文章核心观点 - 上海与纽约作为国际大都市 正通过与国际组织的互动合作探索全球治理新路径 形成吸引国际组织落户的差异化“上海方案” 旨在提升城市国际影响力并推动高质量发展 [1][3] 国际组织集聚现状与“上海方案” - 上海市浦东新区国际组织数量已达49家居全市第一 包括1家政府间组织（金砖国家新开发银行）和48家非政府间组织 [5] - 浦东通过“国际经济组织集聚计划（GOC）” 打造前滩国际经济组织集聚区 推动国际组织与集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业深度融合 并计划建设“出海总部集聚区”和“东方枢纽国际商务合作区” [5] - 虹桥国际中央商务区吸引了50家国际投资贸易促进机构入驻 链接150多个国家和地区 市级认定总部企业数量达283家 [5] - 虹桥通过叠加四级政策支撑 推动国际贸易中心新平台建设 并打造“虹桥国际中央法务区”及国际专业服务机构合作网络 [5] 城市与国际组织的相互赋能 - 上海和纽约强大的金融体系为国际组织提供了成熟的银行、投资者和市场网络 便于其进行融资、预算管理和跨境资金流动 [7] - 国际组织能扮演“稳定连接器”角色 通过教育、文化、商业和金融的长期纽带维持对话 将共同挑战转化为建设性合作 [7] - 国际组织的落地能实质性促进当地科技、农业及现代服务业发展 提升我国在国际事务中的话语权 [8] - 上海是美国企业进入中国市场的重要门户 透明公平的营商环境、市场开放与人文交流纽带至关重要 [8] ESG与可持续发展领域的合作 - 联合国全球契约组织正通过政策与标准引领 助力上海建立与国际接轨的ESG生态体系 使上海成为国内ESG实践的前沿窗口 [6] - 上海纽约大学通过“双城项目” 响应世卫组织“健康老龄化行动十年计划” 聚焦上海与纽约的适老化环境建设并建立适老化核心指标体系 [6] 深化合作的战略价值与未来方向 - 上海与纽约在全球化背景下具有深化合作的战略价值 应在相互尊重基础上取长补短 共同探索解决全球性问题的新路径 [3] - 上海需要在政策制度上大胆探索 提升城市开放度 并在国际化人才培养上持续努力 以夯实城市竞争力并助力“五个中心”建设 [3] - 上海需在制度构建和政策扶持上持续发力 以吸引更多国际组织落地 [9]

