会议核心内容 - 农业农村部于12月17日召开安委会扩大会议，传达国务院安委会部署，分析农业行业及部系统安全生产形势，并部署岁末年初重点工作 [1] 安全生产总体要求与形势判断 - 会议指出需清醒认识当前安全生产形势的严峻性和复杂性，强化风险意识，树牢底线思维，克服麻痹思想和侥幸心理，以“时时放心不下”的责任感抓好岁末年初安全生产工作 [2] 具体风险排查与整治部署 - 认真落实高层建筑重大火灾隐患排查整治行动，并在部系统内举一反三深入开展火灾隐患排查整治 [2] - 需进一步加强实验室等重点场所和动火作业等关键环节的安全风险管控，将风险隐患消除在萌芽状态 [2] - 加强冬春季节低温寒潮和大雾等风险研判，持续强化行业安全生产指导 [2] - 扎实推进海洋渔船安全生产专项整治 [2] - 持续巩固农机领域安全生产成效 [2] - 积极推进涉农领域有限空间作业的规范化、智能化管理 [2] 中长期工作规划 - 立足“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，认真谋划2026年安全生产重点工作 [2] - 持续深化安全生产治本攻坚三年行动，以提升本质安全水平，牢牢守住农业农村高质量发展安全底线 [2]

安全生产监管态势 - 国务院安委会办公室对今年以来发生重大事故或6个月内发生3起较大事故的21个市级政府及其相关部门负责人进行了约谈 [1] - 约谈指出全国安全生产形势总体平稳，但有关地市安全生产形势严峻 [1] - 约谈要求各地区深刻反思，检视守牢安全红线底线、“党政同责”、“三管三必须”落实情况，检视安全生产治本攻坚三年行动和重点行业“一件事”全链条安全治理存在的问题 [1] 重点行业领域安全要求 - 渔业船舶事故多发地区需全力加强渔业船舶安全工作，持续强化“三无”船舶治理 [2] - 需抓实消防安全治理，突出人员密集场所、高层建筑、“三合一”场所等工作重点，强化消防监管执法 [2] - 需毫不放松抓好交通运输、建筑施工、化工、矿山、旅游等重点行业领域安全生产工作，严防各类事故 [2] 企业与社会协同治理措施 - 需加强相关企业主要负责人安全培训，强化安全生产和消防宣传教育 [2] - 需系统加强社会治理，发动群众举报，构建员工内部报告事故隐患奖励机制，不断壮大群防群治的力量 [2] - 岁末年初安全风险叠加，务必加强安全防范工作 [2]

文章核心观点 - 国务院安委会办公室对12省（自治区）的21个市（盟）政府及其相关部门负责人进行了安全生产约谈 指出今年以来全国安全生产形势总体平稳 但被约谈地市安全生产形势严峻 要求各地区深刻吸取事故教训 以高水平安全保障高质量发展 [1] 约谈背景与范围 - 约谈依据《国务院安委会安全生产约谈实施办法（试行）》相关规定进行 [1] - 被约谈对象为今年以来发生重大事故或6个月内发生3起较大事故的21个市（盟）政府及其相关部门负责人 [1] - 涉及河北省石家庄市、承德市、秦皇岛市 山西省大同市 内蒙古乌兰察布市、鄂尔多斯市、阿拉善盟 辽宁省沈阳市、鞍山市、辽阳市、葫芦岛市、营口市 浙江省宁波市 江西省抚州市 山东省潍坊市 河南省新乡市、周口市 湖南省怀化市 广东省清远市 四川省成都市 云南省曲靖市等12省（自治区）的21个市（盟） [1] - 应急管理部、公安部、民政部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、商务部、国家消防救援局、国家矿山安全监察局等有关部门参加约谈 [1] 约谈提出的核心要求 - 各地区需深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神 认真落实党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神 [1] - 需从政治和全局高度认识肩负的重大责任 切实以高水平安全保障高质量发展 以实际行动和实际效果践行"两个维护" [1] - 各地区要深刻反思 检视守牢安全红线底线、"党政同责"、"三管三必须"落实情况 [2] - 需检视安全生产治本攻坚三年行动和重点行业"一件事"全链条安全治理存在的问题 [2] - 扎实学好用好重大事故隐患判定标准 对表开展重大事故隐患排查治理 坚决遏制重特大事故发生 [2] 针对特定行业与领域的安全要求 - 渔业船舶事故多发的地区 要全力加强渔业船舶安全工作 持续强化"三无"船舶治理 [2] - 要抓实消防安全治理 突出人员密集场所、高层建筑、"三合一"场所等工作重点 强化消防监管执法 [2] - 要毫不放松抓好交通运输、建筑施工、化工、矿山、旅游等重点行业领域安全生产工作 高度警惕、严密防范 严防各类事故 [2] 强化管理与群防群治措施 - 要加强相关企业主要负责人安全培训 强化安全生产和消防宣传教育 [2] - 系统加强社会治理 发动群众举报 构建员工内部报告事故隐患奖励机制 不断壮大群防群治的力量 [2] - 岁末年初安全风险叠加 务必加强安全防范工作 [2]

