金十数据5月16日讯，国家卫生健康委、中国计生协决定组织开展全国托育服务质量提升行动（2025— 2027年）。到2027年底，托育服务规范化水平显著提升，托育服务机构管理制度进一步健全，托育服务 机构备案率明显提高，医育结合深度推进，托育服务质量不断提高。 相关链接 全国托育服务质量提升行动启动 ...

智通财经5月16日电，国家卫生健康委、中国计生协近日启动全国托育服务质量提升行动（2025—2027 年）。行动主要目标是到2027年底，托育服务规范化水平显著提升，托育服务机构管理制度进一步健 全，托育服务机构备案率明显提高，医育结合深度推进，托育服务质量不断提高。行动将推动托育服务 机构全面落实登记备案、人员管理、保育照护、营养喂养、消防安全、监督管理等标准规范，加强机构 专业化、规范化建设。充分发挥托育综合服务中心示范带动作用，增强人员实训、养育指导、课程研发 等功能，指导提升辖区内托育服务整体水平。鼓励基层医疗卫生机构、妇幼保健机构结合职责，面向辖 区内托育服务机构开展订单签约，提供儿童保健、膳食营养、0~36个月儿童中医药健康管理等服务。 妇幼保健机构加强对托育机构卫生保健的业务指导，疾病预防控制部门指导托育机构落实疾病防控责 任。建立健全托育服务跨部门综合监管机制，加强对托育服务机构常态化监管，积极探索联合执法检 查、问题隐患动态整治、数字化智慧化监管以及信用管理"黑名单"等行之有效的监管机制和方式，坚决 守牢安全底线。 明确标准规范、监管机制等 全国托育服务质量提升行动启动 ...

托育服务承载着万千家庭的期盼。5月15日，在浙江省2025年"5·15国际家庭日"暨托育服务宣传月 启动仪式上，杭州市正式发布全国首个《托育机构设施设备配置规范》团体标准。该标准将于今年6月1 日起正式实施。 "标准由市卫生健康委主导、市妇女儿童健康服务中心牵头，联合托育机构、行业专家合力研究编 制。整个过程历时18个月，历经8轮专家论证、3次行业研讨，参照14项国家及地方标准，吸收近200条 意见建议，可谓'千锤百炼'。"市妇女儿童健康服务中心主任洪丽冰介绍，标准重点贯彻"安全优先、需 求导向、发展支持"理念，内容满满是对婴幼儿的关怀。 "全市共有400多家托育机构。随着'三孩'政策落地，送托的孩子较多，家长对托育服务规范化、专 业化的呼声也越来越高，很关心托育机构能否给婴幼儿提供较好的养育照护环境。"提及制定标准的初 衷，洪丽冰坦言，现实中托育机构在设施设备配置上不够统一规范、存在区域差异、潜藏安全隐患等。 新标准首次从设施安全、空间布局、玩具配置等维度，为全国托育机构提供科学指引，填补了设施设备 细分领域的标准空白，"它像一本权威的'使用手册'，让托育机构在设施设备配置上有章可循，也让家 长更放心、更安 ...

托育服务行业政策支持 - 2025年国际家庭日主题宣传活动暨全国托育服务宣传月启动仪式在哈尔滨举行，提出今年每千人口3岁以下婴幼儿托位数要达到4.5个，全国新增普惠性托位66万个[1] - 政府部门通过提供场地、减免租金、税费优惠、发放补贴等措施推动普惠托育服务扩容降价[2] - 国家卫生健康委、中国计生协联合启动2025—2027年全国托育服务质量提升行动，着力提升托育服务的安全性和规范性[6] 托育服务市场发展 - 哈尔滨新增各类托育服务机构300余家，解决年轻双职工的后顾之忧[2] - 黑龙江省将大力发展普惠托育服务等重点工作纳入建设"幸福龙江"20件民生实事[2] - 托育服务专家表示发展普惠性托育有助于减轻家庭负担、提高生育意愿[5] 托育服务模式创新 - 哈尔滨市平房区新伟托育服务中心以公建民营方式运营，建筑面积4233平方米，新增托位150个，提供多种托育服务形式[2] - 江苏省南京市"政校企"合作办托，晚托服务延长至19时30分，解决双职工家庭时间差难题[3] - 四川省攀枝花市对入托普惠托育机构的0至3岁婴幼儿发放托育补贴券[3] 托育服务质量提升 - 浙江省海宁市鹃湖幼儿园托班教室进行"适小化"改造[3] - 山东省济宁市推动医疗卫生机构与托育机构合作[3] - 部分地区探索将托班教师薪酬纳入幼儿园教师体系[3]

