农业与水利基础设施 - 省政协委员关注农田水利设施建设，指出存在节水灌溉设备配套不足、农户节水节肥意识淡薄等情况 [1] - 建议建设智能灌溉应用场景，组建智能灌溉专业科技服务队，突破技术应用瓶颈，推动灌溉技术从“基础满足”向“精准高效”转型 [1] 教育与学生发展 - 省政协委员长期关注青少年心理健康，并提及教育部等六部门联合印发的《县域普通高中振兴行动计划》 [1] - 该委员计划围绕推动县中振兴应加强学生心理健康工作提出相关建议 [1] 低空经济与无人机监管 - 随着低空经济快速发展，无人机被广泛应用于各行业各领域并进入寻常人家 [1] - 省政协委员呼吁进一步加强对飞手操作技能和法治意识的培训，优化报备审批流程，适当开放适飞空域 [1] - 建议建立低空飞行统一监管平台，实现数据共享共用，让技术在法治框架下惠及更多人 [1]

广东省2026年教育发展规划核心要点 - 广东省部署2026年重点教育工作，启动县中振兴行动，并计划建立适应人口变化的教育资源调配机制 [1] - 2026年全国将启动新一轮“双一流”高校建设，广东积极响应并计划建立“双一流”高校梯次培育机制 [1][3] 基础教育与学位扩充 - 2026年将启动普通高中百万学位攻坚行动，计划增加普通高中学位20万个 [1][2] - 通过改扩建、学段贯通、新建等方式统筹解决基础教育学段学龄人口错位达峰问题，重点加强普通高中学位供给 [2] - 综合运用多种方式增加公办高中学位供给，确保到2030年全省普通高中入学率达70% [5][6] 高等教育发展与扩招 - 实施高等教育扩学位“迎峰计划”，通过新建高校及校区、现有校区扩容增效等方式，力争2026年本专科招生计划同比增加约1万人 [1][2] - 计划新建若干高校以及新校区，并支持现有校园升级挖潜，争取部属、省外及港澳高校支持以扩大优质本科招生计划 [2] - 打造高水平高职院校，鼓励特色鲜明的高职院校在“十五五”时期申办本科层次职业学校，推动职业教育重心上移 [2] “双一流”高校与学科建设 - 全省共有8所国家“双一流”建设高校，过去5年间增加了3所，增幅走在全国前列 [3] - 入围ESI全球前1%的学科较2020年增长142%，进入ESI前1‰学科较2020年增长388%，3个学科进入ESI前1‱ [3] - 609个专业入选国家级一流本科专业建设点 [3] - 2026年至2030年期间将推进新一轮高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划，建立“双一流”高校梯次培育机制 [3] - 深入实施基础学科和交叉学科突破计划，力争首批国家交叉学科中心在广东落地 [4] 科研成果转化与产业创新 - 建强用好全国高校区域技术转移转化中心（粤港澳大湾区），实施有组织的科研与成果转化 [4] - 开展专利申请前评估、专利开放系统建设和专利盘活行动，着力提升高校发明专利转化率，力争在2026年超过5% [4] 县域普通高中振兴与帮扶 - 支持县中托管帮扶由15个县（市）扩大至57个县（市），实现全覆盖，以加快缩小城区高中和县中办学条件差距 [1][6] - 开展县中校长教师托举行动，深化教师职称和考核评价制度改革，在编制、待遇、职称评聘等方面给予县中教师更大支持 [6] - 将银龄讲学计划实施范围扩大至县中，共计划征集1000名教师，鼓励珠三角地区优秀退休教师到粤东粤西粤北地区讲学 [6] 普通高中多样化特色发展 - 已研制全省普通高中多样化特色发展“1+1+5”改革方案，从2026年开始逐年遴选一批省级培育对象 [7] - 计划到2030年全省建成不少于200所涵盖科学、人文、体艺、综合等多个领域的优质特色普通高中 [7] - 有县（市）的地市至少有1所县中为省级优质特色普通高中，其中综合高中至少有1所 [7]

