文章核心观点 - 柯城区人民法院通过创新的“有礼先行”调解机制成功化解一起商业合同纠纷 该机制结合了“六礼工作法”与先行调解指导专员制度 实现了高效解纷与普法教育的双重效果 [1][2][3] 纠纷案例详情 - 纠纷双方为原告林先生与被告郑先生 涉及高端地板供货与铺装服务 总货款近14万元 双方未签订书面合同 仅通过微信沟通交易细节 [1] - 被告郑先生前期支付11万元后 以价格高于市场价及剩余地板疑似被私自拉走为由拒绝支付尾款 仅愿支付8000元 原告林先生坚持已履约到位 双方协商无果后诉至法院 [1] - 法院调解团队梳理微信聊天记录等核心证据后 初次调解因双方态度坚决而陷入僵局 [1] 调解过程与方法 - 拥有近30年基层审判经验的先行调解指导专员徐荣华主导调解 其策略为“不能只讲法理 更要化解心结” [2] - 针对价格异议 专员援引民法典条款释法明理 明确微信聊天记录已形成完整交易合意 被告拒付尾款缺乏法律依据 [2] - 针对剩余地板争议 专员指出货物签收后保管义务已转移 被告的主张无证据佐证 调解中既坚守法律底线 又融入“有礼”理念进行劝导 [2] - 专员劝导被告小额纠纷过度争执耗时耗力 临近年关化解矛盾更利于安心过节 同时提醒原告未签订书面合同存在疏漏 应有合理预期 [2] - 纠纷最终解决 原告林先生收到1.45万元尾款 并表示今后会注重合同签订和证据留存以规范经营 [1][2] 法院机制与成效 - 柯城法院深化新时代“枫桥经验” 构建了“调解员初调+先行调解指导专员指导+履约督促”的解纷模式 [3] - 该模式将“聚力促礼、崇德尚礼、融善践礼、守信达礼、释法明礼、溯源育礼”的“六礼工作法”贯穿始终 实现“调解+普法”的双效合一 [3] - 2025年 柯城法院指导基层调解组织化解矛盾纠纷共5332件 [3] - 下一步 柯城法院将持续优化多元解纷体系 让“有礼”解纷成为基层治理的鲜明底色 [3]

2026年中央一号文件政策核心 - 文件为“十五五”开局之年首份政策文件，核心是锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴 [1][27] - 文件明确以学习运用“千万工程”经验为引领，将浙江的乡村振兴实践提升至全国战略层面 [1][27] - 文件强调“培育壮大县域富民产业”和“提升乡村治理水平”等关键任务 [1][27] “千万工程”经验引领 - “千万工程”已连续三年被写入中央一号文件，体现国家高度重视 [4][29] - 文件将“千万工程”经验总结提升为“学习运用”，其精髓在于因地制宜、循序渐进和系统治理 [5][30] - “千万工程”发源于浙江，自2003年起实施超20年，从人居环境整治拓展至乡村全面振兴 [7][32] - 文件提出“创造乡村优质生活空间”，与浙江“千万工程”打造的“和美乡村”理念一脉相承 [9][34] 培育壮大县域富民产业 - 文件要求统筹发展科技、绿色、质量、品牌农业，推动农村一二三产业深度融合 [11][36] - 该方向与浙江推行的“土特产富”模式异曲同工，旨在牵引农民增收致富 [11][12][36][37] - 浙江“土特产富”模式以“一县一业、一村一品”为核心，将地域资源转化为市场竞争力 [14][39] - 截至2025年12月初，浙江已建成单产超10亿元的“土特产”全产业链136条，其中12条超百亿元，总产值达3420亿元 [14][39] 农创客培育与人才建设 - “农创客”一词首次出现在中央一号文件中，文件提出要因地制宜培育农创客 [16][41] - 浙江于2015年在全国率先提出“农创客”概念，培育45岁以下、大学毕业后在乡村创业的青年人才 [18][43] - 到2025年，浙江累计培育农创客超10.8万名，其中“90后”“00后”占比近六成，本科及以上学历者占比近43% [18][43] - 浙江下一步将实施“农创客强基提能行动”，使其成为城乡要素流动的生力军 [20][45] “枫桥经验”与乡村治理 - “枫桥经验”被写入中央一号文件，标志着这项浙江首创的基层治理经验上升为国家部署 [21][46] - “枫桥经验”核心是“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”，即“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交” [22][47] - 新时代“枫桥经验”实践特征为“群众唱主角、干部来引导、德法加智治、有事当地了” [24][49] - “枫桥经验”写入文件印证其历久弥新，正深入融入“平安中国”“法治中国”建设进程 [25][50]

