养老服务体系建设 - 北京市已建成**2950个**老年助餐点，实现养老助餐服务全覆盖 [4] - 北京市通过立法，提出建立健全**区级养老服务指导中心、街道（乡镇）区域养老服务中心、社区养老服务驿站的三级养老服务网络** [5] - 社区餐厅为老年人提供优惠餐食，例如**早餐和晚餐打9折**，并提供送餐服务 [4] 托育服务供给优化 - 2025年北京市新增**8897个**普惠托位，适龄儿童入园率和普惠率分别达**96%**和**94%** [6] - 截至目前，各类幼儿园和托育机构可提供**6.4万**余个托育学位，其中普惠托位达**4.1万**个，公办园开托班的比例已达**51%** [6] - 2026年，本市将重点优化托幼服务供给，推动普惠园面向社区开展托育亲子活动，探索**人工智能赋能托幼服务**，并为**13.4万**名幼儿园大班儿童开展视力监测 [7] - 霍营街道过去一年新添**9所**幼儿园和**4所**社区办园点 [6] 教育资源扩容与均衡 - 2025年北京市通过新建、改扩建等方式，新增**2.4万**个中小学学位 [9] - 昌平区在回天地区引入**清华大学附属小学、中国人民大学附属中学**等**17所**优质学校 [8] - 2025年，本市中小学生体质健康测试优良率首次突破**80%** [10] 医疗资源布局与区域协同 - 京津冀三地已建立区域医联体**115个**，覆盖河北省**11个**设区市和雄安新区，实现环京城市全覆盖 [11] - 京津冀医学影像检查结果互认项目增至**120项**，互认医疗机构达到**834家** [11] - 北京儿童医院亦庄新院区开建，规划设有**1200张**床位 [11] 就业服务与保障措施 - 2025年，北京城镇新增就业**33万**人；城镇调查失业率均值为**4.1%**；全年帮扶**7.2万**名困难人员就业，促进**3.7万**农村劳动力就业参保 [14] - 2025年7月25日的高校毕业生专场招聘会，**160余家**用人单位带来近**2600个**就业岗位 [12] - 针对新业态劳动者，北京市在全国率先将网约出行行业全部纳入保障范围，“新职伤”已累计覆盖**165万**人 [13] - “暖冬送岗·双节稳工”专场招聘会提供招聘岗位需求**3108个**，**258人**现场达成就业意向 [13]

公司业绩与成就 - 2025年世界职业院校技能大赛总决赛中，公司在教育与体育赛道（高职1组）力压全国117支队伍获得金奖，在艺术设计赛道（高职组）获得铜牌 [1] - 在第十四届江苏省师范生教学基本功大赛中，公司学子获得一等奖5项、二等奖4项、三等奖9项，获奖层次与数量均创历史新高 [2] - 学前教育学院二分院在江苏省师范生教学基本功大赛中延续七年蝉联一等奖，陈蓉同学以全省总分第一晋级长三角师范生教学大赛并获一等奖第一名 [2] - 人文教育学院瞿莉亚同学实现了公司小学教育组别一等奖“零的突破” [2] - 在2025年“一带一路”暨金砖国家技能发展与技术创新大赛中，公司于中文+职业综合技能（普通话）赛项、首届国际研学旅行课程设计与实施创新赛项、首届旅游数字化设计与营销赛项全国总决赛中共获一等奖3项、二等奖1项 [3] 公司战略与业务布局 - 公司坚持“以赛促教、以赛促学、以赛促建”，并通过“教学—竞赛—就业”一体化育人链条赋能人才成长 [1][3] - 面对少子化、老龄化及人工智能带来的考验，公司主动服务国家与区域战略，把握“托幼一体化”和“健康中国”战略，瞄准0—6岁儿童教育养护需求，开设婴幼儿托育服务与管理、智慧健康养老服务与管理、现代家政服务与管理等专业，向服务“一老一小”的全龄综合性人才培养高地转型 [3] - 城市管理学院紧扣科技变革，开设人工智能技术应用、智能产品开发与应用等新兴专业，并与华为公司开展深度合作，对接盐城市及江苏省产业发展蓝图，助力区域数字经济发展 [4] - 公司致力于构建传统优势与未来赛道并重、师范底色与多元发展共融的育人新生态 [4] 人才培养与特色 - 公司锚定“三品”大先生与“三心”大工匠的育人初心，优化专业布局 [1] - 参赛学子王婷禾接连在长三角师范生教学基本功大赛、江苏省师范生教学基本功大赛、江苏省职业院校技能大赛斩获一等奖 [1] - 乡村师资定向培养专业学子瞿莉亚将寒暑假投身教学实践、与留守儿童相处的真实经历融入比赛，展现了未来乡村教师的教育情怀与实践能力 [2] - 公司以竞赛为媒锤炼学生过硬本领，以改革回应时代诉求 [4]

《四川省托幼行业发展和人才培养调研报告》核心观点 - 四川省托幼行业面临适龄人口持续减少、区域发展不均的挑战，同时行业人才结构优化但薪资偏低、专业适配性不足，为应对需求，省内正加强相关专业建设并推进托幼一体化人才培养 [1][2][5][9] 行业规模与人口现状 - 截至2023年底，四川省0—14岁人口为1277.5万人，占全省常住人口14.50%，其中3岁以下婴幼儿163.7万 [2] - 2018至2023年，全省0—6岁托幼适龄人口数量稳步递减，预计未来0—3岁及3—6岁适龄人口将持续减少，其中学前教育适龄人口五年内将减少超三分之一 [2] - 截至2023年9月，全省有托育服务机构5785个，提供托位27.6万个，每千人口托位数3.3个 [2] - 截至2024年12月，全省备案托育机构1705个，其中成都市占比最高，达40.6% [2] - 备案托育机构中，营利性机构占比77.1%，非营利性机构占比14.5%，事业单位占比8.4% [2] - 截至2023年12月，全省共有幼儿园1.24万所，其中14.45%（1792所）开设了托班共2506个，招收3岁以下幼儿4.7万人 [3] - 2019年至2023年，全省幼儿园数量从1.36万所减少至1.24万所，减幅8.82% [3] - 学前教育在园幼儿数从2019年的264.42万人降至2022年的253.97万人 [3] 行业人才结构与现状 - 截至2022年6月，全省有37995名托育机构从业人员，其中保育人员（含教师）28468名 [6] - 截至2024年6月，全省托育服务机构保育人员达3.2万人，其中持证人员占比79.1% [6] - 2022年，四川省幼儿园教职工共有28.18万人，其中学前教育专任教师14.77万人 [6] - 托育机构一线工作人员以年轻群体为主，20—30岁占比63.9%，31—40岁占比31.2% [6] - 幼儿园一线工作人员年龄分布相对均衡，20—30岁占比46.3%，31—40岁占比49.3% [6] - 2020至2022年，全省学前教育专任教师本科及以上学历占比逐年上升，高级中等教育学历占比逐年下降 [7] - 托育机构和幼儿园招聘均以大专学历为核心要求，78.7%的托育机构和68.7%的幼儿园要求大专学历，要求本科学历的比例分别为8.2%和23.1% [7] - 托幼机构在职员工中，具有托幼相关专业背景的人员平均占比为74% [7] - 招聘专业要求方面，84%的托育机构要求婴幼儿托育服务与管理专业，其次为学前教育和早期教育（均67%），以及护理类（52%） [7] - 91%的幼儿园要求学前教育专业，其次为婴幼儿托育服务与管理（34%）和早期教育（30%） [7] - 薪资待遇偏低，托育机构应届毕业生月收入平均为2152元，转正后约为3245元 [9] - 