政策推动与实施进展 - 政府工作报告提出大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给，上海市黄浦区实现托幼一体化覆盖率100%，托位数突破2000个 [2] - 温州市鹿城区入选浙江省托育教育一体化改革试点，已有58个公民办幼儿园开展托幼一体化工作 [2] - 教育部部长表示学前教育法将于6月1日实施，鼓励有条件的幼儿园为2-3岁幼儿提供托育服务 [2] - 长沙、成都、温州、邯郸等地发布政策支持幼儿园托幼一体化发展，建设高质量普惠托育服务体系 [2][9][10] 市场需求与供给矛盾 - 截至2023年底，全国千人口托位数达3.38个，共有托位477万个，包含多种托育模式 [5] - 多地普惠托育发展面临供需矛盾，家长送托需求强烈但找不到合适托位，部分托育机构招生困难 [6] - 托育机构规划和布局不合理，部分区域资源过剩，老城区资源不足，存在供需结构矛盾 [7] 资源优化与人才供给 - 专家建议利用现有幼儿园而非盲目新建托育设施，以更均衡配置资源和灵活应对人口变化 [7] - 幼儿园教师经培训后可上岗托班，幼教老师经验丰富且幼儿园有成熟课程体系，相比托育机构更具优势 [8] - 托育行业面临专业人才不足、培养体系不完善等问题，需提升服务品质 [7] 地方政策与目标规划 - 温州市提出三年新增普惠性托位1万个以上，2027年普惠性幼儿园开设托班率将达70%，托幼一体托位占比达80% [9] - 成都市计划2025年对90余所公办园进行改扩建，新增托位2800个，四川天府新区首批31所托幼一体化幼儿园提供700余个普惠性托位 [10] - 长沙市落实托育服务税费优惠，按乳儿班每人每月300元、托小班200元、托大班100元的标准发放入托补助 [14] 服务质量与硬件设施 - 温州市要求托班保教人员持有教师资格证并鼓励获得保育师资格证，管理人员需持有双证并接受专项培训 [11] - 上海市音乐幼儿园增设适幼化设施如迷你冲淋屋、软包护理台等，构建"家庭式"托育环境 [11] 价格管理与财政补贴 - 公办和普惠性民办托育机构基本服务收费实行政府指导价管理，邯郸市规定公办幼儿园托班保育费上浮不超过30% [13] - 长沙市提出建立健全补助动态增长机制，专家建议明确生均经费，发放托育券或提高生均拨款 [14]

东营市托育服务政策与项目进展 - "向日葵亲子小屋"托育项目被列入2025年东营市民生实事 旨在提升托育服务能力并支持生育体系建设 该项目由中国计生协主导 提供亲子活动 教育培训和科学育儿指导等服务 [3] - 该项目已开展190场次亲子活动和家长课堂等特色服务 并在宣传服务月期间计划开展百场活动 项目进展较快 在全市民生实事进展通报中被点名表扬 [3] - 东营市推进社区托育服务标准化建设 通过新建 改建 扩建等方式新增普惠托位 并按每个托位1000元标准发放补助 该工作已连续开展三年 [4] 财政支持与行业发展 - 市财政为10个高标准发展托育机构提供一次性补助5万元/机构 助推其按照国家质量标准改造升级 [4] - 修订普惠托育服务机构认定办法 鼓励更多机构加入普惠序列 已为1147名二孩家庭发放90.93万元补贴 为231名三孩家庭发放26.76万元补贴 [4] - 成立东营市婴幼儿照护服务行业协会 并在东营科技职业学院设立托育服务培训实训基地 以提升行业服务水平 [4] 宣传推广与文化建设 - 通过"进机关 进企业 进社区 进机构"等方式宣传托育政策法规和标准规范 普及科学育儿知识 弘扬新型婚育文化 [4] - "向日葵亲子小屋"的做法被中国计生协宣传推广 并在全省计生协工作会议上获得表扬 [3]

