋能县中振兴 - 县中振兴一定要走教育数字赋能之路 利用人工智能实现精准教学与个性化学习 [8] - 目前县域教育数字化大多还停留在信息化阶段（数字化2.0） 人工智能尚未广泛应用 [8] - 海亮教育自2021年起全面投身乡村教育振兴 截至目前在全国提供综合管理服务的学校已达180所 覆盖100多个县 [8] - 海亮教育用低成本方式 以科技为载体 研发简单好用、价格低廉的AI工具、数字化工具和资源 打破地域和资源壁垒 [8] - 海亮教育组建了1500名专职教育科技研发人员 与在校3万名教职员工共同研发简单好用的产品 实现AI与最佳实践深度结合 [8] - 海亮教育利用“e生涯”平台为学生进行生涯规划 该平台梳理了72条普高生升学途径 通过信息技术与AI减少信息壁垒 [9] - 数字化赋能县中需加强县域中学教育数字化体系建设 可从提升优质资源可及性、推动精准教学、支持个性化学习和赋能关键能力培养四个方向入手 [9] - 需提升师生的数字素养 同时在AI应用中要守住底线 注意伦理风险、算法偏见、数据隐私安全及依赖问题 [9] - 需警惕AI的功利化使用 例如老师为省事削弱自身能力、学校为提分助推应试教育、用AI无缝监控学生等 [10]

行业政策与战略方向 - 大会主题为“教育新质发展 县域美好未来”，积极响应《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》和《县域普通高中振兴行动计划》，旨在探索县域教育高质量发展的创新路径[3] - 县域教育被视为中国教育的底色，承载全国半数以上学子的成长期盼，并肩负为乡村振兴育才、为新质生产力蓄能的时代使命[4] - 北京师范大学教授张志勇提出县域普通高中振兴的六大实践路径，包括规范治理、强化保障、五育并举、多样特色、课程改革以及利用人工智能实现精准教学与个性化学习的数字赋能之路[5] - 中国教育科学研究院王烽指出，推进县域教育高质量发展需确立“多样化教育质量观”，着力推进以拔尖创新人才培养为引导的教学改革，并探索师-生-机互动的智能化学习新模式[5][6] - 南京师范大学副校长程天君提出高质量教育公平应从四个维度系统推进：着重公平的品质提升、侧重动态的学校行动、着力整体的省域均衡、重视公平的世界影响[9] 企业实践与解决方案 - 海亮教育科技服务集团介绍了完整的县域教育振兴方案，聚合了理念、人才、经验、科技、社会五方面力量[7] - 在人才方面，海亮教育提出由“优秀校长+名校毕业生”组成黄金铁三角团队，以“鲇鱼效应”激活县域教育生态[7] - 在经验方面，海亮教育对超100家优秀学校和超20个特色县域进行了深入调研，实践“用成功复制成功”的模式[7] - 在科技方面，海亮教育依托科技载体实现优质资源的低成本流转，打破地域和资源壁垒，其创思课堂使用AI伴学实现数据驱动、精准画像、个性导航，并在生涯教育领域通过平台资源实现一体三翼三协同[7] - 在社会层面，海亮教育打造了具有创新性的平台型基金会，实现了有价值可持续的教育公益模式[7] - 会上发布了“因材施教县域共同行动倡议”，该倡议凝聚政府、高校、企业、社会组织协同力量，构建“科技赋能、资源共享、生态协同”的县域教育振兴共同体，同行伙伴覆盖全国超70个县域，将通过“一县一策”方案系统性推进课程改革、师资建设等[10] 研究成果与专项计划 - 大会发布了《县域教育洞察白皮书（2025）》，指出政策焦点将转向“促改革”（如评价体系、办学模式改革）和“激活力”（如教师激励、学校自主权扩大）以解决发展性问题[13] - “校长请放心”公益计划正式发布，该计划通过举办公益研修营、培养乡村教育“领头羊”、培训青年教师、搭建心理服务平台等方式为乡村校长提供系统支持，目前已覆盖全国17个省份的46个县域、70所乡村学校[13] 关键议题与讨论焦点 - 大会发布了“2025县域教育年度关键词”，包括思政育人、教师培养、本地善治等，呈现当前县域教育改革的重点领域与发展方向[8] - 在专题讨论中，各方围绕“教育生态：县域因材施教”、“教师发展：县域教育人才困境的解法”以及“学生成长：AI时代，县中孩子的出路”等议题展开探讨[12] - 北京大学教育经济研究所副所长郭丛斌的研究证明，县域生源学生留在本地高中更有利于学业进步，尤其对成绩优异学生和文科生效果显著，建议引导县域家庭做出理性的学校选择[9] - 安徽师范大学教授阮成武指出，需推动政策迭代，出台专项支持政策以应对日益增多的城乡两栖教师，促其深度赋能乡村教育振兴[9] - 在圆桌对话环节，行业代表以“当AI遇上县域，如何真实生长？”