教育强国建设三年行动计划 - 教育部于2025年制定实施教育强国建设三年行动计划，并启动综合改革试点，一年来两批次六大类41项试点已落地见效，推动教育强国建设迈出坚实步伐 [10] 大思政课 - “大思政课”旨在突破传统课堂边界，融合思政课堂与社会课堂，讲好中国故事，帮助青少年坚定理想信念并融入国家发展实践 [11] - 教育强国建设规划纲要明确提出要打造一批“大思政课”品牌，拓展实践和网络育人空间 [11] - 全国已设立550余个国家级“大思政课”实践教学基地，形成“行走的思政课”等品牌，推动党的创新理论入脑入心 [11] 每天锻炼2小时 - “每天锻炼2小时”指确保中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，是深化学校体育改革、强健学生体质的关键举措 [12] - 该要求由教育强国建设规划纲要及五部门联合印发的《关于实施学生体质强健计划的意见》明确提出 [12] - 各地中小学通过增加体育课时、探索实施课间15分钟等措施全面部署，保障学生体育活动时间 [12] 学科专业设置调整优化 - “学科专业设置调整优化”旨在系统性调整高等教育学科专业设置，使其更紧密对接国家战略和产业发展需求 [13] - 中央教育工作领导小组印发《高等教育学科专业设置调整优化行动方案（2025—2027年）》进行系统部署 [13] - 教育部新设人工智能、集成电路、区域国别、中共党史党建、数字经济等一批新兴学科专业 [13] - 2023年以来，支持高校增设博士点1129个、硕士点2294个，新增本科专业点3715个、高职专业点1.2万个，调整力度不断加大 [13] 高校科技成果转化 - “高校科技成果转化”是高等教育服务经济社会高质量发展、培育新质生产力的重要途径，转化方式包括自行投资、转让、许可、合作及作价投资等 [14] - 教育部正着力推动形成有中心、有节点的高校科技转移转化体系，在江苏、粤港澳大湾区、北京、福建建设面向全国的区域技术转移转化中心 [14][15] - 2025年12月，“中国高校科技成果转化交易平台”上线，推动科技成果转化为现实生产力 [15] 卓越工程师培养 - “卓越工程师培养”旨在规模化培养具备突出技术创新能力和解决复杂工程问题能力的高水平工程技术人才 [16] - 其最显著特征是聚焦国家战略需求构建产教深度融合的培养机制，围绕集成电路、人工智能等关键领域，探索建立校企“四共”“四通”机制 [16] - 2025年12月，教育部发布《卓越工程师教育认证标准》，标志着其进入更加标准化、规范化的新阶段 [16] 县中振兴 - “县中振兴”是对推进县域普通高中教育高质量发展进行的系统设计和全面部署，目前县中占据普通高中的“半壁江山”，有近60%的普通高中学生在县中就读 [17] - 2025年，教育部等六部门印发《县域普通高中振兴行动计划》，明确了扩资源、强保障等五项具体目标任务，并实施八大行动 [17] - 该行动旨在推动县中从“育分”向“育人”转变，对巩固提高高中阶段教育普及水平、服务国家乡村振兴战略具有重要意义 [17] 学前一年免费 - “学前一年免费”指从2025年秋季学期起，全面免除公办幼儿园学前一年（大班）在园儿童的保育教育费，并对合规民办幼儿园适龄儿童参照公办标准减免 [18] - 免保育教育费补助资金由中央与地方共同分担，中央财政拿大头，并对中西部地区给予政策倾斜 [18] - 该政策是降低家庭保育教育成本、回应民生关切的重要举措，也是加快建设高质量教育体系的重要内容 [18] 优本扩容 - “优本扩容”指扩大优质本科教育招生规模，核心在于“优质”，是有选择、有重点的结构性调整 [19] - 增加的名额主要投向国家急需的人工智能、集成电路、生物医药、新能源等前沿技术和新兴交叉学科领域 [19] - 国家通过支持高校建设新校区、新宿舍来补齐资源短板，并引导高校通过成立新书院、开设微专业等方式创新人才培养模式，确保扩容不减质 [19][20] 职教“新双高” - “职教‘新双高’”是在“办学能力高水平，产教融合高质量”理念下，创新实施的第二期“双高建设计划” [21] - 本期建设推动职业学校从注重办学条件改善转向更加注重服务产业发展，紧密围绕国家级产业集群与地方支柱产业展开 [21] - 专业群服务于“万亿级”“千亿级”“百亿级”产业的比例分别达到26.8%、43.9%和22.9%，对接国家战略性新兴产业、创新型产业和先进制造业的专业群占比高达77.9% [21] 教联体 - “教联体”是以中小学生健康快乐成长为目标，促进家校社有效协同的一种工作方式，整合政府、学校、家庭、社区等各类育人责任主体 [22] - 根据《家校社协同育人“教联体”工作方案》，其旨在建立定期沟通协调机制，搭建常态化育人平台和活动载体 [22] - 该方式为学生参与文化学习、体育锻炼、艺术活动、劳动教育、社会实践、课后服务等提供全方位条件保障 [22]

2025年十大教改热词核心观点 - 教育部联合国家语言资源监测与研究中心发布“2025十大教改热词”，旨在总结和宣传在贯彻全国教育大会精神、落实教育强国建设规划纲要关键之年中的关键改革举措 [40] - 这些热词涵盖了从思想政治教育、学生体质健康、高等教育结构调整到科技成果转化、职业教育改革等多个维度，体现了教育领域以小切口带动全局性改革的思路 [40] 大思政课 - “大思政课”旨在突破传统课堂边界，以新时代伟大变革案例为重点，融合思政课堂与社会课堂，讲好中国故事，帮助学生坚定理想信念 [40] - 该理念源于习近平总书记关于善用“大思政课”的重要论述，教育强国建设规划纲要明确提出要打造一批“大思政课”品牌 [41] - 作为改革试点项目之一，全国已设立550余个国家级“大思政课”实践教学基地，形成“行走的思政课”等品牌 [41] 每天锻炼2小时 - “每天锻炼2小时”指确保中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，是深化学校体育改革、强健学生体质的关键举措 [42] - 该要求由教育强国建设规划纲要及五部门联合印发的《关于实施学生体质强健计划的意见》明确提出 [42] - 各地通过增加体育课时、探索课间15分钟、拓展课外活动等方式全面部署，旨在让孩子们“身上有汗、眼里有光” [42] 学科专业设置调整优化 - “学科专业设置调整优化”指系统性调整高等教育学科专业设置，以更紧密对接国家战略和产业发展，提升人才培养适应性 [43] - 中央教育工作领导小组印发《高等教育学科专业设置调整优化行动方案(2025—2027年)》进行系统部署 [43] - 近年来，教育部新设人工智能、集成电路等一批新兴学科专业，2023年以来支持高校增设博士点1129个、硕士点2294个、本科专业点3715个、高职专业点1.2万个 [43] 高校科技成果转化 - “高校科技成果转化”是高等教育服务经济社会高质量发展、促进科技与产业创新融合、培育新质生产力的重要途径，转化方式包括自行投资、转让、许可、合作及作价投资等 [44] - 该举措是落实教育强国建设三年行动计划中一体推进教育、科技、人才发展的关键改革 [45] - 教育部在江苏、粤港澳大湾区、北京、福建建设面向全国的高校区域技术转移转化中心，并上线“中国高校科技成果转化交易平台” [45] 卓越工程师培养 - “卓越工程师培养”旨在规模化培养具备突出技术创新能力和解决复杂工程问题能力的高水平工程技术人才，核心特征是构建产教深度融合的培养机制 [46] - 围绕集成电路、人工智能等关键领域，探索建立校企“四共”（共同招生、共同选题、共同培养、共享成果）和“四通”（师资互通、课程打通、平台融通、政策畅通）机制 [46] - 2025年12月，教育部发布《卓越工程师教育认证标准》，标志着该培养体系进入更加标准化、规范化的新阶段 [46] 县中振兴 - “县中振兴”是对推进县域普通高中教育高质量发展进行的系统部署，旨在通过优化资源配置、改善条件、强化师资等方式全面提升县中办学水平 [47] - 教育部等六部门印发《县域普通高中振兴行动计划》，明确了扩资源、强保障等五项任务，并实施教育资源扩容、办学条件改善等八大行动 [47] - 该行动旨在推动县中从“育分”向“育人”转变，巩固高中阶段教育普及水平，服务国家乡村振兴战略 [47] 学前一年免费 - “学前一年免费”指从2025年秋季学期起，全面免除公办幼儿园学前一年（大班）在园儿童的保育教育费，并对合规民办幼儿园适龄儿童参照公办标准减免 [48] - 免保教费补助资金由中央与地方共同分担，中央财政拿大头，并对中西部地区给予政策倾斜 [48] - 该政策是降低家庭保育教育成本、回应民生关切的重要举措，也是加快建设高质量教育体系、深化教育公平实践的重要内容 [48] 优本扩容 - “优本扩容”指“扩大优质本科教育招生规模”，核心在于“优质”，是有选择、有重点的结构性调整，并非简单数量增加 [50] - 增加的名额主要投向国家急需的人工智能、集成电路、生物医药、新能源等前沿技术和新兴交叉学科领域 [50] - 国家通过支持高校建设新校区、新宿舍补齐资源短板，并引导高校通过成立新书院、开设微专业等方式创新人才培养模式，确保扩容不减质 [50] 职教“新双高” - “职教‘新双高’”是在“办学能力高水平，产教融合高质量”理念下，创新实施第二期“双高建设计划”，推动职业学校从注重自我发展的“小逻辑”转向服务产业社会的“大逻辑” [51] - 本期建设紧密围绕国家级产业集群与地方支柱产业展开，专业群服务于“万亿级”“千亿级”“百亿级”产业的比例分别达到26.8%、43.9%和22.9% [51] - 对接国家战略性新兴产业、创新型产业和先进制造业的专业群占比高达77.9% [51] 教联体 - “教联体”是以中小学生健康快乐成长为目标、以学校为圆心、以区域为主体、以资源为纽带，促进家校社有效协同的一种工作方式 [52] - 根据教育部等十七部门联合印发的方案，其内涵是整合政府、学校、家庭、社区等各类育人主体，明确职责，建立沟通协调机制，搭建常态化育人平台 [52] - 旨在为学生参与文化学习、体育锻炼、艺术活动、劳动教育、社会实践、课后服务等提供全方位条件保障 [52]

2025年十大教改热词核心观点 教育部为落实教育强国建设规划纲要，推出三年行动计划并启动综合改革试点，通过41项试点项目推动教育体系从全局性谋划转向实质性改革，旨在加快教育强国建设步伐[3] 大思政课 - 突破传统课堂边界，以新时代伟大变革案例为重点内容，融合思政课堂与社会课堂，旨在坚定青少年理想信念并融入国家发展实践[3] - 全国已设立超过550个国家级“大思政课”实践教学基地，形成“行走的思政课”等品牌，推动党的创新理论入脑入心[4] 每天锻炼2小时 - 为确保中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时的关键举措，是深化学校体育改革、强健学生体质的核心要求[6] - 通过增加体育课时、挖掘课间时长（如探索课间15分钟）、拓展课外活动及加强校家社协同等方式全面部署[6] 学科专业设置调整优化 - 