江苏省经济发展成就 - “十四五”时期，江苏地区生产总值连续迈上4个万亿元台阶，达14.2万亿元，年均增长5.7% [3][7] - “十四五”时期，人均地区生产总值达16.7万元，一般公共预算收入达万亿级规模，新增减税降费超万亿元 [3][7] - “十四五”时期，制造业增加值占地区生产总值比重达33.5%，服务业增加值占地区生产总值比重达54% [3][7] - 2025年，江苏地区生产总值增长5.3%，增量保持全国第一 [3][7] - 2025年，规上工业增加值增长6.5%，规上服务业营收增长7% [3][7] - 2025年，社会消费品零售总额达4.64万亿元，进出口总额5.95万亿元，增长6% [3][7] 金融与资本市场表现 - “十四五”时期，江苏新增本外币贷款连续4年保持全国首位 [3][7] - “十四五”时期，江苏科创板、北交所上市公司数量居全国第一 [3][7] 2026年工作总体方向 - 2026年工作将聚焦“稳中求进、提质增效”政策取向，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 [3][7] - 2026年将突出抓好一批重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目、重大平台载体 [3][7] 2026年重点工作：优化营商环境 - 江苏将实施新一轮优化营商环境政策措施，放大“高效办成一件事”综合效应 [4][8] - 将建强12345热线和“苏服办”等为民服务平台，推动惠企利民政策直达快享、免申即享 [4][8] - 将深入开展规范涉企行政执法专项行动，依法推广非现场检查、“综合查一次”等执法新模式 [4][8] 2026年重点工作：公共安全与社会治理 - 2026年将提高公共安全治理水平，加强网格化、专业化、数字化建设强化安全监管 [4][8] - 将深化高层建筑消防等9个“一件事”全链条治理，持续开展事故隐患排查整治 [4][8] - 将深化社会治安整体防控体系建设，主动预防和打击电信网络诈骗等突出违法犯罪 [4][8] - 将高质量承办全球公共安全合作论坛（连云港）2026年大会，促进法律服务高质量发展 [4][8] - 将坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷排查化解和多元调处 [4][8] - 将推进综治中心规范化建设和信访工作法治化，实施基层智慧治理建设工程 [1][4][5][8]

核心观点 - 临洮县公安局以“主防警务”为核心，通过“三问三解三见面”工作法，在岁末年初期间主动延伸警务服务，有效维护辖区治安稳定并服务群众 [1] 问冷暖，用情解忧愁 - 公司组织警力开展“敲门行动”，深入社区走访，将群众生活事务视为警务工作重点 [2] - 针对独居老人、留守儿童等特殊群体建立“一户一档”民情台账，累计解决群众就医、办证等急难愁盼问题330余件 [2] 问安全，源头解隐患 - 公司对商圈集市、出租屋等高风险场所进行拉网式清查，实行清单化管理和闭环整改 [3] - 1月份以来累计检查重点场所420余家次，整改隐患86处 [3] - 联合网格员等开展“平安守护”行动，进行安全宣传60余场，发放资料1.8万余份 [3] - 优化巡逻模式，加密重点区域巡逻频次以提升见警率 [3] 问稳定，用心解纷争 - 公司针对岁末年初劳资、邻里等易发纠纷，坚持早发现、早介入、早化解的原则 [4] - 对一般纠纷采取“面对面”调解，对复杂纠纷建立“警调对接”联动机制 [4] - 1月21日，成功化解一起工地劳资纠纷，经3天协调促使施工方足额结清工资 [4] - 1月以来全局共排查化解各类矛盾纠纷110余起，化解率达98%以上 [4] 警民同心，“三见”聚合力 - 公司以“见面做思想、见面谈政策、见面议发展”为抓手，主动走进群众听取意见并解释工作举措 [5] - 对有不良行为的青少年等特殊群体定期见面谈心，帮助解决困难 [5] - 通过“面对面”宣讲和以案释法等方式普及法律政策 [5] - 定期邀请社区干部、群众代表座谈，共商治安防控与基层治理策略 [5]