为主题，深入探讨人工智能技术与县域教育深度融合的可持续模式[12]

文章核心观点 - 甘肃省“县中振兴”工程实施成效显著，推动优质教育资源从“一枝独秀”向“多点开花”转变，使农村学子能在家门口享受优质教育 [1][3][4] 政策实施与投入 - 甘肃省于2023年在全国率先启动“县中振兴”工程，并连续两年将其纳入省政府民生实事项目 [3] - 省级财政每年单列4亿元人民币支持该工程，重点用于提升20所县中的办学条件与教学质量 [3] - “十四五”以来，甘肃省累计投入教育资金达249.5亿元，用于基础教育扩优提质 [5] 硬件设施改善成果 - 工程已支持40所县中新建、改扩建校舍28万平方米，增设运动场地13万平方米 [3] - 补充教学及信息化设备4.6万台/套，新增学位1万个，显著改善了县中硬件设施 [3] - 全省新增城镇公办学位20余万个，新增城乡普通高中学位6万余个，改善5200余所义务教育学校办学条件 [5] 师资力量与教学质量提升 - 实施新时代陇原教师培育“四名”工程，为县中精准培育名校长、名班主任等骨干教师68人 [3] - 项目学校教师参与集体备课和在线研修的人次年均增幅分别达到14.5%和19.4% [3] - 2025年，40所“强县中”项目学校高考本科平均上线率达到81.97%，较2023年增长9.2个百分点 [4] 教育公平与资源优化 - 2025年高考中，全省物理类和历史类前100名考生中有89人来自县中，分布在40个县区 [1] - 通过集团化办学等方式组建了836个教育集团，覆盖2353所农村学校 [5] - 推动1000多所城区优质幼儿园帮扶近3000所农村园和民办园，有效促进优质教育资源共享与下沉 [5] 社会影响 - 县中质量的整体提升有效缓解了“中考焦虑”和过度择校现象 [4] - 更多农村孩子在家门口就能享受到优质高中教育 [4] - 县中振兴正引领县域基础教育迈向高质量发展新阶段 [4]

文章核心观点 - 县域普通高中是基础教育体系的关键着力点，其振兴发展对于完善公平优质教育至关重要 [1] - 当前通过规范招生、深化教学改革、加强师资建设、实施托管帮扶等系统性措施应对县中发展挑战 [2][7][9] - 目标是塑造良好县域教育生态，让学生在家门口享受优质教育资源，并关注学生全面与长远发展 [1][2][5] 教育质量提升 - 严禁违规跨区域掐尖招生，推进阳光招生以打破生源恶性竞争，让县中安心办学 [2] - 教学上避免无效刷题，通过优化时间管理、分层出题、针对性辅导等方式提高学习效率 [2] - 建立多元评价体系，关注学生思想品德、实践技能、创新精神等综合素质，而非单一追求升学率 [4] - 保障学生全面发展，开齐国家规定课程，合理安排作息，确保运动、休息和睡眠时间 [5] - 部分县中走特色化办学路线，如国防教育，近3年培养28名飞行员，其中9人获顶尖名校双学籍 [5] 师资队伍建设 - 通过师徒结对、集体备课、公开课等系统培训提升青年教师业务水平 [7] - 国家“优师计划”每年为832个脱贫县和中西部陆地边境县定向培养师范生，今年迎来首届毕业生近万名 [8] - 吸引和留住教师需综合改革工资待遇、职业发展、人文环境等因素，并将县中教师纳入住房保障范围 [8] - 调研显示学校平台层次、环境优越度及工资待遇和发展前景是影响教师稳定性的关键 [8] 外部资源帮扶 - 教育部实施部属高校县中托管帮扶项目，48所部属高校托管帮扶115所县中 [10] - 各地组织地方高校和城区优质高中开展托管帮扶，已帮扶近2000所县中，占总数的25% [10] - 帮扶机制包括选派管理骨干、优秀研究生支教、专家指导等，构建多层次立体化体系 [9] - 通过研学活动拓展学生视野，有效激发学生学习动力和目标清晰度 [10] - 高等教育与基础教育“双教协同”深度参与县中发展全过程，促进人才回流，考出去的学生返乡任教成为骨干 [11]