系统性调整高等教育学科专业设置，以紧密对接国家战略需求和产业发展变化，提升人才培养的社会适应性[7] - 近年来新设人工智能、集成电路、区域国别等一批新兴学科专业，2023年以来支持高校增设博士点1129个、硕士点2294个、本科专业点3715个及高职专业点1.2万个[7] 高校科技成果转化 - 是高等教育服务经济社会高质量发展、培育新质生产力的重要途径，转化方式包括自行投资、转让、许可、合作及作价投资等[8] - 教育部在江苏、粤港澳大湾区、北京、福建建设面向全国的区域技术转移转化中心，搭建“一站式、全链条”公共转化平台，并试点建设科技商学院以培养技术经理人[9] - 2025年12月“中国高校科技成果转化交易平台”上线，推动科技成果转化为现实生产力[9] 卓越工程师培养 - 规模化培养具备突出技术创新能力和解决复杂工程问题水平的高水平工程技术人才，最显著特征是构建了产教深度融合的“四共”（共同招生、选题、培养、共享成果）与“四通”（师资、课程、平台、政策互通）机制[10] - 聚焦集成电路、人工智能等关键领域，实行“工学交替”培养，让学生在真实环境中研究真实问题[10] - 2025年12月教育部发布《卓越工程师教育认证标准》，标志着培养进入更加标准化、规范化的新阶段[10] 县中振兴 - 是对推进县域普通高中教育高质量发展的系统部署，旨在通过优化资源配置、改善办学条件、强化师资等全面提升县中办学水平，扩大农村学生接受优质高中教育的机会[11] - 通过实施教育资源扩容、办学条件改善、课程教学提质等八大行动，推动县中从“育分”向“育人”转变[11] 学前一年免费 - 从2025年秋季学期起，全面免除公办幼儿园学前一年（大班）在园儿童的保育教育费，并对合规民办幼儿园适龄儿童参照同类型公办园标准减免保教费[12] - 免保教费补助资金由中央与地方共同分担，中央财政拿大头，并对中西部地区给予政策倾斜[12] 优本扩容 - 指“扩大优质本科教育招生规模”，核心在于“优质”，是有选择、有重点的结构性调整，并非简单数量增加[13] - 增加的名额主要投向国家急需的人工智能、集成电路、生物医药、新能源等前沿技术和新兴交叉学科领域[13] - 国家通过支持高校建设新校区、新宿舍补齐资源短板，并引导高校通过成立新书院、开设微专业等方式创新人才培养模式[13] 职教“新双高” - 是在“办学能力高水平，产教融合高质量”理念下创新实施的第二期“双高建设计划”，推动职业学校从注重自我发展转向服务国家与区域产业发展[14] - 专业群紧密围绕国家级与地方产业展开，服务于“万亿级”、“千亿级”、“百亿级”产业的比例分别达到26.8%、43.9%和22.9%，对接战略性新兴产业、先进制造业等的专业群占比高达77.9%[14] 教联体 - 是以中小学生健康快乐成长为目标，以学校为圆心、区域为主体、资源为纽带，促进家校社有效协同的工作方式[15] - 整合政府、相关部门、学校、家庭、社区等各类主体，建立定期沟通协调机制，为学生参与文化学习、体育锻炼、社会实践等提供全方位条件保障[16]

银龄教师行动计划的核心定位 - 该计划是国家为促进教育公平与高质量发展而实施的重要制度安排，旨在引导优秀退休教师赴农村、边远和薄弱学校支教，发挥其在学科建设、教学示范和青年教师培养方面的作用 [2] - 该计划是对人力资源的深度再开发，也是落实教育优先发展战略、促进区域协调发展的创新实践 [2] - 在广东省，该计划被纳入“新强师工程”整体布局，精准匹配粤东粤西粤北地区学校的实际需求 [2] 县中振兴的背景与现状 - 县域普通高中是基础教育体系的龙头，是阻断贫困代际传递、服务乡村振兴的关键支撑，但当前部分县中面临师资流失、生源外流、质量下滑等“县中塌陷”困境 [1] - 