高层动态与政策导向 - 国务院总理李强同新开发银行、世界银行、国际货币基金组织等主要国际经济组织负责人举行“1+10”对话会，主题为“共商全球治理，共谋全球发展” [1] - 全国金融系统工作会议强调要深入学习贯彻中央经济工作会议精神，坚持防风险、强监管、促高质量发展工作主线，有力有序有效做好2026年金融重点工作 [2] - 国际货币基金组织上海中心正式开业运营，中国人民银行行长潘功胜、上海市市长龚正及国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃出席仪式 [3] - 中国人民银行党委、国家金融监督管理总局党委分别召开会议，传达学习中央经济工作会议精神并研究部署贯彻落实举措 [24][25][26] 上海国际金融中心建设 - 上海召开金融服务企业“走出去”交流推进会，总结《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》印发以来的工作成效 [4] - 上海加快“五个中心”建设研讨会发布15个典型实践案例，金融领域案例包括打造上海国际再保险登记交易中心、开展临港离岸贸易金融服务综合改革试点、科创板增设科创成长层 [5] - 2025年并购金融大会在沪举行，发布“中国并购综合指数（2025）”，浦发银行、太保集团、国泰海通证券作为核心发起机构发起成立“并购联盟” [6] - 上海金融法院与多家机构签署五份备忘录，加强金融司法与金融监管在防范化解金融风险方面的协同 [8] 金融市场创新与产品发行 - 上海清算所支持国泰海通金融控股有限公司完成全球首单非银金融机构上海自贸区离岸债券发行，发行规模5亿元、票面利率1.8% [11] - 广连高速持有型不动产资产支持专项计划在上交所成功发行，发行规模达150亿元，盘活底层资产估值超400亿元，为目前单笔发行规模最大的机构间REITs [12][13] - “国金资管-新疆国信持有型不动产资产支持专项计划”在上交所成功设立，发行规模54.6亿元，为全国首单火电行业持有型不动产ABS [15][16] - 上海清算所、中国外汇交易中心和中债资信联合推出首个科技创新CDS指数产品“CFETS-SHCH-CBR科创CDS指数”，以25个科技属性较强的中高信用等级科创债发行人为参考实体 [17] 金融机构业务动态 - 上海银行与上海市老年基金会达成战略合作，发布“美好生活工作室”服务体系及八大公益助老行动，并启动“美好生活服务联盟”与“公益助老志愿者联盟” [10] - 人民银行上海市分行等五部门联合印发《关于开展“沪科积分贷”专项业务的通知》，鼓励在沪金融机构将“沪科积分”作为企业创新能力评价的重要依据发放贷款 [12] - 交通银行上海市分行在“随申办”平台成功协助企业完成市场首笔三方赔款转让线上签约，成为业内首家在该平台落地此项业务的银行 [18] - 建行上海市分行举办2025年“龙跃浦江，数创未来”人工智能+创新应用大赛总决赛暨生态合作大会，31家“人工智能+”创新应用生态合作伙伴单位参会 [19] 绿色金融与特色金融 - 农行上海市分行成功为上海新凤蜜露果蔬专业合作社投放全行首笔生物多样性贷款1000万元，贷款资金主要用于有机农产品采购 [20] - 上海市首笔用于支持企业“绿色转型”的贷款贴息在虹口区成功落地，由交通银行虹口支行发放，总额达1.08亿元，用于支持中远海运能源运输股份有限公司对MR型原油轮进行节能环保改造 [21] - 交通银行上海市分行联合上海市民政部门创新推出线上普惠养老金融产品“养老e贷”，并在宝山区成功落地上海市首笔线上普惠养老循环批次贷业务，为宝山区金悦养老院提供200万元授信支持 [22] 金融监管与市场规则 - 国家金融监督管理总局发布《商业银行托管业务监督管理办法（试行）》，共五章49条，明确了商业银行托管业务的概念和开展业务的基本原则 [27] - 上海期货交易所调整白银期货相关合约交易保证金比例和涨跌停板幅度，自2025年12月12日收盘结算时起，白银期货AG2602合约的涨跌停板幅度调整为15%，套保持仓交易保证金比例调整为16%，一般持仓交易保证金比例调整为17% [9] 市场数据与统计 - 截至2025年11月末，我国外汇储备规模为33464亿美元，较10月末上升30亿美元，升幅为0.09% [28] - 11月末社会融资规模存量为440.07万亿元，同比增长8.5%；前十一个月社会融资规模增量累计为33.39万亿元，比上年同期多3.99万亿元 [29] - 11月末，广义货币(M2)余额336.99万亿元，同比增长8%；本外币贷款余额274.84万亿元，同比增长6.3%；人民币贷款余额271万亿元，同比增长6.4% [29] - 11月份经常项下跨境人民币结算金额为1.49万亿元，直接投资跨境人民币结算金额为0.71万亿元 [30]

联合国改革核心主张 - 面对变乱交织的国际形势 坚持多边主义 加强联合国作用 维护国际法治 改革完善全球治理是广大会员国的共同期盼 也是UN80改革的最终目标 [1] - UN80改革要真正提质增效 减少重复 消除重叠 提高效率 更要提高敏捷性 反应能力和韧性 更好履行授权 [1] - 改革要解决的不仅是财政问题 不能简化为节支裁员 而是要根据会员国需求 在重点领域加大投入 [1] 改革具体方向与原则 - 要捍卫联合国宪章 维护联合国政府间性质 推动和平 发展 人权三大支柱均衡发展 [1] - 改革要重视发展中国家关切 联合国会员国中三分之二是发展中国家 发展是发展中国家最关心的问题 [2] - 当前三分之二可持续发展目标执行落后于预期 发展领域改革要充分考虑广大发展中国家的巨大需求和挑战 从机制和资源上重点保障发展领域 [2] 发展中国家权益与改革进程 - 要重视公平地域代表性原则 在改革中提高发展中国家的代表性和发言权 这也是《未来契约》的核心要义 [2] - 要解决发展中国家在联合国秘书处代表性不足问题 而不能加剧 要关注授权改革举措对发展支柱和发展中国家的影响 [2] - 改革进程要透明包容 会员国要在改革进程中发挥核心作用 确保所有会员国平等参与 以协商一致方式通过成果文件 [2] 小组立场与目标 - “全球治理之友小组”由43个成员组成 旨在共同推动联合国改革 [1][3] - 小组愿同各方密切合作 共同推动改革向有利于构建更加公正合理的全球治理体系 有利于联合国长远发展 有利于会员国共同利益的方向前进 [2]

