文章核心观点 - 文章核心观点为新华社播发了一篇关于2025年党中央整治形式主义为基层减负的综述 [1] 根据相关目录分别进行总结 - 该新闻内容未提供关于特定公司或行业的财务数据、经营状况、市场表现或具体政策影响等信息 [1] - 新闻内容聚焦于宏观政治层面的工作总结，未涉及可分析的商业或经济实体 [1]

核心观点 - 文章核心观点是：整治形式主义为基层减负是一项长期任务，必须坚持求真务实的作风，通过完善规范、狠抓重点、优化方法、久久为功，将基层干部从繁冗事务中解放出来，使其能将更多时间和精力投入到服务群众和推动发展上，从而保障中国式现代化建设的推进 [2][3][15] 作风建设的历史传承与新时代要求 - 求真务实是公司一以贯之的思想品格和政治品格，贯穿于其理论创新和实践创新的全过程，是推动事业发展的重要法宝 [5][6] - 进入新时代，面对更繁重的任务和更高要求的基层治理，坚持求真务实作风对于落实决策部署、提升治理效能至关重要 [7] - 党的十八大以来，公司以制定和落实中央八项规定为切入口，持续深化作风建设，通过历次党内集中教育强化党员干部的实干精神，使求真务实转化为内在自觉 [3][7] 基层减负的方法与成效 - 公司通过坚持完善规范要求，细化原则导向，形成行为有标准、推进有依据的制度规范体系，使基层履职边界更加清晰 [9] - 针对文山会海、督查检查考核过多过频、“指尖上的形式主义”等基层反映最集中的痛点堵点问题开展专项整治，会议数量明显减少，调研检查更重实效，迎评迎检频次显著下降，有效缓解了基层事务性负担 [10] - 通过优化工作方式方法，如将调查研究贯穿全过程、优化履职清单、整合数据渠道、深化信息化应用，推动基层工作更加高效协同，提升了运行的精准性和便利性 [11] - 总体来看，基层干事创业环境明显改善，务实担当的氛围日益浓厚，基层减负正由减数量向提质量深化，由阶段性推进向常态化改善转变 [8][9] 推动基层减负常态长效的路径 - 必须锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神，将其作为一项长期任务，抓常抓细抓长，持续巩固基层减负成效，防止形式主义问题反弹回潮 [12][13] - 必须始终坚持问题导向，对过度留痕、多头报表等老问题持续跟进，并对形式主义新形态、新变种保持警惕，实现动态治理 [13] - 需扎实推进作风建设常态化长效化，将有效经验转化为稳定管用的制度规范，并融入工作各环节，同时正确处理减负与担当的关系，鼓励干部在卸下包袱后创造实绩 [14] - 必须始终站稳人民立场，以群众满意作为根本标尺，让减负成果真正转化为人民群众可感可及的治理成效 [14]

中央通报三起形式主义典型案例 - 辽宁省鞍山市海城市花费498万元与某“百强县”榜单评价机构签订咨询服务合同 该咨询项目未结合实际提出有价值建议 项目验收流于形式 在2025年榜单评价中 该机构通过提高主观指标得分的方式帮助合作县市上榜进位 海城市排名由客观指标得分第118名调整至综合得分第91名 [1] - 河南省有关部门在引进省外资金考核中设置不合理递增指标 明知上报数据不实却不认真审核 基层为完成任务弄虚作假 例如2025年1月至11月 漯河市舞阳县商务局虚报省外到位资金70余亿元 商丘市柘城县商务局虚报40余亿元 郑州市管城区某个项目虚报9.6亿元 [2] - 云南省有关部门违反规定 每季度对全省129个县（市、区）的工业增加值及增速、固定资产投资增速等指标进行排名通报 基层在压力下进行数据造假 2022年至2024年 临沧市双江县34户规模以上工业企业累计虚报产值35亿元 楚雄州双柏县多个部门及乡镇委托中介为284个投资项目编造资料 累计虚报固定资产投资完成额40余亿元 [2] 问题根源与负面影响 - 问题暴露出一些地方和部门政绩观存在偏差 为了政绩不惜花钱买虚名 谋求在各类榜单上榜进位 加重了基层“内卷”和财政负担 并助长了榜单评价机构的牟利行为 [3] - 为了政绩弄虚作假 脱离实际下达指标 层层加码摊派任务 对考核指标“只考不核” 对虚假数据失察失管 导致基层做表面文章 以形式主义应付官僚主义 [3]