安全生产约谈事件概述 - 国务院安委会办公室对12个省（自治区）的21个市级政府进行了安全生产约谈 [1] - 被约谈地区包括河北省石家庄市、承德市、秦皇岛市，山西省大同市，内蒙古乌兰察布市、鄂尔多斯市、阿拉善盟，辽宁省沈阳市、鞍山市、辽阳市、葫芦岛市、营口市，浙江省宁波市，江西省抚州市，山东省潍坊市，河南省新乡市、周口市，湖南省怀化市，广东省清远市，四川省成都市，云南省曲靖市 [1] - 约谈原因为这些地区今年以来发生重大事故或6个月内发生3起较大事故 [1] 约谈提出的核心要求与工作重点 - 各地区需深刻反思，检视守牢安全红线底线、“党政同责”、“三管三必须”落实情况 [2] - 需检视安全生产治本攻坚三年行动和重点行业“一件事”全链条安全治理存在的问题 [2] - 要求扎实学好用好重大事故隐患判定标准，对表开展重大事故隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生 [2] - 渔业船舶事故多发地区需全力加强渔业船舶安全工作，持续强化“三无”船舶治理 [2] - 需抓实消防安全治理，突出人员密集场所、高层建筑、“三合一”场所等工作重点，强化消防监管执法 [2] - 需毫不放松抓好交通运输、建筑施工、化工、矿山、旅游等重点行业领域安全生产工作 [2] - 需加强相关企业主要负责人安全培训，强化安全生产和消防宣传教育 [2] - 需系统加强社会治理，发动群众举报，构建员工内部报告事故隐患奖励机制，壮大群防群治力量 [2] - 针对岁末年初安全风险叠加的情况，务必加强安全防范工作 [2]

约谈事件概述 - 国务院安委会办公室对12省（自治区）的21个市（盟）政府及其相关部门负责人进行了约谈 [1] - 被约谈地区涉及河北省石家庄市、承德市、秦皇岛市，山西省大同市，内蒙古乌兰察布市、鄂尔多斯市、阿拉善盟，辽宁省沈阳市、鞍山市、辽阳市、葫芦岛市、营口市，浙江省宁波市，江西省抚州市，山东省潍坊市，河南省新乡市、周口市，湖南省怀化市，广东省清远市，四川省成都市，云南省曲靖市 [1] 约谈原因 - 被约谈地区今年以来发生重大事故或6个月内发生3起较大事故 [1] 约谈核心要求 - 各地区要深刻反思，检视守牢安全红线底线落实情况 [1] - 检视“党政同责”、“三管三必须”落实情况 [1] - 检视安全生产治本攻坚三年行动和重点行业“一件事”全链条安全治理存在的问题 [1] - 扎实学好用好重大事故隐患判定标准，对表开展重大事故隐患排查治理 [1] - 坚决遏制重特大事故发生 [1] 特定行业要求 - 渔业船舶事故多发的地区，要全力加强渔业船舶安全工作 [1]

中央安全生产考核巡查启动 - 2025年度中央安全生产考核巡查已正式启动，22个中央安全生产考核巡查组已完成对地方的年度考核，12月将对40个国务院安委会成员单位开展现场考核巡查 [1] - 此次考核巡查规格更高、力度更大、震慑力更强，旨在牢牢守住发展不能以牺牲安全为代价的底线 [1] - 考核巡查将针对在地方发现的问题不足，溯源到相关成员单位，推动解决问题 [1] 安全生产现状与目标 - 近年来，中国生产安全事故起数和死亡人数逐年下降，但安全生产面临的不稳定不确定因素依然较多，防范化解重大安全风险的任务依然艰巨 [1] - 安全生产事关人民福祉和经济社会发展大局，需防范重大安全风险，护航经济社会高质量发展 [1][3] - 临近年底，各类安全风险交织叠加，生产安全事故易发多发 [3] 考核巡查发现的问题与整改要求 - 安全生产责任制在个别地方落实“变了样”，监管一线干部对生产安全的极端重要性认识不足，对上级要求落实不到位，对违法违规行为查处不力，导致责任传导出现“悬空” [2] - 考核巡查不是“走过场”，必须紧盯主体责任的“最后一公里”，抓紧抓实、落准到人、落细到事，将重点督促问题隐患闭环整改到位 [2] - 对于发现的显性隐患需“立行立改”，以最快速度阻断风险传导 [2] - 对于长期以来屡禁不止、久治不愈的问题，应完善制度规范，探索全链条监管模式 [2] 提升本质安全水平的路径 - 需推动治理模式向事前预防转型，从根本上消除事故隐患 [2] - 推动企业建立起自我约束、自我改进的内生机制，加快从“被动他律”向“主动自律”转变 [2] - 坚持“整改一项隐患、完善一套制度、规范一个领域”，以筑牢安全生产长远的防护堤坝 [2] 构建协同治理工作格局 - 安全生产是一个系统工程，不是某一个部门或单位的“独角戏” [3] - 此次考核巡查推动“地方整改”与“部门完善”形成呼应，构建起上下联动、内外协同的工作格局 [3] - 通过互联网、电话等渠道收集群众线索，并邀请专家提供专业指导，让群众监督与专业治理同向发力 [3] - 面对各行业领域存在的堵点、盲点、断点，需厘清各方责任，建立健全协调联动机制，加强信息共享、联合执法 [3]