全球治理之友小组成立 - 中国常驻联合国代表团于当地时间12月9日在纽约联合国总部举办启动会议，“全球治理之友小组”正式成立 [2] - 小组启动正值联合国成立80周年之际，旨在应对全球治理面临的新挑战 [2] 当前全球治理面临的挑战 - 和平、发展、合作、共赢的时代潮流未变，但冷战思维、霸权主义、保护主义阴霾不散 [2] - 世界进入新的动荡变革期，多边主义和联合国作用遭受严重冲击，全球治理走到新的十字路口 [2] 小组的核心主张与原则 - 强调必须弘扬正确二战史观，捍卫二战胜利成果 [2] - 反对任何试图美化侵略、歪曲历史甚至为军国主义招魂的行径，认为这是对人类公理良知的挑战和对世界和平稳定的威胁 [2] - 主张维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则 [2]

中国发起“全球治理之友小组” - 中国常驻联合国代表团宣布在联合国平台成立“全球治理之友小组” [1] - 小组旨在围绕全球治理重大议题加强交流合作 为改革完善全球治理汇集集体智慧、协调共同行动 [1] - 小组启动会议在纽约联合国总部举行 与会各国高度认同并支持全球治理倡议 [1] 国际反响与小组构成 - 国际社会广泛赞同和积极响应习近平主席提出的全球治理倡议 [1] - 与会各国赞赏中方在全球治理领域的引领作用 并热烈欢迎小组成立 [1] - 小组由43个创始成员国组成 并发表了共同声明 [1] 小组目标与原则 - 小组共同声明强调要共同维护二战胜利成果 支持联合国作用 [1] - 小组致力于共同应对全球性挑战 回应各国人民期待 [1] - 目标是构建更加公正合理的全球治理体系 为世界和平与发展事业作出贡献 [1] 运作机制与开放性 - 小组面向联合国全体会员国开放 欢迎所有志同道合的国家加入 [1] - 支持小组同各国、联合国秘书处以及相关国际组织加强交流合作 [1] - 全球治理需要大家共同参与、共同决策、共享成果 [1]

核心观点 - 报告认为2025年12月9日A股市场整体呈现弱势整理、缩量回调的格局，主要指数多数下跌，市场在连续上涨后出现技术性回调，投资者关注宏观金融数据以相机而动 [8][9][10] - 报告指出行业表现分化，通信、商贸零售及电子等少数行业收涨，而房地产、钢铁及有色金属则跌幅较大，覆铜板、光交换机及光模块等概念板块表现活跃 [9] - 报告关注到多项国内外重要新闻事件，包括中国高层强调开放合作、无人机新国标发布、多晶硅平台公司成立以及中美在人工智能芯片领域的潜在合作动向，这些事件可能对相关行业和公司产生影响 [11][12][13][14][15][16][18] 国内市场表现 - 2025年12月9日，上证综指收于3909.52点，下跌0.37%（下跌14.56点）[1][4][9] - 深证成指收于13277.36点，下跌0.39%（下跌52.63点）[1][4][9] - 创业板指收于3209.60点，逆市上涨0.61%（上涨19.33点）[1][4][9] - 科创50指数下跌0.27%（下跌3.69点）[1][9] - 万得全A市场总成交额为19177亿元，较前一日有所下降 [1][9] - 市场涨跌家数显示，当日共有1308只个股上涨，4058只下跌，75只持平，其中54只个股涨停，12只个股跌停 [10] 行业与概念板块表现 - 在30个中信一级行业中，有27个行业下跌，仅通信、商贸零售及电子三个行业收涨 [1][9] - 房地产、钢铁及有色金属行业跌幅较大 [1][9] - 概念板块方面，覆铜板、光交换机及光模块等指数表现活跃 [1][9] 海外市场与全球资产 - 美股三大指数涨跌不一，道琼斯指数下跌0.38%，标普500指数下跌0.09%，纳斯达克指数上涨0.13% [2][4] - 个股方面，摩根大通股价下跌超过4%，波音下跌近3%，领跌道指；特斯拉、谷歌股价上涨超过1% [2] - 中概股多数下跌，百度集团跌超4%，贝壳跌近4% [2] - 外汇市场，美元指数报99.2407，上涨0.14% [4] - 大宗商品市场，黄金价格上涨0.45%至4236.60美元/盎司，布伦特原油价格下跌1.91%至62.53美元/桶 [4] 重要新闻与政策动态 - 国务院总理李强同主要国际经济组织负责人举行“1+10”对话会，强调开放合作是关键切入口，中国开放的大门将越开越大，欢迎更多外国企业来华开拓市场 [11][12] - 中国发布《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》和《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》两项强制性国家标准，将于2026年5月1日起实施，旨在为无人机行业安全有序发展提供保障 [15] - 北京光和谦成科技有限责任公司成立，注册资本30亿元，有企业人士称其为“多晶硅平台公司”，旨在探索光伏行业内潜在的战略合作机会 [16] - 外交部回应美国可能批准向中国出售英伟达H200人工智能芯片，表示中方一贯主张中美通过合作实现互利共赢 [3][18] - 美国总统特朗普暗示，是否立即降息将是其评判新任美联储主席表现的“试金石” [3][18] 全球经济数据 - 美国ADP数据显示，截至11月22日的四周内，美国私营雇主平均每周新增4750个就业岗位，结束了此前连续四周的就业流失 [19] - 美国10月JOLTS职位空缺达767万人，远超市场预期的711.7万人 [19] - 德国10月季调后贸易帐顺差169亿欧元，高于预期的156亿欧元；10月出口环比上升0.1%，预期为下降0.5% [19]