幼儿园应届毕业生月收入平均为2326元，转正后约为3052元 [9] 人才培养与专业建设 - 2023年，全省349所中职学校中有124所开办了托幼相关专业点共125个，专业包括婴儿托育、幼儿保育、母婴护理 [9] - 2024年，全省共56所高校开办高职专科托幼相关专业点121个，其中公办学校24个，相关专业包括婴幼儿托育服务与管理、学前教育、早期教育 [10] - 2023年，全省高职专科托幼相关专业在校生共67693人，公办学校在校生占比47% [10] - 专业布局动态调整，2024年有3所本科层次高校不再开设学前教育专业，同时增加6所高职院校开设婴幼儿托育服务与管理专业，并新增1所高职院校开设早期教育专业 [10] - 本科层面，成都师范学院于2024年招收婴幼儿发展与健康管理专业学生50人 [10] - 2022—2023年，泸州职业技术学院与本科高校联合开展学前教育专业本科层次职业教育人才培养改革试点，每年单列招生计划50人 [10]

核心观点 - 郑州市于2026年全市教育工作会议上部署了系列专项行动 旨在通过推动基础教育扩优提质、高等教育内涵发展、职业教育产教融合以及构建终身教育体系 全力实现教育高质量发展和教育强市建设的关键跃升 [1] 基础教育发展 - 实施青少年体质强健等“六大行动计划” 保证中小学生每天2小时综合体育活动时间并全面落实课间15分钟 [1][2] - 实施学前教育一年免费政策并全面启动“托幼一体化”改革试点 以推动学前教育普及普惠安全优质发展 [1][3] - 深化义务教育集团化办学改革 加强新优质学校建设并促进城乡学校共同体发展 以加快义务教育优质均衡和城乡一体化 [3] - 持续扩大普通高中教育资源供给 大力推进县中振兴并深化普通高中集团化办学 [3] - 加快普及全学段的人工智能通识教育 推进人工智能赋能教育 [3] 高等教育与科研建设 - 支持郑州大学、河南大学“双一流”建设 [1][4] - 加快河南电子科技大学、郑州航空航天大学的筹建步伐 [4] - 推动郑州师范学院、郑州工程技术学院建设硕士授权单位 并支持优质高职高专学校创建本科学校 [4] - 支持哈尔滨工业大学郑州研究院打造高能级教科研平台 加快建设郑州中芬应用科技大学和跨境电商特色产业学院 [4] - 围绕先进制造和战略性新兴产业健全专业动态调整机制 实施青年教师科研能力提升计划 [4] 职业教育与产教融合 - 推进中职学校标准化建设 强化市职教联盟和研究院智库作用 [4] - 依托国家产教融合试点城市优势 建强5个省级市域产教联合体和一批行业共同体 [4] - 重点打造数字技术、低空经济、生命健康、人工智能、跨境电商、智能网联等特色产业学院和实训基地 [4] - 拓展职教出海路径 鼓励职业院校与企业“抱团出海”并探索“中文+职业技能”跨境办学模式 重点在轨道交通、跨境电商、现代农业等领域共享“郑州职教方案” [6] 终身教育与国际化 - 以加入全国学习型城市网络为契机 完善社区大学课程体系 实现县区级开放大学全覆盖并构建“15分钟市民学习圈” [5][6] - 持续做强“留学郑州”品牌 加强普通高中中外合作办学项目全流程管理 [6]