文章核心观点 菏泽市在“十四五”期间持续推进应急管理体系和能力现代化建设，通过强化安全生产责任体系、推进数智化监管、加强重点行业安全治理、科学防范自然灾害以及构建高效应急指挥与救援体系，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的安全保障 [1][7] 安全生产基础建设 - 安全生产责任体系进一步构建，明确属地监管、部门职责与企业主体责任，形成“人人有责、各负其责、权责清晰”的体系 [2] - 隐患排查整治能力提升，开展5轮安全生产排查评估整改工作，并在15个领域建立“一月一形势分析、一季度一风险评估”长效机制 [2] - 创新开展安全生产隐患排查整治“十个全覆盖”，将66.7万家生产经营单位主体纳入综合监管平台监管 [2] - 建成全市安全生产综合监管平台，实现“跨层级、跨地域、跨部门”精细化管理，粉尘涉爆企业安全监管数字化转型被列为国家级试点 [3] - 着力提升从业人员安全技能，2023年率先建成市级安全生产考试中心，年考核“三项岗位”人员超9万人次，实现“考培分离” [3] 重点行业安全监管 - 危化品领域建立健全水电气联动监管机制，取缔整治非法违法“小化工”60处 [3] - 煤矿领域全面治理冲击地压、水害、火灾等重大灾害，建立“一矿一册”工作台账和“一矿一策”监管方案 [3] - 交通运输领域举办安全教育培训班8期，覆盖2600余人次，重点企业主要负责人及安全管理人员参训率达100% [3] - 住建领域开发建设菏泽市智慧工地监管平台，打造智慧工地监管模式，并利用“班前安全小课堂”提升一线员工安全意识 [3] 自然灾害防范与应对 - 构建“1+7+2”自然灾害防治工作格局，明确“防”与“救”责任边界，基本形成市县协调联动的应急指挥部体系 [4] - 完成自然灾害综合风险普查，调查数据涵盖3个大类、9个中类、27个小类，共31773条数据 [4] - 市、县两级政府救灾物资储备基本能够保障4万人、0.5万人紧急转移安置需求 [4] - 2021年以来争取国家、省级冬春救助资金2234万元，救助受灾群众10.44万人 [4][5] - 持续推进灾害民生综合保险工作，累计救助2930起 [5] - 创新开展“菏”你一起，一月一主题宣传行动，通过全媒体、微信群、应急广播、直播授课等多种形式提升安全意识和灾害应对能力 [5] 突发事件应急体系建设 - 印发实施《菏泽市较大以上灾害事故处置现场指挥部工作预案》等文件，明确事故现场处置流程和部门职责 [6] - 健全应急预案体系，印发实施《菏泽市突发事件总体应急预案》和25个市级专项应急预案，并指导基层完善各类应急处置方案 [6] - 建成应急指挥平台，纵向实现国家、省、市、县、镇五级联通，横向实现与21个市政府安委会成员单位及淮海经济区10个地市的视频会商与指挥调度功能 [6] - 加强应急力量建设，规范建立市专业应急救援队伍45支共2800余人，市社会救援队伍28支共1.1万余人，并建立大型机械装备调用名录与信息共享机制 [6] - 常态化开展多层次、多领域应急演练，不断提升指挥协调和应急救援能力 [6]