访问概况与战略意义 - 法国总统马克龙于12月3日至5日对中国进行国事访问 这是其第四次对华国事访问 也是对习近平主席去年访法的回访 [1] - 此次元首外交旨在增进政治互信 拓展多领域务实合作 促进人文交流 推动改革完善全球治理 对新形势下中法、中欧关系稳定发展发挥重要引领作用 [3][4] - 专家认为元首外交成果丰硕 涉及双边、区域及全球问题 充分体现了双方的战略互信与战略对话高度 [4] 核心合作领域与规划 - 双方就加强全球治理、合作应对全球气候和环境挑战、推进和平利用核能领域合作、农业和食品交流与合作、乌克兰局势和巴勒斯坦局势发表联合声明 对各领域合作方向做出规划 [4] - 双方对经贸合作转型升级做出重要规划 并就当前一些国际和地区热点进行立场协调 [5] - 未来将巩固航空、航天、核能等传统领域合作 并拓展绿色经济、数字经济、生物医药、人工智能等新兴领域的合作 为双边经贸发展注入新动力 [13] 经贸与投资数据 - 2024年1至10月 中法双边贸易额达687.5亿美元 同比增长4.1% [11] - 中法双向投资稳中有升 投资总额已超过270亿美元 [11] 全球治理与战略协调 - 马克龙表示欧洲应实现战略自主 法方完全赞同中方有关改革完善全球治理、推动全球经济更加平衡的意见 [10] - 专家指出 全球治理将成为中法、中欧今后开展合作的一大重点 双方在支持多边主义、维护联合国权威等方面理念相近 [11] - 中法将持续加强战略沟通 发挥建设性作用 共同完善全球治理 防止国际社会陷入“丛林法则” [10] 人文交流与民间关系 - 遵循两国元首共识 中法人文交流正加速实现“双向奔赴” 为推动国之交民相亲注入新动力 [15] - 2024年正值中法高级别人文交流机制步入第二个十年 双方将持续深化人文交往 为中欧乃至全球文明交流互鉴贡献新动力 [17] - 中法关系的活力不仅来自高层引领 也深深植根于两国民间社会的友好情谊与彼此欣赏 [15] 对中欧关系的影响 - 马克龙此次访华以及中法关系的进一步深化 对中欧关系产生的积极影响不容低估 [19] - 作为欧盟重要成员国 法国若能坚持对华合作的战略定位 将对其他欧洲国家产生显著示范效应 [20] - 伴随中法持续推进落实此次签署的多项合作协议 双方的务实合作成果将促使欧洲更全面、客观地看待对华关系 进而推动形成更为积极稳定的对华政策 [22]

全球治理与合作趋势 - 2025年是中欧建交50周年 全球治理面临多重挑战 期待欧盟与中国共同引领 重建全球合作趋势 [2] - 意大利前总理罗马诺·普罗迪认为 中国在过去数年的发展成就令人瞩目 在多个新兴产业引领全球 [2] 欧盟对华合作与内部协调 - 欧盟内部对华态度不一 核心原因在于欧盟成员国之间的利益差异 [2] - 更有效的路径是先建立宏观框架协议 明确合作的核心方向与基本原则 [2] - 意大利可以成为欧盟成员国之间的沟通桥梁 帮助欧盟国家客观 全面地看待中国发展 凝聚合作共识 [2]