2025年9月，教育部等六部门公布了《县域普通高中振兴行动计划》，对县域普通高中教育高质量发展作出系统部署 [3] - 近年来，广东省将县中振兴纳入“百千万工程”和教育高质量发展体系，近三年累计财政性投入达340亿元，全省新增公办县中13所，扩充公办学位6.5万个 [3] 银龄教师的价值与作用 - 银龄教师大多拥有30年以上一线教学经验，其价值不仅在于补缺，更在于提质，能够迅速诊断教学短板、优化课堂设计 [2] - 银龄教师的到来能带动整个教研组的转型，产生由点及面的辐射效应，是县中振兴最需要的火种 [2] - 银龄教师成为县中振兴的关键变量，为县中注入可持续发展的软实力，是连接优质资源与基层需求的重要桥梁 [3] 广东省的创新实践模式 - **名师工作室引领模式**：支持银龄教师在受援县搭建名师工作室，系统提升成员教学与科研能力，湛江自2022年以来已招募300多人次银龄教师支援县域教育 [4] - **师徒结对精准培养模式**：推行“青蓝结对”机制，接受过银龄教师指导的青年教师教学能力评估得分显著更高，职业倦怠感有效缓解，三年留任率保持较高水平 [4] - **管理顾问参与治校模式**：选拔曾担任过重点中学校长的银龄教师到县中担任管理顾问或挂职副校长，将先进办学理念和管理经验植入县中，帮扶从教学层面向治理层面延伸 [5] - **线上线下混合教研模式**：依托省级教育资源平台，银龄教师可突破时空限制为多个县中提供同步教研服务，最大化发挥其专业价值 [5] 面临的挑战与深化路径 - 面临供需结构性错配挑战，招募多依赖个体自愿，缺乏对县中学科需求的动态研判 [6] - 保障机制尚不健全，一些学校对银龄教师管理松散、职责不清 [6] - 破解之道在于整合全省银龄教师资源库，建立精准匹配机制，并扩大招募半径 [6] - 应明确岗位标准，将银龄教师工作成效纳入县中振兴考核体系，并在医疗、住宿、交通等方面提供人性化支持 [6] - 长远需从制度、文化、技术三方面协同发力，包括制定相关条例明确权利义务、弘扬教育家精神、运用人工智能与大数据建设智能管理平台等 [6]

免费学前教育 - 政策免除幼儿园大班保育教育费 每人每月750元 自2025年秋季学期起实施[2][3] - 仅2025年秋季一个学期 预计减少家庭支出200亿元 惠及超过1200万人[3] - 各地迅速推出实施方案 包括足额落实财政补助和制定已收费用的退费方案[3] - 此举是推进学前教育普及普惠、安全优质发展的关键举措 有助于保障教育起点公平[3] 充分保障体育时间 - 政策强化中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时的目标 并推动全面高质量落实[4] - 学校通过编排校本武术操、打造月度主题体育活动等方式实现学生全员参与[4] - 新要求旨在解决学生运动时长不保、师资不强、场地不足等一线办学痛点[6] - 目标是助力学生掌握运动技能、养成锻炼习惯 实现身心健康全面发展[6] 县中振兴 - 中国有近60%的高中学生在县级中学读书 县中发展关系到大量学生成长成才[8] - 2025年9月印发《县域普通高中振兴行动计划》 提出补齐办学短板、优化课程实施等要求[8] - 计划明确整治违规跨区域掐尖招生 禁止抢挖县中优秀校长和教师[8] - 各地通过政策资金倾斜、完善教师激励机制、引入高校托管帮扶等项目支持县中发展[8] 优质本科扩容 - 2025年初以来 多所高水平高校密集宣布增加本科招生规模[9] - 高校扩招集中于国家急需前沿学科 重点针对经济社会发展关键领域的人才缺口[10] - 2024年度全国高校共新增本科专业点1839个 29种新专业纳入2025年本科专业目录[10] - 例如中国科学技术大学新增机器人工程专业 