农业农村现代化在中国式现代化中的战略地位 - 农业农村现代化是中国式现代化的“底座”和全局性关键 其发展成色影响中国式现代化的整体进程[1] - “十五五”规划建议将扎实推进乡村全面振兴和推动城乡融合发展锚定为农业农村现代化的总目标[1] “千万工程”经验的核心作用与推广 - 学习运用“千万工程”（千村示范、万村整治）经验是2024年中央一号文件及二十届三中全会的核心主题 被视为推进乡村全面振兴的总抓手和牵引城乡融合发展的硬招[1] - 未来需结合实际和农民需求 探索新路径以取得更多实质性成果[1] 分类有序推进乡村振兴的策略 - 鉴于农村地区在自然条件、人口、资源、经济基础等方面差异巨大 且农村人口向城镇集中趋势明显 乡村振兴必须分类有序推进 避免“齐步走”和“一刀切”[2] - 《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》明确了分类推进策略：对集聚提升类村庄重点强化产业发展和基础设施改造 对城郊融合类村庄重点推动城乡一体化建设 对特色保护类村庄重点改善基础设施和公共环境 对搬迁撤并类村庄重点解决民生保障、就业增收和生态保护问题[2] 推进农业农村现代化的系统性路径 - 需因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设 加快补齐乡村建设短板 持续整治农村人居环境（如解决改厕、垃圾围村等问题） 使农村基本具备现代生活条件[3] - 需深入实施文明乡风建设工程 持续推进农村移风易俗 让农民在家乡拥抱现代文明生活[3] - 需持续巩固拓展脱贫攻坚成果 将常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施 守牢不发生规模性返贫致贫底线 并建立长效机制帮助困难群众实现共同富裕[3]

会议核心精神与战略方向 - 会议核心为深入学习贯彻中央关于“三农”工作的重要精神，锚定农业农村现代化，以“四在农家·和美乡村”为载体，扎实推进乡村全面振兴，为高质量发展提供基础支撑 [1] - 会议强调要牢记习近平总书记厚望重托，全面把握“三农”工作重大意义、重要目标、重点任务，目标是把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好 [1] 具体工作部署与重点任务 - 要健全常态化帮扶政策体系，提高监测帮扶精准性，强化易地搬迁后续扶持，突出开发式帮扶，确保脱贫成果稳固 [2] - 要因地制宜发展现代山地特色高效农业，聚焦品种品质品牌推进“强一接二连三”，严守耕地红线和粮食安全底线，抓牢重要农产品生产保供 [2] - 要强化资金、科技等保障，在特色优势产业发展上加快突破 [2] - 要提高强农惠农富农政策效能，突出以城带乡、以工促农，千方百计促进农民稳定增收 [2] - 要深化移风易俗，持续办好“村字号”群众性文体活动，培育文明乡风促进乡村善治 [2] - 要实事求是统筹优化乡村规划建设，持续改善农村人居环境，高质高效打造美丽乡村 [2] 组织保障与落实要求 - 要坚持和加强党的全面领导，强化责任落实，提升能力本领，加强部门协同联动和资源力量整合 [2] - 要深化“强双基”，以优良作风凝心聚力、真抓实干，推动“十五五”贵州“三农”工作开好局起好步 [2] - 要坚决扛牢政治责任，全面贯彻落实党中央和省委、省政府部署要求，总结用好“十四五”有效经验做法 [2] - 要聚焦重点任务逐一细化落实，顺应人口变化等新形势，与时俱进完善政策措施 [2] - 要更加注重培育壮大经营主体，推动乡村全面振兴取得新进展、农业农村现代化再上新台阶 [2] 会议形式 - 会议以电视电话会议形式开至县级 [3]