文章核心观点 - 山东省应急管理部门为强化化工行业安全生产监管，公布四起非法建设典型案例，旨在警示生产经营单位严守法规，杜绝非法建设、生产、经营行为[1] 案例一：东明县某复合材料有限公司 - 该公司在危险化学品生产建设项目竣工投入生产或使用前，安全设施未经验收合格[1] - 该公司存在危化品生产装置1套，未取得安全生产许可证擅自生产危险化学品，经审计违法所得金额为110.411946万元[1] - 东明县应急管理局责令企业立即停止生产，并最终处以停产停业整顿、罚款85万元，没收违法所得1104119.46元的行政处罚[2] - 该公司原总经理万某、原项目负责人段某分别被处以罚款3.5万元的行政处罚[2] 案例二：菏泽某化工有限公司 - 该公司存在一般化工建设项目未经安全设施设计开工建设的违法行为[3] - 菏泽市应急管理局对其未经安全设施设计开工建设的行为处人民币2.5万元罚款[3] - 该公司还存在其它违法行为，合并罚款10万元[3] 案例三：山东某制药有限公司 - 该公司存在某一般化工项目未经安全设施设计生产设计以外产品的违法行为[4] - 曹县应急管理局对该企业作出处人民币2.5万元罚款的行政处罚[4] 案例四：成武某某化工有限公司 - 该公司某项目试生产于2025年8月到期后，安全设施未经竣工验收合格并形成书面报告进行生产[5][6] - 成武县应急管理局拟对该公司作出处人民币2.3万元罚款的行政处罚[6]

公司安全生产管理体系 - 公司调度室作为安全生产的“前哨、协调、中枢”，通过实时监测、统筹调度与高效应急，持续筑牢矿井安全生产立体防护网 [1] - 公司以“时时放心不下”的责任感，编织立体化、智能化安全生产防护网，为矿井高质量发展提供坚实中枢保障 [4] 现场管控与质量标准化 - 调度室将管理“探头”深入一线，对现场文明生产实行“有图有真相”的拍照考核，推动质量标准化从“软要求”变为“硬约束” [2] - 在煤质管控上，坚持从源头抓起，严格管控采掘工作面水分、矸石及铁器杂物进入煤流系统，并不定期检查皮带除铁器运行效果 [2] - 通过地面卸载点监控与系统溯源相结合，对发现的铁器杂物问题追根溯源、倒查责任，保障原煤质量和运输系统安全 [2] 智能化技术应用与升级 - 公司利用科技赋能实现“技防”升级，在32平方米电子大屏上实时呈现井下采煤图像、设备数据及曲线 [3] - 通过盘古视觉AI摄像仪，将14米长采煤机画面拼接为涵盖400米工作面的全景画面，直接还原井下生产现场 [3] - 安排专人每班巡查全矿工业视频画面，确保监控无死角、画面全清晰 [3] - 新开发智能短信提醒功能，实现对关键环节、异常状况的主动预警与快速通知，相当于添了一位24小时在岗的“电子哨兵” [3] - 一体化调度系统整合多源数据与系统功能，为安全生产决策提供更全面、实时、可靠的信息支撑 [3] 生产协调与应急管理 - 调度室对11302和6306工作面过断层、8303切眼穿层掘进等重点工程，加强变化管理和过程管控，动态跟踪每班进展，确保工程按计划安全推进 [4] - 调度室严把“计划关”，所有零星工程必须提前报备，杜绝无计划施工，并每日核查重点工程进度，确保生产任务有序衔接 [4] - 公司将应急管理作为守护安全底线的重要一环，在11月份开展多场实战化演练，检验预案、磨合机制、提升协同处置能力 [4]

会议核心内容 - 市长庄建球强调要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，更好统筹发展和安全，强化风险意识、底线思维、极限思维，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定 [1] - 会议传达国务院及省安委会会议精神，通报全市安全生产形势，市消防救援支队、城建局、林业局、公安局先后发言 [1] - 会议指出当前正值生产经营活动旺季，叠加低温雨雪天气影响，安全生产形势复杂严峻，需采取有效措施防控重大安全风险，坚决防范遏制重特大事故发生 [1] 具体工作部署 - 全力应对本轮雨雪冰冻天气，密切关注气象演变，多渠道发布预警，强化除冰清雪、应急抢险和隐患排查，确保群众出行安全和城市运行有序 [2] - 扎实开展高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动，全面摸清风险底数，严格落实“专家+专班”机制，坚持分类施治、系统治理 [2] - 紧盯重点领域，持续深化市场仓储物流、“三个全链条”等专项整治，严管人员密集场所，强化居民楼院防范，抓好森林防灭火 [2] - 拧紧责任链条，严格落实“三管三必须”，加强应急值守，严格监管执法，为经济社会高质量发展提供安全稳定环境 [2] 与会人员 - 陈宏伟、石秀田、王滔、张艳敏等出席本次市安防委会全体（扩大）会议 [3]