报名人数60人远超原定招生计划[10] - “十五五”规划建议和2025年中央经济工作会议均明确提出扩大优质本科教育招生规模[10] 人工智能+教育 - “人工智能+教育”正构建教育新场景 例如AI黑板呈现“未来课堂”、打造沉浸式虚拟演奏教学平台等[11] - 全国中小学人工智能教育联盟于2025年正式成立 标志着该领域从分散探索迈向系统推进[11] - 业界专家提醒需引导学生认识AI的辅助作用与独立思考的边界 提升对人工智能伦理的认知[13] 为教师减负 - 2025年针对减轻中小学教师非教育教学负担的举措得到进一步深化[14] - 教育部明确提出8项要求 包括建立涉校涉师发文审核机制、规范督查检查评比考核、健全社会事务进校园白名单制度等[14] - 量化标准和闭环机制使学校与教师更有底气对不合理的非教学任务说“不”[14] - 系列举措旨在引导教师静心育人 让时间和精力回归立德树人的主责主业[14]

甘肃省“十五五”时期社会民生与经济发展规划 - 核心观点：甘肃省在“十五五”时期将系统推进爱心济困、就业创业、教育提质、住房保障及健康优先发展等一系列社会民生工程，旨在提升民众福祉与促进社会均衡发展 [1][3][4] 爱心帮扶与社会保障 - 持续推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程，倾情倾力解决特困家庭的操心事、烦心事、揪心事 [1] - 持续推进爱心扶孤，保障孤儿在养育、心理、困难帮扶及教育方面的需求，使其健康成长 [1] - 继续推进爱心助残，提升康复质量并促进就业创业，让困难重度残疾人生活更有尊严 [1] 就业与创业扶持 - 实施稳岗扩容提质行动，为高校毕业生、农民工、退役军人等群体创造更多就业岗位 [3] - 通过招商引资拓岗增岗，以扩大就业容量 [3] - 完善全链条创业服务体系，组织开展大规模培训，未来五年计划开展政府补贴性技能培训135万人次左右，实现以创业带就业 [3] 教育体系发展规划 - 推进学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、高中教育特色多样发展 [3] - 实施“县中振兴”工程，提升县域高中教育质量 [3] - 高等教育方面，办好一流大学，扩大优质本科招生规模，强化特色学科建设，优化人才培养结构 [3] - 职业教育方面，实施提质培优工程，建设特色鲜明的高职院校，培养高技能人才 [3] 住房保障与健康战略 - 不断满足城镇工薪群体和各类困难家庭的基本住房需求 [3] - 全省各地将提供更多配备绿色建筑、智慧家居、优质物业的新一代住宅 [3] - 实施健康优先发展战略，提供优质均衡的医疗资源，提高人均预期寿命和人民健康水平 [4] - 实施医疗卫生强基工程，推动优质医疗资源下沉和均衡布局，建设紧密型医联体和县域医共体 [4]

烟台市县中振兴举措与成效总结 - 核心观点：“十四五”以来，烟台市将县中振兴作为推动教育公平、夯实县域教育基础的重要抓手，通过优化布局、强化师资、特色引领、深化改革等一系列举措，实现了县中办学条件和教育质量的双提升，并计划持续推动县中“内涵崛起”[1] 优化布局与资源供给 - 高标准建成6所公办高中，形成每个区市1-2所优质高中的资源布局[1] - 建立并实施“教研员重点联系学校”制度，启动基于学科核心素养的课堂教学改革[1] - 省级学科基地和特色高中至少结对帮扶1-2所县域高中，构建优质高中与薄弱县中协同发展机制[1] - 加强教学视导、学科研讨、名师名班主任培训，开展市区优质高中与县中互派教育领军人才跟岗研修[1] 强化师资队伍建设 - 构建以县级教师发展机构为支撑、现代远程教育为支持、市县校三级联动的教师教育工作体系[2] - 