2026年中央一号文件政策核心 - 文件为“十五五”开局之年首份政策文件，核心是锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴 [1][27] - 文件明确以学习运用“千万工程”经验为引领，将浙江的乡村振兴实践提升至全国战略层面 [1][27] - 文件强调“培育壮大县域富民产业”和“提升乡村治理水平”等关键任务 [1][27] “千万工程”经验引领 - “千万工程”已连续三年被写入中央一号文件，体现国家高度重视 [4][29] - 文件将“千万工程”经验总结提升为“学习运用”，其精髓在于因地制宜、循序渐进和系统治理 [5][30] - “千万工程”发源于浙江，自2003年起实施超20年，从人居环境整治拓展至乡村全面振兴 [7][32] - 文件提出“创造乡村优质生活空间”，与浙江“千万工程”打造的“和美乡村”理念一脉相承 [9][34] 培育壮大县域富民产业 - 文件要求统筹发展科技、绿色、质量、品牌农业，推动农村一二三产业深度融合 [11][36] - 该方向与浙江推行的“土特产富”模式异曲同工，旨在牵引农民增收致富 [11][12][36][37] - 浙江“土特产富”模式以“一县一业、一村一品”为核心，将地域资源转化为市场竞争力 [14][39] - 截至2025年12月初，浙江已建成单产超10亿元的“土特产”全产业链136条，其中12条超百亿元，总产值达3420亿元 [14][39] 农创客培育与人才建设 - “农创客”一词首次出现在中央一号文件中，文件提出要因地制宜培育农创客 [16][41] - 浙江于2015年在全国率先提出“农创客”概念，培育45岁以下、大学毕业后在乡村创业的青年人才 [18][43] - 到2025年，浙江累计培育农创客超10.8万名，其中“90后”“00后”占比近六成，本科及以上学历者占比近43% [18][43] - 浙江下一步将实施“农创客强基提能行动”，使其成为城乡要素流动的生力军 [20][45] “枫桥经验”与乡村治理 - “枫桥经验”被写入中央一号文件，标志着这项浙江首创的基层治理经验上升为国家部署 [21][46] - “枫桥经验”核心是“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”，即“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交” [22][47] - 新时代“枫桥经验”实践特征为“群众唱主角、干部来引导、德法加智治、有事当地了” [24][49] - “枫桥经验”写入文件印证其历久弥新，正深入融入“平安中国”“法治中国”建设进程 [25][50]

中国发展经验与中非合作 - 肯尼亚联合民主同盟干部考察团在浙江杭州围绕乡村发展模式、政党建设、中非未来合作等主题与中国学者研讨交流，学习中国发展经验 [1] - 浙江在过去20多年里，在“八八战略”指引下，深入实施“千万工程”，践行“两山”理念，绘就高质量发展生动图景 [3] - 肯尼亚总统经济咨询委员会高级顾问爱德华·基桑加尼认为，中国成功将社会主义、马克思主义实现本土化，对非洲极具启示意义，肯尼亚也学习中国的治国理政经验以寻求问题解决方案 [3] 浙江乡村发展模式与启示 - 考察团在杭州临平塘栖了解到当地乡村在完善交通、整治环境后走上致富道路，印证了“要想富先修路”的理念 [3] - 爱德华·基桑加尼表示，肯尼亚联合民主同盟执政后，借鉴中国“千万工程”经验，建立专门机构整治首都内罗毕的河流污染问题 [3] - 肯尼亚通过开展各种项目提升包括农业、住房等各行业工作者的能力水平，为实现经济转型目标提供保障 [3] 中非合作的挑战与政治稳定重要性 - 肯尼亚联合民主同盟书记处执行主任尼科德姆斯·博雷坦言，中肯合作项目常因肯尼亚执政党变更而不稳定 [4] - 政治稳定与连续性对投资者和战略合作伙伴至关重要，这是肯尼亚联合民主同盟到中国了解党的建设经验的原因 [4] - 只有在国家发展规划能够延续的情况下，肯尼亚才能得到真正发展 [4] 中非未来合作与全球南方话语体系 - 浙江师范大学非洲研究院院长刘鸿武认为，当下中非合作和全球南方合作的重要方面是建立中非双方、全球南方自己的意识形态话语体系 [4] - 过去数十年，西方意识形态话语体系将中国和非洲列为被批判对象，以维护西方特权、霸权，抑制中非发展 [4] - 全球南方团结合作完全有可能创造人类现代化的新进程，建立自身话语体系对于全球南方崛起至关重要 [4] 中非合作产业化与科技机遇 - 2026年是中非正式开启外交关系70周年，中非合作推动非洲的产业化已到关键时期 [5] - 非洲国家需要把握住科技发展这一重要机遇 [5] - 中国在过去20年的科技进步使得新能源产业快速发展，正用新清洁能源技术和数字经济帮助非洲国家实现“弯道超车” [6] 技术合作带来的根本性变化案例 - 中方帮助南苏丹首都朱巴修建小型发电站后，当地劳动者可加工尼罗河中重达上百斤的鲈鱼并建立冷链系统 [6] - 待尚在修建的公路开通后，南苏丹的鲈鱼制品可卖到中国，朱巴可能变成像浙江一样的“鱼米之乡” [6] - 技术可能给非洲带来根本性变化 [6]

核心观点 - 2026年中央一号文件发布，作为“十五五”开局之年，对“三农”工作作出全面部署，核心目标是锚定农业农村现代化，以推进乡村全面振兴为总抓手，以学习运用“千万工程”经验为引领，以改革创新为根本动力，提高强农惠农富农政策效能 [2][6][8] 提升农业综合生产能力与质量效益 - 确保粮食产量稳定在1.4万亿斤左右，实施粮食流通提质增效项目，促进适销对路、优质优价 [9] - 支持设施农业更新改造，推进深远海养殖和现代化远洋捕捞，积极发展森林食品和生物农业 [9][10] - 因地制宜发展农业新质生产力，促进人工智能与农业结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景 [12] - 培育具有国际竞争力的农业企业，支持扩大优势特色农产品出口 [12] 促进农民稳定增收与产业融合 - 强化价格、补贴、保险等政策，健全种粮农民收益保障机制，支持粮食主产区发展粮食产业 [15] - 统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，推动农村一二三产业深度融合 [15] - 实施农村电商高质量发展工程，推动电商平台下沉赋能，规范农产品直播带货 [15] - 深化农文旅融合，推进乡村旅游提档升级，发展“小而美”文旅业态 [15] - 落实好农民工稳岗就业政策，支持重点行业企业减负拓岗，实施大规模职业技能培训 [15] - 支持乡村消费扩容升级，培育丰收市集、非遗工坊、休闲露营等消费新业态新模式新场景 [16] 推进宜居宜业和美乡村建设 - 加快补齐农村现代生活条件短板，推进农村老旧公路改造、过窄公路拓宽和次差路段提升 [17] - 持续实施农村危房改造，推动现代宜居农房建设，实施数字乡村高质量发展行动 [17] - 保留并办好必要的乡村小规模学校和幼儿园，实施县域普通高中振兴行动计划，实施大学生乡村医生专项计划 [17] - 持续整治提升农村人居环境，解决农村改厕、垃圾围村等问题，因地制宜选择农村生活污水治理模式 [17] 强化体制机制创新与要素保障 - 全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，加强长时间大面积流转土地风险监测预警 [19] - 有序推进农村集体经营性建设用地入市，支持入市土地优先用于发展集体经济和乡村产业，严禁用于建设商品住房 [19] - 支持发展新型农村集体经济，严控新增村级债务 [19] - 加强乡村产业带头人和乡村治理人才培育，因地制宜培育农创客 [19]