北京市教育发展规划核心举措 - 北京市2026年政府工作报告提出多项教育发展任务，包括新增中学学位1万个、加强全学段推进人工智能赋能教育、扩大职业本科院校招生规模等 [1] 基础教育学位保障与质量提升 - 2026年计划新增中学学位1万个，其中初中学位5000个、高中学位5000个，以应对在校生高峰期的持续压力 [2] - 推进纵向集团化办学改革，打通小学、初中、高中学段与课程，并共享人力资源和空间资源，旨在形成良性的人才连续培养机制，优化育人结构和效率 [2][3] - 教育发展需应对人口结构变化挑战，不仅要关注学位数量，更要提升学生培养质量与方式，满足家长对教育质量的新要求 [2] 托幼一体化服务拓展 - 截至“十四五”末期，北京市公办幼儿园开托班比例已达51%，目标坚持“应设尽设”，争取实现公办园托班全覆盖 [4] - 目前北京各类幼儿园和托育机构可提供6.4万余个托育学位，其中普惠托位达4.1万个，已形成以公办园为主渠道提供普惠托位的格局 [4] - 2026年将推动普惠性幼儿园面向社区0至3岁婴幼儿开展托育亲子活动，并建立0至6岁婴幼儿成长记录和数字档案 [4] - 将面向13万余名幼儿园大班儿童开展视力监测与近视风险评估 [4] - 积极探索人工智能赋能托幼服务，构建智能体“京小宝”，打通0至6岁婴幼儿各类管理数据集，打造出生、托育、学前一体化健康管理和养育服务系统 [5] 人工智能赋能教育全学段推进 - 北京市已率先发布省级教育领域AI应用工作方案及分学段指南，2024年秋季学期起面向市属公办本科高校大一新生开设人工智能通识课 [6] - 计划自2025年秋季学期起，全市中小学校开展人工智能通识教育，每学年不少于8课时，实现中小学生全面普及 [6] - 下一步将构建“首都教育AI+”框架体系，重点关注人工智能赋能下的教育教学方式变革 [6] - 对待人工智能采取积极拥抱、审慎推进的态度，针对不同学段采取差异化策略：低年龄段需适度推进，防止过度依赖；高校阶段则通过AI深度赋能创新型人才培养 [6][7] - 2025年12月举行了首届北京市大学生“人工智能+”创新大赛，采用企业出题、高校答题、实战育人模式，加速学生从知识学习到创新应用的转化 [7] 职业教育与本科层次人才培养 - 扩大职业本科院校招生规模，北京市属高校中目前仅有北京科技职业大学一所职业本科院校，该校于2025年9月迎来首批600名职业本科新生 [8] - 职业教育发展重点并非单纯聚焦学校“升本”，而是更多关注人才培养层次的提升和模式的变革 [8] - 自2024年起开展京津冀职教改革示范园职普融通本科人才联合培养试点，联合多所北京高校和龙头企业探索“本科人才订单培养”新模式 [8] - 未来将强调职业教育与产业、地方的深度融合，通过中高职院校与本科院校的联合人才培养等方式快速提升职业教育发展水平 [9]

北京市“一老一小”全龄友好城市建设政策导向 - 2026年北京市政府工作报告以民生为导向，将优化公共服务供给、加强“一老一小”服务作为建设全龄友好城市的重要抓手 [2][19] - 代表委员聚焦全龄友好城市建言献策，为北京打造覆盖全生命周期的友好生态注入智慧与力量 [3][20] 人口老龄化现状与“老有所养”核心需求 - 截至2024年底，北京市常住老年人达514万人，首次突破500万大关，占常住人口的23.5% [3][22] - 预计“十六五”初期，北京将进入重度老龄化社会，建设全龄友好城市需实现“老有所养” [3][22] 老年基本服务：助餐与出行 - **助餐服务需求迫切但供给不精准**：部分辖区60岁以上老人占比达30%，高龄、失能、独居老人助餐需求迫切，但独居老人未被纳入补贴范畴 [4][23] - **优化助餐补贴与运营模式建议**：建议将60周岁及以上独居老年人全面纳入养老助餐就餐补贴范围，并建立动态认定机制 [4][23]；建议增设送餐补贴、实行阶梯式补贴并对新建助餐点给予一次性建设补贴 [4][23]；强调服务需因地制宜、分类施策，避免“一刀切”造成的资源错配 [5][24] - **无障碍出行存在系统性断点**：当前无障碍环境建设处于从“点状”向“系统性”转变过程，从住宅到公共服务场所之间存在“断点” [6][24] - **实施“出行贯通工程”建议**：建议结合老旧小区整治，推行单元门坡化、加装扶手、平整道路等，并打通市政道路“衔接段”，确保动线畅通 [6][25] 老年人安全保障与社会参与 - **老年人成电信诈骗“重灾区”**：因辨识能力弱、有财富积累且对健康陪伴需求迫切，老年人易受骗 [7][26] - **筑牢反诈防护网建议**：建议强化精准宣教与数字技能培训、健全基层法律服务网络与专项举报热线、强化源头监管并打击AI新型诈骗技术 [7][26][27] - **通过社会参与实现老有所乐**：退休后社交圈缩小易引发孤独感，社会参与是获得幸福感的关键 [8][27] - **开发社区层面灵活就业岗位**：建议围绕志愿服务、代际互助等开发适配项目，探索短工、临时工等灵活形式，让老年人发挥价值、收获归属感 [8][27] 构建系统化高品质养老服务体系 - **建设三级养老服务网络**：建议设定“区级-街道-社区”三级网络全覆盖的约束性指标，重点补齐农村、老旧小区服务短板 [9][28] - **推广“社区养老服务驿站+”融合模式**：鼓励驿站整合助餐、健康管理、文体娱乐等多元功能，打造“一站式”社区养老枢纽 [9][28] - **智慧养老赋能**：提出建设全市统一“智慧养老服务平台”，实现服务“一键通”、数据“一屏览”、监测“一线牵” [9][28]；建议制定适老化标准并开展“数字伙伴”计划 [9][28] “幼有所育”与托幼一体化核心定位 - 托幼一体化是破解儿童养育难题的关键，北京将推动公园幼儿园应设尽设托班 [10][29] - 构建0-6岁“大学前”体系，将学前教育延伸至社会、家庭和各类机构 [16][35] 托幼一体化的资源盘活与需求破解 - **盘活学前教育存量资源**：在新人口形势下，学前教育生源缩减导致学位空置，推进托幼一体化可避免教育投入浪费 [11][30] - **精准破解家庭养育两大难题**：托幼一体化能解决“无人养”（家长时间精力不足）和“不会养”（缺乏科学育儿知识）的核心难题 [12][31] - **依托社区幼儿园布局优势**：幼儿园大多布局在社区10-15分钟生活圈内，就近送托方便，托班亲子活动还能提供专业育儿指导 [12][31] 托幼一体化的人才与体系建设瓶颈 - **从业资质不统一造成衔接不畅**：托育与幼教人员职业分类不同，资质标准未统一，影响一体化衔接 [13][32] - **人才培养体系不健全**：存在“培养碎片化”问题，教师专业能力不足（如情绪安抚）影响家长送托意愿 [13][32] - **政策覆盖年龄段不全**：目前幼儿园办托主要招收2-3岁孩子，2岁以下婴幼儿的托育需求尚未有效满足 [14][33] 推动托幼一体化高质量发展的具体建议 - **统一职业资质与标准**：建议修订《职业分类大典》，将托育师纳入“专业技术人员”，推动与教师资格证互认互通 [14][33]；编制统一的“0-6岁儿童教育指南”，明确托班与幼儿园的梯度衔接标准 [14][33] - **构建贯通的人才培养体系**：职前推动高校优化0-6岁保教专业设置；职后建立继续教育平台，将民办机构人员纳入培训，并为托班教师设置专项模块 [15][34] - **政府明确发展举措与目标**：“十四五”末北京公办幼儿园开办托班比例已达51%，未来将推进应设尽设，力争全覆盖 [16][35]；推动人才一体化，打通资格证壁垒 [16][35]；探索AI赋能，构建智能体“京小宝”，打造一体化健康管理和养育服务系统 [16][35][36]