行业运营环境与政策举措 - 2026年春运于2月2日正式开启，民航业进入年度客运高峰运营期 [1] - 行业监管机构部署“冬春行动2026”专项行动，聚焦“打、防、管、控、服”措施以保障出行安全与顺畅 [1][3] - 专项行动以“六个不发生”为目标，要求以最高标准、最严要求和最实举措筑牢平安防线 [3] 机场基础设施与运营 - 2026年春运是西安咸阳国际机场T5航站楼投运后迎接的首个春运“大考” [3] - 作为T5航站楼护航主力，东航站区派出所整合组建专业治安联防队，并广泛发动“红袖标”志愿者参与 [3] 科技应用与效率提升 - 公安机关运用结构化分析等智能技术，实现数据赋能和科学用警 [3] - 通过科技手段极大提升了响应速度与服务效率 [3] - 西航站区派出所优化乘机证明“一窗通办”服务，提升服务便捷性 [7] 安全与安保措施 - 交通管理支队对客运企业、危化品运输公司等重点单位开展安全大检查并召开警示约谈会 [5] - 通过发放信件和以案释法，督促运输企业落实安全驾驶规范及车辆日常安全检查 [5] - 特警支队与驻场武警联勤联动，严格落实“1、3、5分钟”快速响应机制 [7] - 采取“定点值守+流动巡逻”的武装带犬巡逻方式，并根据航班、客流、天气动态调整巡逻频次与密度 [7] - 上述措施旨在提高航站楼人员密集区域的见警率和震慑力 [7] 旅客服务与体验 - 公安机关旨在用温情服务温暖旅客回家路，全方位护航出行平安 [1] - 西航站区派出所推行未成年人办证“三步核验法”并在暖心会客厅设立护苗工作站 [7] - 行业整体目标是全力为广大旅客营造平安、有序、温馨的春运出行环境 [8]

行业运营与规划 - 春运期间，北京铁路警方将采取“警力跟着警情走、勤务跟着客流走”的工作理念，并加强与铁路部门沟通以实时掌握客流情况[1] - 行业将全面加强站车治安巡控，通过精准“网格化”布警，采取定点值守和步巡、车巡、携犬巡等措施，加大重点部位的巡逻防控力度[1] - 行业将密切与地方公安机关、武警协作配合，落实联勤联动机制，全面提升治安清查打击力度，并深化“铁鹰”专项打击行动[1] 行业数据与预测 - 国铁北京局预计发送旅客4147万人次，较2025年增加99.3万人次，增幅为2.5%[1] - 北京地区预计发送旅客1994.7万人次，较2025年增加39.2万人次，增幅为2%[1] 行业服务与举措 - 春运期间，行业组织各单位积极践行新时代“枫桥经验”，推出多项便民举措[1] - 行业在重点车站安装便捷高效“一键报警”前端，并使用警务机器人为旅客提供乘车咨询、安全防范宣传和遗失身份证返还等服务[1]

基层社会治理创新模式 - 湖南省长沙市岳麓区人民法院学士人民法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，深度融入“三所一庭”联动机制，与派出所、司法所、律师事务所协同发力，将大量矛盾纠纷化解在源头、消弭于诉前 [1] - 该机制旨在实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的基层治理目标 [1] 联动机制运作与应急响应 - “三所一庭”实体化联动平台是一套高效运转的应急响应体系，确保关键时刻能够闻令而动、协同作战 [1] - 在应对突发危机时，该机制能集中体现基层治理的力度与温度 [1] - 机制运作形成“信息同步、介入及时、专业支撑、法治兜底”的处置闭环，实现了对重大突发矛盾的“精准拆弹” [1] 具体实践案例 - 2025年8月，外来务工人员钟某在施工中发生工伤事故，伤者与用工单位矛盾一触即发 [1] - “三所一庭”机制全面激活：派出所固定证据、通报信息；司法所第一时间介入安抚家属情绪并搭建调解框架；合作律师事务所提供专业法律分析；学士法庭迅速担起“主心骨”角色，为后续处置划定法律框架 [1] - 经过多轮背对背沟通、面对面协商，该矛盾纠纷在事发后48小时内得以圆满化解，赔偿协议当场签署并即时履行 [1] 分层过滤与纠纷化解机制 - 针对辖区高校林立、企业集聚、建设项目多、人口结构多样、纠纷类型千差万别的复杂情况，学士法庭建立了三级递进式分流化解机制 [1] - 机制分为“简易纠纷现场调、复杂纠纷联动调、疑难纠纷会商调”，为基层矛盾纠纷设置“过滤网”与“分流渠” [1] - 对于常见邻里摩擦、小额债务等纠纷，依托驻社区调解员或法律顾问力求当场化解 [1] - 对于物业纠纷等多发类型矛盾，启动“三所一庭”联动机制引入专业力量协同调解 [1] - 对于涉及群体利益或疑难案件，则由街道党工委牵头启动“三所一庭+”扩大联动，召集住建、人社等相关职能部门共同会诊集中攻坚 [1] 机制成效与数据 - 分层过滤、逐级化解机制有效实现了司法资源的优化配置，避免了矛盾淤积和程序空转 [1] - 自“三所一庭”联动调解工作室运行以来，已累计成功调处各类矛盾纠纷1100余件 [1] - 大量社会关系在诉前得以修复，这不仅是量化的工作成绩，更彰显了基层治理的响应速度与司法的人文关怀 [1] 模式总结与意义 - 学士法庭携手派出所、司法所、律师事务所，不断深化“三所一庭”联动实践，让新时代“枫桥经验”在基层落地生根 [1] - 这条融合了法治力量、专业智慧与基层经验的善治之路，正持续为提升基层社会治理现代化水平贡献坚实的司法智慧和力量 [1]