政策文件发布与核心目标 - 2026年中央一号文件于2月3日发布，这是“十五五”时期首个指导“三农”工作的中央一号文件，也是党的十八大以来第14个中央一号文件 [1][2][3] - 文件核心目标是锚定农业农村现代化，以推进乡村全面振兴为总抓手，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好，为中国式现代化提供基础支撑 [1][3] 提升农业综合生产能力 - 稳定发展粮油生产，目标是将粮食产量稳定在1.4万亿斤左右，并加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动 [4] - 促进“菜篮子”产业提质增效，构建多元化食物供给体系，强化生猪产能综合调控，并支持发展设施农业、深远海养殖等 [4] - 加强耕地保护与质量提升，严守耕地红线，分区分类高质量推进高标准农田建设，并实施新一轮黑土地保护工程 [5] - 提升农业科技创新效能，深入实施种业振兴行动，加快生物育种产业化，并促进人工智能与农业发展相结合，拓展无人机、物联网等应用场景 [5][6] - 强化农业防灾减灾体系建设，加强气象水文监测预警，推进大江大河控制性枢纽和农田排涝设施建设 [6] - 促进农产品贸易协调，推进进口多元化，培育具有国际竞争力的农业企业，并支持扩大优势特色农产品出口 [6] 实施常态化精准帮扶 - 健全常态化帮扶政策体系，保持财政投入、金融支持等政策总体稳定，守牢不发生规模性返贫致贫底线 [7] - 提高监测帮扶精准性，健全精准识别和快速响应机制，确保早发现、早干预、早帮扶 [7] - 提升产业和就业帮扶实效，中央财政常态化帮扶资金用于产业发展的比例在省级保持基本稳定，并强化就业帮扶与有组织劳务输出 [8] - 分层分类帮扶欠发达地区，确定国家和省级乡村振兴重点帮扶县，并深入开展医疗、教育“组团式”帮扶 [8] 促进农民稳定增收 - 保护和调动农民务农种粮积极性，健全种粮农民收益保障机制，合理确定稻谷、小麦最低收购价，并强化价格、补贴、保险等政策协同 [9] - 培育壮大县域富民产业，推动农村一二三产业深度融合，实施农村电商高质量发展工程，并深化农文旅融合 [10] - 促进农民工稳岗就业，实施大规模职业技能培训，强化农民工工资支付保障，并扩大以工代赈项目覆盖范围 [11] - 多措并举扩大乡村消费，支持新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡，培育丰收市集、休闲露营等消费新业态 [11] 推进宜居宜业和美乡村建设 - 统筹优化乡村国土空间布局，提高村庄规划质量，合理确定建设重点，并稳步开展全域土地综合整治 [12] - 加强农村基础设施建设和管护，提升农村供水、电网、公路、物流设施水平，实施数字乡村高质量发展行动 [13] - 加强县域基本公共服务供给统筹，推进城乡学校共同体建设，实施医疗卫生强基工程，并发展县乡普惠托育和养老服务 [14] - 一体化推进乡村生态保护修复，持续整治提升农村人居环境，加快消除农村黑臭水体，并推进农业农村污染防治攻坚 [15] - 深入实施文明乡风建设工程，推进“文艺赋美乡村”，加强乡村文化遗产系统性保护，并持续推进农村移风易俗 [16] - 建设平安法治乡村，强化农村社会治安整体防控，深入打击黄赌毒、电信诈骗等违法犯罪，并防范化解重点领域安全风险 [17] 强化体制机制创新 - 加快健全现代农业经营体系，全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，规范承包地经营权流转，并提升家庭农场、农民合作社发展质量 [18] - 规范有序盘活农村资源，有序推进农村集体经营性建设用地入市（严禁用于商品住房），并依法盘活用好闲置土地和房屋 [18] - 创新乡村振兴投融资机制，优先保障农业农村领域一般公共预算投入，用足用好专项债、超长期特别国债，并推动金融机构加大资金投放 [19] - 推动城乡要素双向流动，落实农业转移人口市民化挂钩政策，依法维护进城落户农民土地权益，并发展壮大乡村人才队伍 [20] 加强党的全面领导 - 强化乡村振兴责任制落实，坚持五级书记抓乡村振兴，加大“三农”干部教育培训力度 [21] - 加强农村基层党组织建设，选优配强乡镇领导班子和村“两委”班子，公务员招录计划向县乡基层倾斜 [22] - 改进农村工作方式方法，深入开展整治形式主义为基层减负，优化乡村振兴战略实绩考核，并深化整治乡村振兴领域腐败和作风问题 [22]

国家乡村振兴示范县创建名单公布 - 农业农村部公布2025年国家乡村振兴示范县创建名单 内蒙古土默特右旗和科尔沁右翼前旗入选[1] 示范县创建的目的与背景 - 开展国家乡村振兴示范县创建是学习运用“千万工程”经验、推进乡村全面振兴的重要举措[1] - 创建旨在优化完善示范县管理 探索不同类型地区推进乡村振兴的组织方式、发展模式和实践路径 以示范引领带动其他地区[1] - 自2022年以来 农业农村部已批准创建两批共200个示范县 培育出典型范例、创新路径模式和工作机制 催生了一批乡村振兴先行样板[2] 土默特右旗的产业发展现状 - 土默特右旗大力推进种养规模化、土地经营集约化、农畜产品生产加工产业化[2] - 培育形成粮、肉、乳、蛋、糖、果蔬六大主导特色产业[2] - 已稳定形成年产85万吨粮、27万吨果蔬、18.6万吨奶、8万吨糖、8.18万吨肉和7.9千吨蛋的生产能力[2] - 成为包头市建设绿色农畜产品精深加工基地的重要承载地[2] 科尔沁右翼前旗的农业建设与产出 - 2025年 科尔沁右翼前旗新建高标准农田35万亩 实施单产提升行动40万亩[2] - 推广保护性耕作160万亩、深松整地45万亩、耕地轮作42万亩[2] - 粮食作物播种面积稳定在390万亩 总产量达32.6亿斤 实现“十五连丰”[2] - 生猪、肉牛和肉羊存栏分别达30万口、42万头和390万只 全旗牲畜存栏突破460万头（只、口） 综合实力进一步提升[2] 后续工作方向 - 内蒙古将持续深入学习运用“千万工程”经验 创新工作机制 强化政策举措 扎实推进国家乡村振兴示范县创建[3] - 将积极探索不同类型地区推进乡村振兴的有效路径模式 为示范带动乡村全面振兴提供有力支撑[3]

2024年中央一号文件发布 - 文件核心是学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，有力有效推进乡村全面振兴 [1] - 首要任务是确保国家粮食安全，抓好粮食和重要农产品生产，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略 [2] - 工作主线是将“千万工程”的理念和方法转化为推进乡村全面振兴的具体行动，重点提升乡村产业发展、建设和治理水平 [2] - 关键举措包括强化科技和改革双轮驱动，加强农业科技创新，坚决守住不发生规模性返贫的底线 [2] - 关键举措还包括加强农村生态文明建设，持续推进农村人居环境整治提升，繁荣发展乡村文化，促进县域城乡融合发展 [2] - 这是党的十八大以来第12个指导“三农”工作的中央一号文件，明确了“三农”工作重心已历史性转向全面推进乡村振兴 [2] 美联储2024年首次议息会议 - 美联储宣布将联邦基金利率目标区间维持在5.25%至5.5%不变，符合市场预期 [3] - 政策声明删除了“可能进一步收紧政策”的措辞，但明确表示在对通胀持续向2%迈进有更大信心之前不宜降息 [4] - 美联储主席鲍威尔称利率很可能已处于本轮周期峰值，但需要更多证据证明通胀正可持续地回落至目标 [4] - 鲍威尔表示不太可能在3月的下一次会议上开始降息，这给市场的激进降息预期“泼了冷水” [4] - 市场反应表现为美股特别是科技股显著回调，美元指数走强，国际金价承压 [4] - 市场将美联储首次降息时点的预期从3月推迟至5月或6月 [4] - 此次会议为全球最重要的央行货币政策定调，其“不急于降息”的谨慎立场将对全球资本流动、汇率市场及各国央行政策产生外溢影响 [4]