文章核心观点 - 整治形式主义为基层减负工作取得显著成效，但需作为长期任务持续推进，通过健全长效机制、坚持“当下改”与“长久立”相结合、统筹减负与赋能，方能提升基层治理现代化水平，夯实执政根基 [1][3][6][9] 政策执行与成效 - 各地落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，2025年在会议精简、考核瘦身、借调规范等方面取得扎实成效，基层干部精力更集中，群众感受到政务服务优化与问题解决更高效 [1] - 湖南郴州通过推行“零接待”制度、统一食堂补助标准、通报典型案例等组合拳，根治公务接待乱象，2025年1至9月公务接待费用同比下降88.22%，有效减轻基层“接待焦虑” [2][3] - 宁夏针对借调教师“猫鼠游戏”问题，以案促改，规范借调审批程序，并通过区市两级精减编制（分别精减5%和3%）、“减上补下”为县乡调配370名编制，充实基层力量 [5][6] 方法论与长效机制 - 整治工作需积极应变，紧盯形式主义新动向新表现，坚持同步抓、两手硬、治到底，对苗头性问题露头就打 [1] - 坚持“当下改”与“长久立”相结合，既立查立改也建章立制，通过解决一个问题带动解决一类问题，确保减负效果可持续 [4][6] - 制度发挥根本性作用，如中央八项规定引领作风建设，完善不正之风和腐败问题同查同治机制，民营经济促进法施行保障营商环境，以制度之治筑牢发展根基 [6] 基层赋能与治理现代化 - 减负重在以“减”提质增效，需统筹减负和赋能，将更多力量和资源向基层下沉，使基层干部有信心有底气解决真问题 [7] - 天津红桥区铃铛阁街道运用被赋予的“吹哨”调度权，启动“吹哨报到”机制，协同城管、民政、住建等部门解决网红街区治理难题，并探索公益慈善基金反哺建设的新路径 [7][8] - 通过做实乡镇（街道）的调度权、考核评价权、人事建议权，推动编制资源向基层倾斜，充实一线执法力量，变“小马大车”为“轻车壮马”，持续激发基层治理效能与发展动能 [9]

公司治理与内部管理优化 - 驻中国移动纪检监察组首次探索实践与中国移动党组就形式主义问题召开专题会商，旨在为党组主体作用发挥提供有效载体并督促其担当政治责任 [1] - 专题会商聚焦于督检考评工作中存在的形式主义问题，旨在纠治困扰基层的层层加码、脱离实际、隐形变异等问题，切实为基层松绑减负、赋能增效 [2] - 集团党组高度认可会商作用，对提出的问题和建议全部接纳、逐项研究并承诺扎实整改，各党组成员结合分管领域查摆问题并提出整改思路 [3] 问题调研与识别 - 2025年5月至8月，组织9个省专公司纪委对督检考评工作开展专项调研，通过书面问卷、座谈调研、个别访谈等方式广泛收集意见 [2] - 调研累计收集各类反馈材料5000余份，进行点对点访谈近百次，系统梳理出9类形式主义典型表现或苗头性、倾向性问题 [2] - 通报的问题主要集中在指标考核、督查检查、评选评奖三个方面，具体包括指标项过于繁杂、运用信息化手段开展督查检查能力不强、评奖事项统筹不够等 [3] 整改措施与长效机制建设 - 针对发现问题，从转变管理理念和工作方式、聚焦突出问题精准整治整改、建立完善统筹管控长效机制、强化信息化赋能增效、加强监督检查和过程管控五个方面提出工作建议 [3] - 细化梳理出覆盖事项类型、问题类型、具体表现等内容的6类《督检考评监督调研发现问题清单》及对应工作建议，分送问题反映集中的6个总部部门及分管领导 [4] - 督促总部各部门制定整改方案，明确优化精简事项、改进方式方法、加强支撑保障的具体措施与计划，并督促牵头管理部门强化统筹协调、监督审核和成效评估 [4] - 将持续建立健全更加规范、长效的专题会商机制，推动“两个责任”同向发力，共同落实全面从严治党政治责任 [4] 监督与执行跟进 - 驻中国移动纪检监察组将持续跟进督导，通过加强日常沟通、紧跟整改进度、强化时限管理、检验整改成效等方式，用活用好各类监督工具以确保问题整改闭环 [4] - 督促班子成员扛起分管领域主体责任，靠前指导、亲自参与，确保问题整改到位 [4]