文章核心观点 - 县域普通高中是完善公平优质基础教育体系的关键着力点，当前正通过一系列政策与措施系统性解决生源师资、教育质量和办学条件等挑战，推动“县中振兴” [1] 招生与生源保障 - 从2021年《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》到2025年《县域普通高中振兴行动计划》，规范招生秩序是重要内容，严禁违规掐尖招生、超计划招生和跨区域抢挖生源 [2] - 不少地方扎实推进“阳光招生”，打破生源恶性竞争怪圈，让县中安心办学 [2] 教学改革与质量提升 - 学校努力均衡配置资源，按入学成绩和性别比例通过电脑随机派位分班，师资配备上安排有经验教师搭配年轻教师 [2] - 针对过度关注尖子生问题，学校更加关注每个孩子成长，注重因材施教，对学有余力孩子开展拓展课程，对跟不上的进行一对一针对性辅导 [2] - 提升教学质量关键是提高学习效率、优化时间管理、避免无效刷题，指导学生安排好每周每天学习内容，晚自习留出时间自主整理总结错题 [2] - 探索分层出题，如基础、提升、拓展等类型，精准适配每个孩子学习需求 [2] 教育质量评价体系 - 不能一味追求升学率，成绩之外更要帮助学生在思想品德、实践技能、创新精神、社会责任感等方面取得进步 [4] - 常德出台普通高中教育教学质量评价细则，建立包括学校管理、教师发展、学生发展3个维度12个要点评价体系 [4] - 评价体系既考核区域质量，又把不同类别学校分类“赛马”，学生发展上既关注文化成绩，又引导学校关注综合素质 [4] - 具体做到5个好：思想好、吃好、睡好、身体锻炼好、课堂好，开齐开足国家规定课程，高三也会举办运动会，体育课每周两节，保障学生运动休息睡眠时间 [5] 办学特色与优势 - 与市区名校拼生源不现实，必须找准自身优势，以特色高中为思路，如桃源一中把国防教育作为办学亮点 [5] - 近3年培养28名飞行员，9人取得顶尖名校双学籍，未来将继续强化办学特色 [5] 师资队伍建设与培养 - 学校通过系统培训帮助新教师成长，如实行“青蓝工程”导师制、建立教师专业成长档案、定期组织专题研讨等方式提高青年教师业务水平 [6] - 县中教师招聘获得政策支持，“优师计划”每年为832个脱贫县和中西部陆地边境县定向培养师范生，2025年中西部迎来首届毕业生近万名 [7] - 地方和学校转变思路，从“等人才上门”变为主动对接邀约，如广西大化瑶族自治县高级中学今年迎来13名北京师范大学“优师计划”毕业生 [7] 教师待遇与稳定性 - 青年优秀教师和具有较高学历、职称教师流动意愿相对更强，学校平台层次越高、环境越优越，教师流动意愿越低 [8] - 工资待遇和发展前景是影响教师稳定性关键因素，吸引留住优秀教师需从工资待遇、职业发展、人文环境、评价机制等维度进行综合改革 [8] - 《县域普通高中振兴行动计划》提出实施教师队伍提升行动，着力配齐配强队伍，加强培养培训，优化待遇保障，将符合条件的县中教师纳入当地住房保障范围 [8][9] 外部资源与托管帮扶 - 2022年起上海交通大学对海南定安县定安中学和云南洱源县第一中学进行托管帮扶，构建多层次、立体化帮扶体系 [10] - 上海交大附中选派4位管理骨干前往县中，校团委每年定向选拔近10名优秀研究生开展为期一年支教，目前已选派97人，教育学院专家和附属学校校长近40人次前往指导 [10] - “十四五”时期教育部实施部属高校县中托管帮扶项目，组织48所部属高校和相关专业机构，面向中西部、东北地区23个省份和新疆生产建设兵团托管帮扶115所县中 [11] - 各地积极组织地方高校和城区优质普通高中开展县中托管帮扶，目前已托管帮扶县中近2000所，占县中总数25%左右，初步建立国家示范、省市为主托管帮扶体系 [11] 帮扶成效与人才回流 - 结对帮扶注入优质资源“活水”，播撒视野与素养“种子”，如定安中学师生代表赴上海交大研学后学习态度明显转变，目标更加清晰 [10][11] - 云南师范大学基础教育集团重点探索县中振兴之路，目前在办高中32所，其中县域高中24所，包括合办县中15所、帮扶县中9所 [12] - 出现人才回流现象，如梁河一中考出去读大学后回来任教已有12位，这些学生迅速成长为学校骨干教师 [12]

政策背景与核心目标 - 教育部等六部门于今年9月联合印发《县域普通高中振兴行动计划》，提出包括改善办学条件、提升教师队伍、教育数字化赋能等在内的八大行动[3] - 县域普通高中被视为完善公平优质基础教育体系的关键着力点，其振兴旨在回应生源师资、教育质量、办学条件等方面面临的挑战，让孩子在家门口享受优质教育资源[4] 提升教育质量的具体措施 - 政策核心内容之一是规范招生秩序，严禁省属及省会城市高中违规跨区域掐尖招生，以打破生源恶性竞争怪圈[5] - 部分学校通过均衡分班、电脑随机派位安排学生，并采用有经验教师搭配年轻教师的师资配置方式[5] - 教学上强调因材施教，对学有余力学生开展拓展课程，对学习困难学生进行一对一辅导，并探索建立学生讲师团互助学习[5] - 改变依赖时间和题海战术的教学模式，转向提高学习效率、优化时间管理、分层出题（如基础、提升、拓展类型）以精准适配学生需求[5] 建立科学教育评价体系 - 评价体系不再一味追求升学率，而是建立涵盖学校管理、教师发展、学生发展3个维度12个要点的综合评价体系[7] - 具体实践包括关注学生思想品德、实践技能、创新精神、社会责任感，并保障学生运动、休息、睡眠时间，例如高三阶段仍每周开设两节体育课并举办运动会[7] - 鼓励学校发展办学特色，例如桃源一中以国防教育为亮点，近3年培养28名飞行员，其中9人取得顶尖名校双学籍[8] 加强师资队伍建设 - 通过“青蓝工程”导师制、建立教师专业成长档案、定期专题研讨等方式提升青年教师业务水平[10] - “优师计划”每年为832个脱贫县和中西部陆地边境县定向培养师范生，今年为中西部输送首届毕业生近万名，为县中补充新鲜血液[10][11] - 吸引和留住优秀教师的关键因素包括工资待遇、职业发展、人文环境和评价机制，《县中振兴行动计划》提出将符合条件的县中教师纳入当地住房保障范围，并在职称评聘、待遇保障方面给予更大支持[11] 实施托管帮扶与系统赋能 - 自2022年起实施部属高校县中托管帮扶项目，48所部属高校和相关机构面向中西部、东北地区托管帮扶115所县中[13] - 帮扶机制包括选派管理骨干带去先进理念、定向选拔研究生支教（上海交大已选派97人）、专家指导破解课程体系和管理机制瓶颈等[13] - 各地积极组织地方高校和城区优质高中开展县中托管帮扶，目前已托管帮扶近2000所县中，占县中总数的25%左右，初步建立国家示范、省市为主的托管帮扶体系[14] - 帮扶成效显著，例如梁河县第一中学出现人才回流，已有12位从该校考入大学的学生返乡任教并成长为骨干教师[14]

文章核心观点 - 文章聚焦于“县中振兴”主题，指出县域普通高中是完善公平优质基础教育体系的关键着力点，并系统阐述了通过规范招生、深化教学改革、科学评价、加强师资建设及实施托管帮扶等一系列组合拳来提升县中教育质量，努力让孩子在家门口享受优质教育资源[6][7][9][10][13][14][15] 规范招生与教学改革 - 严禁省属、省会城市高中违规面向县域掐尖招生，严禁无计划、超计划招生，扎实推进“阳光招生”以打破生源恶性竞争[7] - 学校在分班上努力均衡配置资源，按入学成绩和性别比例通过电脑随机派位安排班级，并实行有经验教师与年轻教师搭配的师资配置[7] - 