国家乡村振兴示范县创建名单公布 - 农业农村部公布2025年国家乡村振兴示范县创建单位名单，共计83个县（市、区）入选 [1][3] 示范县创建工作部署 - 国家乡村振兴示范县创建是党中央作出的重大部署，是推进乡村全面振兴的重要平台载体，各级农业农村部门需高度重视并将其摆在重要位置 [1] - 示范县创建单位需承担主体责任，加强县域统筹谋划，健全工作推进机制，细化实化创建措施 [1] 创建任务与目标 - 创建任务需锚定基本实现农业现代化、农村基本具备现代生活条件的目标 [2] - 需因地制宜、分类施策，聚焦乡村产业发展、乡村建设、乡村治理、农村生态环境、科技创新和农村改革等重点任务 [2] - 目标是探索不同类型地区推进乡村全面振兴的模式路径，打造乡村全面振兴的标杆样板 [2] 资源要素支持措施 - 需引导政策资金项目集聚，健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局 [2] - 强化用地保障，节约集约利用农村集体经营性建设用地，盘活用好闲置土地 [2] - 完善人才引育留用政策机制，搭建引才育才平台，吸引各类人才下乡服务和创业就业 [2] 经验总结与推广 - 需及时总结和发掘示范县创建单位学习运用“千万工程”经验推进乡村全面振兴的好经验好做法，形成典型案例 [2] - 通过多种形式宣传，推介务实有效、可感可学的模式路径，以示范带动乡村全面振兴 [2] 后续工作安排 - 省级农业农村部门需指导示范县创建单位结合评审意见，修改完善创建方案，作为示范县创建和认定的基本依据 [2]

核心观点 - 阳山镇通过立足独特的火山与水蜜桃资源 因地制宜发展农文旅融合产业 成功创建国家级旅游度假区 实现了从传统农业向“卖生活”的高质量发展转型 地区生产总值达85亿元[1] 产业发展与模式创新 - 坚决告别“千村一面” 立足火山地质和水蜜桃资源进行差异化发展[1] - 深耕“一只桃”的价值 通过与省农科院共建“阳山工作站”培育出“阳山霞露”新品种 为传统桃产业插上科技翅膀[1] - 采用“支部+合作社+农户”模式 全镇水蜜桃种植面积已达2.5万亩[1] - 发展“桃菌轮作”、桃胶深加工等新业态 推动产业从“卖桃子”向“卖生活”转型[1] - 创新“村企联建”并设立“共富公司” 推动村集体收入稳步增长[3] - 积极打造“苏超”体育IP 引入“钟书房”等文创业态 构建多维矩阵式营销网络以塑造立体度假区形象[3] 基础设施与民生改善 - 聚焦农污治理、燃气入户、道路提档等民生问题 2025年完成417户燃气改造及31个自然村农污治理[2] - 推进农村公路提档升级和完善“1+3+X”服务体系 改善物流效率[2] - 大力推进“城市管理进社区” 拆除违建近6万平方米 连续3年获评无锡市“最干净街镇”[2] 治理体系与乡风文明 - 坚持和发展新时代“枫桥经验” 将数字治理与文明乡风深度融合[2] - 运用“数字桃源一张图”系统进行全镇资源调度 该应用荣获长三角数字乡村建设典型案例[2] - 蝉联全国文明镇 14个村(社区)党建引领基层治理项目亮点纷呈[2] - 打造“安阳同心”社会工作服务品牌 通过“社工+志愿者”模式精准服务老幼群体[2] 区域定位与未来发展 - 紧扣“长三角城市群生态会客厅”定位 精雕细琢实现蝶变[3] - 以创建国内首个农文旅融合型国家级旅游度假区为抓手 绘就和美乡村新画卷[1] - 随着“十五五”规划全面启动 阳山水蜜桃产业迈向高质量发展新阶段[1] - 目标构建一幅产城融合、美富并重、和谐宜居的“江南桃花源”新画卷[3]