每年从市教科院、市直优质高中选派教学管理干部到县中挂职副校长、教导主任等职务，同时选派县域高中干部、教师到市直优质高中挂职培训[2] - 将符合条件的县中教师优先纳入“三名工作室”建设范围，壮大优秀教师队伍[2] - 建立班主任绩效工资动态增量机制，进一步核增公办普通高中绩效工资总量，实施“幸福教师”建设工程[2] 特色引领与多元育人 - 在特色高中、学科基地建设遴选中加大对县中倾斜支持力度，全市10所市级特色高中中包括4所县中[2] - 莱州一中获评山东省首批特色高中和第三批学科基地学校，龙口一中获评省第二批学科基地学校，两校均被评为“百强德育品牌学校”[2] - 遴选8所县中进行市级劳动教育改革试点，省教育厅确定烟台市为“科学教育特色高中建设试点”[2] 深化改革与招生保障 - 实施初中学业水平考试制度、优化志愿填报、规范优惠加分等改革，完善中考招生体制机制[3] - 积极探索拔尖创新人才培养模式，构建科学培养体系[3] - 全面落实属地招生和“公民同招”政策，严格规范民办高中“掐尖”招生行为，以稳定县中生源[3]

核心观点 - 中央经济工作会议提出推进教育资源布局结构调整，增加普通高中学位和优质高校本科招生，旨在应对人口流动、城镇化带来的供需失衡，并服务于国家产业发展战略 [1][2][3][5] 教育资源布局结构调整 - 调整覆盖从幼儿园到大学的全链条教育体系，核心矛盾集中在城乡之间 [1] - 人口流动与城镇化加剧教育资源不均衡，大量农村家庭为子女教育“被动进城”，增加家庭经济压力并导致农村资源闲置 [1] - 县域教育资源面临边缘化困境，全国60%的高中生集中在县域中学 [2] - 教育部推出“国家县中振兴行动计划”，从加强学校布局、优化教师队伍、吸引优秀教师三方面着手 [2] - 教育布局失衡不仅增加家庭教育支出，还会影响区域经济发展和人才吸引 [2] - 教育资源布局调整是系统工程，需统筹考量人口流动、区域差异、质量保障等多重因素，避免因资源集中产生新的不均衡 [2] 增加普通高中学位供给 - 政策核心在于供需矛盾与家长诉求的双重驱动 [3] - 2024年全国共有普通高中学校1.58万所，招生1036.20万人，首次突破千万大关 [3] - 基础教育供需呈现小学过剩、初中持平、普通高中不足的特点 [3] - 在“职普分流”背景下，家长更倾向普通高中，导致普高学位“供小于求”，且优质资源集中加剧择校焦虑 [3] - 《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》提出加快扩大普通高中教育资源供给，探索设立科学教育特色高中和综合高中 [3] - 增加普高学位供给是从满足少数人优质需求向保障更多人公平入学机会的延伸 [3] 增加优质高校本科招生 - 政策不能简单理解为“扩招”，而是结构与学科方向上的精准调整 [4][5] - 1999年高校招生增加51.32万人，总数达159.68万人，较上年增长47.4% [4] - 2024年优质本科扩容1.6万人，2025年力争再增加2万人 [4][5] - 以2024年全国本专科招生1068.9万人为参考，优质本科扩容较上年增长仅千分之二，属微小调整 [4] - 调增额度在各优质高校原有招生的1%—5%之间 [4] - 在高校招生结构（高职占45%、一般本科近40%、优质本科占15%）中，扩容是在15%与40%的边沿部分微调 [5] - 政策主要目标是满足产业发展和新技术需求，针对基础学科、新兴学科、交叉学科进行精准扩容 [5] - 清华大学、武汉大学、上海交通大学等多所“双一流”高校扩招名额集中在人工智能、集成电路、生物医药等国家战略急需领域 [5] - 调整顺应高等教育整体规模扩大趋势，但需避免高校因短视功利而盲目开设热门专业 [5]