中国人工智能发展策略与定位 - 中国企业在算力受限的情况下，通过持续创新，其模型能力依然保持在第一梯队，紧紧跟上了前沿大模型的发展步伐 [8] - 中国企业并未像美国那样将全部资源投入前沿大模型，而是将相当多的精力投入在应用落地，例如推动“人工智能+”在七大重点领域全面推进 [8][9] - 中国积极参与全球治理，坚持安全原则并推动人工智能的普惠发展，通过鼓励开源让许多中小国家能够以很低的成本应用中国的开源模型 [9] 现代化产业体系建设 - 构建现代化产业体系需在建立独立完整的产业体系与融入全球产业网络之间找到有机平衡，既要加强自主开发，也要充分利用国际资源 [5] - 需要统筹“自立自强”与“全球合作”，并在利用全球市场的同时，增强产业体系的韧性，以具备自主应对风险的能力 [5][6] - 当前国际环境的变化是再次强调建设现代化产业体系的重要背景 [5] 人工智能全球治理 - 国际AI治理体系面临碎片化问题，深受中美地缘政治竞争影响 [11] - 联合国正努力设立全球性的人工智能对话平台和40人的高级别咨询专家组，同时其他多边机制如全球人工智能安全峰会、金砖国家、上海合作组织等也在协同发力 [11] - 国际社会最担忧的深层风险在于“AI失控”，核心解决方案依赖于国家间协调行动对企业进行有效的国际约束，中国政府积极支持建立公平、有效的国际AI治理体系 [12] 人工智能与教育变革 - 人工智能对教育的影响深远，当前主要应用是提升现有工业化教育模式的效率，但其真正潜力在于推动教育走向个性化，重塑整个教育模式本身 [16] - 随着许多知识能够被大模型掌握，需要重新审视学习知识的目的：促进认知能力发展和掌握必要技能，这两者都可能通过新的方式实现 [17] - 教育领域需要就人工智能带来的根本性变革展开深入、系统的探讨 [18] 中国“十五五”规划的全球影响 - 中国是全球增长的关键引擎，近年全球经济增长约30%的贡献来自于中国，其通过“十五五”规划推动高质量发展将为全球创造大量需求，为其他国家提供发展机遇 [20] - 中国的科技创新，如在可再生能源、电动汽车、光伏等领域的技术，能为正处于工业化阶段的发展中国家提供巨大帮助，产生巨大的正外部性 [20] - “十五五”规划强调深入推进国际合作，在人工智能等领域推动普惠发展和能力建设，将为发展中国家带来实实在在的好处 [21] 中国与全球南方国家合作 - 中国对外合作遵循平等互利原则，其对外援助“不附加任何政治条件”，这印证了中国的合作是平等互利、不干涉内政的 [22][23] - 中国与全球南方国家深化合作，通过提供发展所需的要素、援助和支持，有助于将这些国家纳入正常发展的轨道，这对于相关国家的和平与发展具有根本性意义 [23]

国际货币基金组织上海中心开业 - 国际货币基金组织上海中心于12月8日正式开业，国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃、中国人民银行行长潘功胜、上海市市长龚正出席开业仪式 [1] - 上海中心是国际货币基金组织在全球设立的区域中心之一，旨在加强其与亚太地区经济体的交流与合作 [1] 中心的功能与定位 - 中心将就新兴市场和中等收入国家关注领域开展研究，为区域内经济体提供有针对性的能力建设支持，以维护全球和区域金融稳定 [1] - 格奥尔基耶娃表示，上海中心将作为重要枢纽，推动新兴市场和中等收入国家相关政策领域的研究工作，并深化基金组织与区域内成员国、区域性机构及其他利益攸关方的对话与交流 [3] 开业的意义与各方表态 - 潘功胜指出，上海中心的开业运营体现了中国与基金组织倡导合作共赢的坚定立场，对于深化双方合作、促进亚太区域国家间宏观经济政策交流与协调、维护全球和区域金融稳定、完善全球金融治理具有重要意义 [1] - 龚正期待上海中心通过提供政策研究、能力建设及促进合作交流等举措，支持上海国际金融中心建设，为扩大金融高水平对外开放提供助力 [3] - 中国人民银行将继续与上海市和基金组织一道，全力支持上海中心的建设与发展 [1] - 上海市承诺将继续为基金组织上海中心高效运营创造良好条件和提供便利 [3]