针对过度关注尖子生问题，学校更关注每个孩子成长，对学有余力者开展拓展课程，对跟不上的进行一对一辅导，并建立学生讲师团为“学困生”补课[7][8] - 提升教学质量关键在于提高学习效率、优化时间管理、避免无效刷题，并探索分层出题以精准适配每个孩子的学习需求[8] 教育质量科学评价体系 - 建立多维度评价体系，包括学校管理、教师发展、学生发展3个维度12个要点，既考核区域质量，又把不同类别学校分类“赛马”，引导学生全面发展[9] - 具体落实“5个好”：思想好、吃好、睡好、身体锻炼好、课堂好，开齐开足国家规定课程，高三也举办运动会，每周开设两节体育课，保障学生运动、休息、睡眠时间[9] - 找准自身优势，以特色高中为思路发展国防教育等办学亮点，例如近3年培养28名飞行员，其中9人取得顶尖名校双学籍[9] 师资队伍建设与保障 - 通过“青蓝工程”导师制、建立教师专业成长档案、定期组织专题研讨等方式提高青年教师业务水平[11] - “优师计划”每年为832个脱贫县和中西部陆地边境县定向培养师范生，今年中西部迎来首届毕业生近万名，为县中注入新鲜血液[12] - 吸引留住优秀教师需从工资待遇、职业发展、人文环境、评价机制等维度综合改革，政策上提出将符合条件的县中教师纳入住房保障范围，在职称评聘、待遇保障方面给予更大支持[13] 托管帮扶与优质资源注入 - 实施部属高校县中托管帮扶项目，组织48所部属高校和相关专业机构，面向中西部、东北地区23个省份和新疆生产建设兵团托管帮扶115所县中[15] - 各地积极组织地方高校和城区优质普通高中开展县中托管帮扶，目前已托管帮扶县中近2000所，占县中总数的25%左右，初步建立国家示范、省市为主的托管帮扶体系[15] - 通过选派管理骨干、优秀研究生支教、专家指导等方式构建多层次帮扶体系，并组织研学活动以拓宽学生视野，例如定安中学师生赴上海交大研学后学习态度和目标明显转变[14][15] - 高等教育与基础教育“双教协同”深度参与县中发展全过程，并促进人才回流，例如梁河一中考出去读大学后回来任教的已有12位，迅速成长为骨干教师[15][16]

行业核心观点 - 县中振兴关乎教育底线和温度，是必答题而非选择题 [1] - 全国约50%的普通高中为县域普通高中，近60%的普通高中学生就读于县中 [1] - 破局之道在于推动县中实现从“育分”到“育人”的深层转变 [2] 行业宏观意义 - 县中兴则县域教育兴，县中强则全县民心安，关乎地方经济社会发展 [1] - 行业在教育强国建设和乡村振兴、新型城镇化、人口高质量发展中承担重要意义 [1] 行业现实挑战 - 行业难点表现为优质资源的“拉锯”，包括优质师资被高薪挖走和尖子生被提前锁定 [1] - 当所有目光聚焦“升学率”时，很多深层次问题会被掩盖 [1] 行业政策与举措 - 教育部等六部门印发《县域普通高中振兴行动计划》，明确八大行动为行业发展划定清晰路径 [2] - 湖南常德树立全体学生全面发展的评价导向，既关注学业成绩更重视综合素质培养 [2] - 上海交通大学为托管帮扶的县中带去先进管理理念和育人模式，助力行业重塑核心竞争力 [2] 行业人口趋势与规划 - 初中阶段在学规模预计明年达峰，高中阶段预计2029年达峰 [2] - 行业应结合“先增后减”的人口变化趋势，科学规划规模与容量，避免资源浪费和学位失衡 [2] - 行业需抓住未来在校生减少时机，从追求规模扩张转向内涵式发展以提升教育质量 [2]