文章核心观点 - 整治形式主义为基层减负是一项长期且复杂的工作，需要持续深化拓展，通过识别新动向、坚持“当下改”与“长久立”相结合、以及统筹减负与赋能，才能形成长效机制，提升基层治理效能，确保基层干部轻装上阵[1][3][6][7] 整治成效与基层感受 - 2025年，会议精简、考核瘦身、借调规范，基层干部体会真切；基层调研更实、政务服务更优、问题解决更高效，群众感受真实[1] - 湖南郴州推行“零接待”制度后，2025年1至9月公务接待费用同比下降88.22%，基层干部“接待焦虑”减轻[3] 识别与整治新动向 - 纠风需善于透过现象看本质，对形式主义官僚主义新动向新表现露头就打，例如郴州在解决“一函多餐”后，又针对“不吃公函吃食堂”等新变种快速反应，出台制度并通报典型案例[2][3] - 解决复杂问题需打攻坚战、持久战，涵养耐心、定力、韧劲，对新现象新苗头保持敏感[3] 建立长效机制与治本之策 - 需统筹当前与长远，兼顾治标与治本，坚持“当下改”与“长久立”相结合，通过解决一个问题带动一类问题[4] - 宁夏针对借调教师“猫鼠游戏”问题，不仅要求立即整改，更举一反三，规范审批程序、健全动态调整机制，并通过区市两级精减编制（分别精减5%、3%），“减上补下”为县乡调配370名编制[6] - 制度管根本管长远，如八项规定、完善不正之风和腐败问题同查同治机制、民营经济促进法施行等，以制度之治筑牢发展根基[6] 减负与赋能结合提升治理效能 - 为基层减负重在以“减”提质增效，需统筹减负和赋能，将更多力量资源下沉，确保基层干部有时间精力、有信心底气解决真问题[7] - 天津红桥区铃铛阁街道运用被赋予的“吹哨”调度权，启动“吹哨报到”机制，成功协同城管、民政、住建等部门解决网红街区治理难题，并探索公益慈善基金反哺建设的新路径[8][9] - 通过做实乡镇街道的调度权、考核评价权、人事建议权，推动编制资源向基层倾斜，充实一线执法力量，使“小马大车”变“轻车壮马”，持续激发基层治理效能[9]

中央纪委全会与全面从严治党部署 - 二十届中央纪委五次全会于1月12日至14日举行，强调以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障 [1] - 全会是对推进党的自我革命、走好新的赶考之路的再宣示、再动员、再部署 [1] - 国务院党组、全国人大常委会党组、全国政协党组于1月14日分别召开会议，学习贯彻习近平总书记重要讲话和全会精神 [1] 新时代城市工作的战略指引 - 《求是》杂志于1月16日发表习近平总书记重要文章《在中央城市工作会议上的讲话》，部署城市工作7个方面的重点任务 [2] - 文章强调建设现代化人民城市必须加强党的全面领导，健全领导体制，增强政策协同性，强化执行力，树立正确政绩观，加强干部队伍建设，反对形式主义与官僚主义 [2] - 我国常住人口城镇化率达67%，城镇人口规模超过9亿，推动城市高质量发展意义重大 [2] - 纪检监察机关需结合中央纪委全会部署，以政治监督和正风肃纪反腐保障城市高质量发展，纠治落实偏差与作风腐败问题 [2] 整治形式主义为基层减负 - 中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议于1月16日召开，强调以钉钉子精神抓落实，为高质量发展提供作风保障 [3] - 形式主义与官僚主义被视作实现党的使命任务的大敌，二十届四中全会《建议》明确提出深入开展整治工作 [4] - 二十届中央纪委五次全会部署2026年工作时，提出持续整治形式主义、官僚主义，坚决纠治换届前后不作为、“翻烧饼”、“政绩工程”等突出问题 [4] - 各地区各部门需严格责任，坚持问题导向，协同发力打好整治攻坚战持久战，营造担当作为、重实干求实效的氛围 [4] 纪检监察机关的使命与任务 - 纪检监察机关在推进党的自我革命和全面从严治党中责任重大，需深入学习领会中央纪委五次全会精神 [4] - 需强化使命意识与铁军意识，持之以恒强化政治监督，坚定不移正风肃纪反腐，做到忠诚干净担当、敢于善于斗争 [4]

整治形式主义为基层减负工作的成效与现状 - 近年来各级有关部门持续开展整治形式主义为基层减负工作并取得显著成效 基层干部反映考核简化、会议变少变短、材料减少、“数字枷锁”卸下 [1] - 但阶段性成效绝非终点 部分地区脱离实际、层层加码 过度考核留痕、转嫁责任摊派任务等问题仍不同程度存在 浪费行政资源并挫伤基层干部热情 [1] 当前形式主义的具体表现与案例 - 以公立中小学为例 诸多与教学本职无关的任务如食品安全管控、电信反诈宣传、网络平台积分、假期校园安防等频繁压至教师身上 干扰正常教学秩序 [2] - 部分地区在整治“躺平式”干部工作中采取“一刀切”方式下达指标 强制要求每个单位至少上报一名“躺平式”干部 配套实施诫勉谈话等措施 让相关单位及干部产生沉重压力 [2] 形式主义问题的根源与整治方向 - 当前形式主义回潮根源在于部分单位和部门缺乏担当 权责边界模糊 无节制向基层摊派任务、传导压力 [1] - 破解形式主义顽疾需压实上级主体责任 杜绝以“属地管理”“协同推进”为名变相转嫁任务 同时健全监督问责机制 对不当行为及时纠偏、严肃追责 [2] - 唯有保持毫不松懈的态度 紧盯基层痛点难点 精准施策、靶向发力 方能清除残余乱象 严防反弹回潮 [1] 深化基层减负的长远意义与政策导向 - 持续深化基层减负是对基层干部的制度性赋能 剥离不必要的事务性负担能让干部聚焦主责主业 在实践中锤炼本领 [2] - 减负带来的评价导向转变让实干者“被看见” 有利于引导干部树立正确政绩观 深耕群众关切与发展急需领域 [2] - “十五五”规划建议提出“深入开展整治形式主义为基层减负工作” 需以正确政绩观引领干部队伍建设 释放基层干部活力 畅通政策落地“最后一公里” [3]