核心观点 - 鸡冠区人民法院通过构建多元共治的解纷矩阵和创新工作模式，显著提升了纠纷化解效率和司法服务质量，实现了法律效果与社会效果的统一 [1] 解纷体系与工作机制 - 公司以“和悦调解、和谐法庭、和畅速裁、和信执行、和化信访、和融宣传”六大理念为支撑，实践“四化四解四到位”治理新格局 [1] - 公司构建了司法调解“多元调化”、人民调解“共治共调”、行业调解“协作联调”、行政调解“府院联动”的解纷矩阵，推动纠纷化解从“单打独斗”变为“多元共治” [1] - 公司创新“一法官一社区（村屯）”“一庭一街道、一庭一行业”包联机制，法官常态化下沉基层，实现“小事不出网格、大事不出辖区” [1] - 公司升级“多元调解+速裁”工作模式，组建5支专业化速裁团队进驻多元解纷中心，实现司法确认与诉调对接无缝衔接 [1] 服务成效与数据 - 公司联动司法局，邀请7名退休法官常驻诉讼服务中心，设置“一院四室”，为群众提供“一站式”服务 [1] - 三年来，公司特邀调解员受理案件3045件，调解成功1464件 [1] - 2025年，公司速裁团队审结案件2574件，占全部民事案件的44% [1] - 依托“龙法和·云法庭”数字化平台，公司实现全区21个社区、14个行政村“互联网+法律”多元解纷体系全覆盖 [1] 具体实践案例 - 2025年7月，公司通过主动对接相关单位，依托“1+N”示范调解模式，成功化解并履行完毕一批涉及民生工程改造的纠纷 [1] - 在一起强制执行案件中，公司通过创新执行方案，允许被执行人继续销售被查封的临期洗护用品并由法院全程监督，最终在一个月内售罄货品并还清欠款 [1] - 公司秉持“如我在执”理念，坚持“善意执行”宗旨，灵活运用执行和解、分期履行等柔性举措，并创新“保全+调解”模式 [1] 法治宣传与普法 - 公司聚焦校园、企业、村屯等重点区域，制定差异化普法方案，以司法公开、庭审旁听、公众开放日等为契机进行普法 [1] - 公司以“法律六进”为抓手，打造“晨茜带您看法院”等一系列“有故事、有数据、有情怀”的法治宣传作品 [1]

项目核心内容 - 项目名称为“京诚客” 是由北京公交警方招募并培训的平安志愿力量及群防群治队伍 [1] - 项目旨在增强公共交通参与者的安全意识及安全出行能力 引导乘客参与公共交通安全建设 倡导“做最安全的事 成为最安全的人” [1] - 项目是北京公交公安坚持和发展新时代“枫桥经验” 改进群众工作的创新方法 [1] 项目规模与成果 - 目前北京公交警方已招募“京诚客”23万余名 [1] - 已开展志愿服务活动千余场 [1] - 持续开展助人为乐 拾金不昧 救死扶伤 协助警方工作等社会正能量行为数千余件 [1] - 项目为每日数以千万计的客流增添和谐因素 [1] - 项目中先后涌现出多名“北京榜样”上榜人物 [1]

事件概述 - 全市“消费维权一站式服务”规范化建设现场会在阳城皇城相府消费维权服务站召开 会议由市市场监管局组织 多部门负责人及全市5A、4A级景区消费服务站负责人等共60余人参加 [1] 政策背景与战略目标 - 政策旨在深入践行新时代“枫桥经验” 建立健全消费纠纷多元化解机制 全面提升市场监管领域消费纠纷化解质效 切实维护消费者合法权益 [3] - 该举措紧扣市委文旅康养产业高质量发展战略重点任务 首先在国家5A景区“皇城相府”打造“一站式”消费维权服务基地样板 [3] 服务模式与功能 - 打造的“一站式”消费维权服务基地样板集“纠纷化解、消费教育、投诉公示、法律咨询、诚信计量”功能于一体 [3] - 目标是全面提升“消费维权服务站”功能 并向全市推广复制 实现“一站进驻、全程护航” [3] 实施规划与时间表 - 到2026年五一节前 全市17家4A以上景区“消费维权一站式服务”平台将实现全覆盖并投入运营 [3] - 到2026年底前 计划在餐饮、商业集中消费区域打造35家行业“消费维权一站式服务”示范基地 [3]