县中振兴的战略意义与背景 - 县域普通高中在校生人数达2922.28万人，占全国普通高中在校生总数的近六成，是连接城乡教育的关键节点 [2] - 国家层面持续推动县中振兴，从2021年教育部等九部门印发《"十四五"县域普通高中发展提升行动计划》到近期国务院常务会议部署开展振兴行动，显示其促进教育公平的决心 [1][2] - 城镇化率超过66%导致人口向中心城市集聚，部分县中面临优质生源被"超级中学"虹吸、学位紧张、师资短缺等挑战，陷入生源流失与质量下滑的恶性循环 [2] 县中发展面临的挑战与人口趋势 - 预计到2032年，全国普通高中在校生数将达到4032.60万人的峰值，随后将逐渐减少，可能面临教育资源供给过剩问题 [3] - 当前县中需动态回应社会需求，短期需高效利用资源保障学位充足，长期可借助在校生减少的契机推行小班化教学以提升质量 [3] - 县中发展的主要制约因素包括经费供给高度依赖县级财政、硬件设施陈旧、师资队伍结构老化及动力不足 [7] 已实施的振兴举措与初步成效 - 规范招生秩序是关键一步，多地严禁高中跨区域"抢生源"，如福建省要求到2024年全面实现属地招生并建立统一招生管理平台 [4] - 教育部组织实施部属高校县中托管帮扶项目，覆盖中西部、东北地区23个省份和新疆生产建设兵团，在师资培训、课程建设等方面提供支持 [5] - 中央财政持续投入支持县中硬件设施改善，各地通过提升教师待遇、实行"县管校聘"等机制缓解师资短缺，初步遏制下滑态势 [5] 未来政策方向与改革重点 - 2025年将推出"国家县中振兴行动计划"，政策强调补齐发展短板，完善学校建设标准，坚持硬件软件一起抓，并实施教育数字化赋能 [7] - 专家建议建立以中央财政专项为牵引的经费保障机制，适当提高县级以上教育投入占比，资金重点投向师资队伍建设以提高待遇 [7] - 深化教学和评价改革，需更新教学模式、开设特色课程，建立以全面发展为导向的科学评价体系，并进一步规范办学行为 [8]

政策支持与资源投入 - 国务院常务会议于8月29日部署开展县域普通高中振兴行动 [1] - 淮安市委将县中振兴列为全市重点抓好的四件大事之一和市政府民生实事头版头条 [2] - 会议出台《关于推进县中振兴的意见》并推出十条改革举措 明确将县中振兴作为县区党委政府一把手工程 [2] - 淮安市连续5年每年投入3000万元专项资金 并带动所属8个县区每年分别配套不低于500万元 市县每年投入县中振兴专项资金达7400万元 [2] - 省教育厅厅长点赞淮安将县中振兴作为深化基础教育扩优提质的关键枢纽 走在前列且成效明显 [3] 教师队伍建设与激励 - 盱眙县建立教育系统编制周转池和县中振兴周转池名额共计375个 通过名校优生招录高中教师62人 公开招聘49人 [4] - 累计拨付教学质量奖241.8万元 设立县中振兴专项资金600万元 圆梦教育基金2000万元 [4] - 教师收入比几年前上涨至少30% 县中教师整体收入水平略高于当地公务员 [4] - 市县区分别设立不少于100人的教师岗位周转池 县中增核不少于9%的教师编制 并根据需要给予各县中5至10个竞赛类教练特殊人才岗位 [4] - 全市累计为近5000名优秀教师发放江淮尊师卡 [4] - 对校级班子成员提出两个80%要求 即80%以上工作时间在校园 80%以上时间在课堂和师生身边 [5] 教学质量提升与成果 - 教师对县中振兴成效评价满意度达84.8% 较2023年提升23.33个百分点 家长和学生满意度达96.58% [1] - 淮安有近88%的高中生就读于县域中学 [1] - 三年来县域高中资源配置持续优化 学位供给科学高效保障 办学质量大幅攀升 [1] - 盱眙中学一本达线人数连年攀升 两年就实现了三年目标 [4] - 统筹优秀师资开展市带县、强带弱双带行动 发挥淮阴中学高峰引领作用 构建多层级、全覆盖、高质量的教研共同体 [6] - 全市42所高中确定74所省内外对标赶超对象 [6] 多元化发展与品牌建设 - 淮安推动县域高中拔尖、整体、特色提升 累计启动建设高中学科教研基地校14所 拔尖创新人才培养基地1个 [7] - 先后组织高考摆渡计划、苔花行动 为学科特长生和拔尖创新人才早期识别贯通培养实践路径 [7] - 坚持县中振兴不是削峰填谷而是水涨船高 坚定构筑高峰高原矩阵 形成淮中示范引领、县中全面振兴、全中特色发展的新格局 [6] - 淮安市市长表示将以县中振兴为引领 将其经验拓展到义务教育 全面推进全市基础教育高质量发展 加快重塑学在淮安品牌 [7]