中央通报三起基层减负典型问题 - 中国就业培训技术指导中心调研组赴基层调研时存在陪同人员过多、调研点与主题不符等问题 调研组一行3人赴某省两个县区调研 省、市、县、乡层层多人陪同 有时一个调研点陪同近10人 调研组考察了国家历史文化名城、明清古街、千年古城墙等与劳务品牌建设调研主题明显不符的地点[1] - 中国学生营养与健康促进会违规开展达标创建活动 评分标准繁琐增加基层负担 该会于2024年9月部署开展2025年“营养与健康学校（幼儿园）”建设申报评审工作 评分表包含8大类共39项内容、117项评分标准 指标层级达到3级 要求基层提供大量证明材料[2] - 广东惠州市教育部门违规开展达标等活动 增加教师非教育教学负担 惠州市教育局2024年10月仍开展中小学消防安全标准化管理达标验收工作 要求学校对照100余项验收标准准备各类台账资料 博罗县教育局2024年5月将排查水域等专业职责摊派给学校 并要求频繁签订承诺书、责任书 将防溺水工作台账作为校长考核依据[3] 问题反映出的主要形式主义表现 - 调研工作搞迎来送往、层层陪同、不求实效 增加基层负担[3] - 违规面向基层开展创建达标活动 评价指标繁复 要求基层提供大量证明材料 搞文牍主义和繁琐哲学[3] - 对社会事务进校园统筹不力 导致学校承担过多不必要的非教育教学任务[3] 中央提出的工作要求与整治方向 - 各地区各部门需严格落实中央八项规定精神及《整治形式主义为基层减负若干规定》 严肃查处顶风违纪的“四风”问题 坚决反对形式主义、官僚主义[4] - 有关部门需加强对系统领域、行业协会相关工作的监督指导 从源头上减轻基层负担[4] - 需做好整改整治“后半篇文章” 加强全过程跟踪指导 动真碰硬督促整改 坚决杜绝表面整改、纸上整改、虚假整改[4]

核心观点 - 中央纪委全会强调“十五五”时期是关键阶段，要求持续整治形式主义、官僚主义，特别是换届前后的不作为和急功近利问题，以推动基层减负并保障目标任务实现 [1] - 整治形式主义被视为攻坚战和持久战，需从政治高度深挖根源、精准纠治，以引导树立正确政绩观并激励担当作为 [3] 问题表现与根源 - 加重基层负担的行为背后是错误扭曲的政绩观在作祟 [2] - 形式主义、官僚主义是实现新时代新征程党的使命任务的大敌 [1] - 数字政务形式主义问题具体表现为政务服务中心基础设施建设“贪大求全”、智能设备“中看不中用”、政务信息系统建设“各自为政”等8方面问题 [2] 整治措施与监督重点 - 纪检监察机关需立足职能职责，将基层“痛点”作为整治“靶点”，持续纠治顽瘴痼疾 [2] - 河北省纪委监委确定8方面监督重点，督促省市县三级数据和政务服务部门开展自查自纠，建立台账并对账销号整改 [2] - 坚持“查改治”一体推进，对加重基层负担的形式主义问题露头就打，速查严处顶风违纪问题，推动从“解决一个问题”向“解决一类问题”延伸 [2] - 西藏将加强调研摸底和主动抵近监督，层层压实责任以推动整改，为基层干部松绑减负 [1] 方法论与长效机制 - 加强思想引导和政绩观教育，全周期抓实纪律作风教育，督促干部深学理论、精学业务、严学纪法 [2] - 注重正向引领，总结推广整治形式主义为基层减负的好经验好做法，从领导机关和领导干部做起 [4] - 统筹减负、增效、赋能目标，形成问题发掘、靶向施治、长效治理的全流程闭环 [4] - 注重科技赋能，推动深化“多网合一、一网统管、一表同享”改革，构建政务大数据平台和一体化协同办公体系 [4] - 通过政务服务“云大厅”打破数据壁垒，深化数据共享，做到数据“一次填报、多处应用、全域共享”，以减少基层事务性负担 [4]