托幼一体化政策推进 - 上海黄浦区实现托幼一体化覆盖率100%，托位数突破2000个 [1] - 温州鹿城区入选浙江省托育教育一体化改革试点，58个幼儿园开展托幼一体化工作 [1] - 学前教育法将于6月1日实施，鼓励幼儿园为2-3岁幼儿提供托育服务 [1] - 长沙、成都、温州、邯郸等地发布政策支持幼儿园托幼一体化发展 [1][6] 托育服务供需矛盾 - 全国千人口托位数达3.38个，托位总数477万个 [2] - 家长送托需求强烈但托位供给不足，部分托育机构招生困难 [2] - 托育机构布局不均衡，老城区"一位难求"，新城区"货比三家" [3] 资源优化与人才供给 - 利用现有幼儿园资源可更均衡配置托育设施，避免盲目新建 [4] - 幼儿园教师经培训后可胜任托育工作，具备成熟课程体系优势 [5] - 托育行业面临专业人才不足、培养体系不完善等问题 [5] 地方政策与目标 - 温州计划三年新增普惠性托位1万个，2027年普惠园托班开设率达70% [6] - 成都2025年计划改扩建90余所公办园，新增托位2800个 [7] - 长沙支持幼儿园开设托班，落实税费优惠和水电气居民价格政策 [6][10] 服务质量与设施标准 - 温州要求托班保教人员持教师资格证和保育师资格证，纳入学分管理 [7] - 上海音乐幼儿园增设适幼化设施，打造"家庭式"托育环境 [7] 价格管理与财政补贴 - 成都民办普惠园托班费用达13000元/学期，是小班的2倍多 [8] - 邯郸允许公办园托班保育费上浮不超过30%，民办普惠园上浮不超过10% [9] - 长沙按乳儿班300元/月、托小班200元/月、托大班100元/月发放入托补助 [10]

2025年，东营市在发展托育服务方面，将持续完善生育支持政策体系。宣传贯彻新修订的《山东省人口与计划生育条例》，推动婚假、 产假、育儿假、陪产假、护理假等政策的落实，扩大政策的覆盖面、知晓率。制定《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好 型社会的实施方案》，推动出台一批更有力度、更有温度的生育支持政策，增强群众获得感、幸福感。推进落实国家生育补贴制度，根 据国家和省部署要求，做好政策衔接、信息系统的部署应用、补贴对象确认和补贴金发放工作。 推进普惠托育服务增量提质。修订出台普惠托育机构认定办法，扩大普惠托育服务供给。支持幼儿园办托、社区嵌入式托育、用人单位 办托等多种服务模式，力争实现城乡公办幼儿园办托全覆盖，2-3岁婴幼儿愿托尽托。推进县级综合托育服务中心建设，2025年11月前， 力争每个县区建成1家用人单位托育设施。实施2025年普惠托育机构高标准发展提升项目，做好项目动态监测，确保按时限要求高质量完 成项目建设，年内再新增10个左右的高标准普惠托育机构。探索推广"医、教、育"融合托育服务，贯彻落实国家卫生健康委《关于开展 儿童友好医院建设的意见》，加强0-6岁儿童健康管理服务，推动体格生长监测、 ...

文章核心观点 4月10日收盘，三胎概念板块涨幅居前，多股涨停或涨幅居前，同时展示了其他概念板块涨跌幅、三胎概念板块资金流向及多股资金流入比率等情况 [1][2] 概念板块涨跌幅情况 - 三胎概念上涨4.82%，位居概念板块涨幅第4 [1] - 乳业涨6.28%、托育服务涨5.22%、同花顺果指数涨4.97%等涨幅居前；养鸡跌0.02%跌幅居前 [2] 三胎概念板块个股表现 - 162股上涨，太湖雪、骑士乳业等30%涨停，奇德新材、西部牧业等20%涨停，美邦服饰、嘉欣丝绸等涨停，嘉益股份、华利集团等涨幅居前 [1] - 妙可蓝多、登康口腔、稳健医疗等跌幅居前，分别下跌1.76%、0.38%、0.26% [1] 三胎概念板块资金流向 - 板块获主力资金净流入14.08亿元，94股获主力资金净流入，13股主力资金净流入超5000万元 [2] - 伊利股份主力资金净流入2.91亿元居首，孩子王、贝因美、西部牧业等净流入资金居前 [2][3] 资金流入比率情况 - 跨境通、金发拉比、燕塘乳业等流入比率居前，主力资金净流入率分别为49.27%、39.47%、33.13% [3]

文章核心观点 截至4月10日收盘，托育服务概念上涨5.22%，位居概念板块涨幅第2，板块内多股上涨，且该板块获主力资金净流入 [1][2] 板块表现 - 托育服务概念上涨5.22%，位居概念板块涨幅第2，板块内16股上涨 [1] - 乳业涨幅6.28%居首，养鸡跌幅0.02%垫底 [2] 个股表现 - 海伦钢琴20%涨停，爱婴室、金发拉比等涨停，创源股份、孩子王、ST易联众等涨幅居前，分别上涨9.26%、8.62%、7.16% [1] 资金流向 - 托育服务概念板块获主力资金净流入1.55亿元，6股获主力资金净流入 [2] - 孩子王主力资金净流入1.87亿元居首，爱婴室、金发拉比、海伦钢琴等净流入资金居前，分别为9379.98万元、3791.86万元、2630.36万元 [2] 资金流入比率 - 金发拉比、爱婴室、海伦钢琴等流入比率居前，主力资金净流入率分别为39.47%、19.68%、19.66% [3]