北京市“一老一小”服务体系建设核心观点 - 北京市政府工作报告以民生为导向，将优化公共服务供给、加强“一老一小”服务作为建设全龄友好城市的重要抓手，代表委员聚焦于此建言献策 [1] 人口老龄化现状与挑战 - 截至2024年底，北京市常住老年人达514万人，首次突破500万大关，占常住人口的23.5%，预计“十六五”初期将进入重度老龄化社会 [2] 老年人基本服务需求（助餐） - 当前老年助餐服务存在供给不精准问题，独居老人未被纳入补贴范畴 [2] - 建议将本市户籍60周岁及以上独居老年人全面纳入养老助餐就餐补贴范围，并建立动态认定机制 [3] - 建议增设送餐补贴，按实际配送单数补贴助餐点，并对失能、高龄等特殊群体实行阶梯式提高补贴标准 [3] - 社区老年助餐需求存在差异，需避免“一刀切”的服务投放，应精准识别需求并吸引专业企业运营以形成可持续模式 [3] 老年人基本服务需求（出行） - 北京无障碍环境建设尚处于“点状”向“系统性”转变过程，设施连贯性、系统性、智能化有较大提升空间，存在“断点”和“障碍” [4] - 建议实施“出行贯通工程”，结合老旧小区综合整治，推行单元门无障碍坡化、楼道扶手加装等，并打通市政道路“衔接段” [4] 老年人权益安全与社会参与 - 老年人群体因辨识能力薄弱、有财富积累且对健康陪伴需求迫切，正成为电信网络诈骗的“重灾区” [5] - 建议从强化精准宣教（如数字技能与反诈培训）、健全法律服务（如设立专项举报热线）、强化源头监管（如排查AI换脸等新型诈骗技术）三方面筑牢防护网 [5] - 老年人退休后易与社会脱节，引发孤独感，其就业核心是发挥能力、实现社会价值 [6] - 建议老年人就业岗位开发聚焦社区层面，围绕志愿服务、代际互助打造项目，并探索短工、临时工等灵活就业形式 [6] 养老服务体系系统建设 - 建议设定“区级-街道（乡镇）-社区”三级养老服务网络全覆盖的约束性指标，重点补齐农村、老旧小区等服务短板 [7] - 推广“社区养老服务驿站+”融合模式，整合助餐、健康管理等多元功能，打造“一站式”社区养老枢纽 [7] - 建议建设全市统一的“智慧养老服务平台”，实现服务申请“一键通”、健康数据“一屏览”、安全监测“一线牵” [7] - 建议政府牵头制定智能产品与服务适老化标准，并发动社区等开展“数字伙伴”计划 [7] 托幼一体化发展背景与意义 - 托幼一体化是破解儿童养育难题的关键，北京将推动公园幼儿园应设尽设托班 [8] - 托幼一体化是立足人口发展新形势、破解民生托育难题与教育资源闲置困境的重要举措 [10] - 学前教育阶段生源规模缩减，部分幼儿园出现学位空置，推进托幼一体化可统筹盘活存量资源，避免教育投入浪费 [10] - 托幼一体化契合儿童早期发展规律，是为家庭养育提供支撑的关键举措，是推动生育支持政策落地的重要抓手 [10] 托幼一体化解决家庭养育难题 - 家庭养育难点集中在家长缺乏科学养育知识以及职场家庭没有足够时间和精力照护孩子 [11] - 托幼一体化精准破解“无人养”和“不会养”两大核心难题 [11] - 依托布局在社区10-15分钟生活圈内的幼儿园开设托班，能满足家长就近送托需求，其亲子活动能为新手爸妈提供科学育儿指导 [11] 托幼一体化发展面临的挑战 - 目前托育与幼教人员职业分类不同，从业资质标准尚未统一，加剧了衔接难题 [12] - 托幼一体化人才培养体系尚不健全，专业能力不足（如缺乏情绪安抚有效方法）影响家长送托意愿 [12] - 目前幼儿园办托主要招收2-3岁孩子，2岁以下婴幼儿家庭的托育需求尚未得到有效满足 [13] 托幼一体化发展建议（政策与标准） - 建议推动修订《职业分类大典》，将托育师纳入“专业技术人员”范畴，实现与幼儿园教师职业身份同轨 [13] - 建议探索制定统一的0-6岁婴幼儿保教人员资质认定标准，推动托育师、保育师与教师资格证互认互通 [13] - 建议编制统一的“0-6岁儿童教育指南”，明确2-3岁托班与3-6岁幼儿园在环境创设、活动设计等方面的梯度衔接标准 [13] - 需完善相关法律法规和政策，以推动托幼一体化惠及全龄段婴幼儿家庭 [13] 托幼一体化发展建议（人才培养） - 建议构建职前职后贯通的一体化人才培养体系 [14] - 职前层面，探索推动市属高校优化专业设置，针对性培养0-6岁婴幼儿保教专业人才 [14] - 职后层面，建议建立北京市托幼保教人员继续教育平台，将民办托育机构人员纳入培训体系，并为托班教师设置专项培训模块 [14] 政府回应与具体举措 - 北京将构建0-6岁“大学前”体系，将学前教育延伸至社会、家庭和各类机构，让家长无需等孩子入园即可享受政府提供的学前教育服务 [16] - 今年将首次对超13万名幼儿园大班儿童开展全员视力监测与近视风险评估 [16] - “十四五”末北京公办幼儿园开办托班比例已达51%，未来将进一步推进公办幼儿园应设尽设托班，力争实现全覆盖 [16] - 将推动人才一体化，通过培训、跟岗实习等方式打通托育与幼教资格证壁垒 [16] - 将探索人工智能赋能托幼服务，构建托幼服务智能体“京小宝”，打通0-6岁婴幼儿管理数据集，打造一体化健康管理和养育服务系统 [16]

北京市托幼服务体系发展现状与格局 - 北京市已基本形成以公办幼儿园为主渠道提供普惠托位的格局 [5] - 这是北京市大力推动托幼一体化建设、建立托幼资源动态调配机制的结果 [5] 2026年托幼服务供给优化重点 - 市教委将重点优化托幼服务供给，坚持公办园托班“应设尽设”原则 [1][5] - 大力推动公办园开办托班，组织全市普惠园面向周边社区0至3岁婴幼儿及家长开展托育亲子活动，以摸清需求并促进供需精准匹配 [5] - 聚焦婴幼儿身心健康，计划面向13万余名幼儿园大班儿童开展视力监测与近视风险评估 [5] 托幼一体化服务模式与课程体系 - 部分新建公办园已构建2岁至6岁托幼连贯体系，提供托幼一体化服务 [3] - 托班课程以“感趣生活+”为核心，涵盖感官、体能、认知、情绪与社会性等多维游戏活动，旨在帮助幼儿完成从家庭到托班的过渡 [3] - 幼儿园设计托班和小班衔接活动，以培养孩子的生活自理能力 [3] - 通过聘请健康副园长、组建专业团队，提供健康监测、发育筛查、膳食指导等6项精准服务，为不同年龄幼儿提供科学照护 [3] - 通过托幼大讲堂、家庭教育指导、亲子活动等方式推广科学育儿理念，探索阶梯式入托以缓解分离焦虑 [3] 人工智能与数字化在托幼服务中的应用 - 北京市将构建托幼服务智能体“京小宝”，以人工智能助力拓展托幼服务新形态 [5] - 计划打通0至6岁婴幼儿管理数据集，逐步打造出生、托育、学前一体化健康管理和养育服务系统 [5] 托幼服务人才队伍建设 - 鼓励已开设学前教育专业的本科高校在专业设置中增加早期教育、托育服务方向 [5] - 在职业学校中设置“3+2”中高职衔接项目，以推动托幼人才一体培养 [5]

文章核心观点 山东省潍坊市临朐县通过系统性的资源重构、机制创新与品牌塑造，成功推进托幼一体化建设，有效应对了托育服务领域的认知、资源、质量与信任难题，形成了具有县域特色的“四维协同”发展模式，显著增加了普惠托位供给，提升了服务质量与家庭信任度，旨在建设生育友好型社会 [1][12] 政策背景与县域挑战 - 2023年临朐县适龄入园幼儿数量减少5000人，预计到2025年年均减少约2000人，面临生源压力 [3] - 山东省于2025年1月出台《支持幼儿园开设托班的若干措施（试行）》，为地方政策提供了依据 [3] - 县域存在对托幼一体化理解片面、专业标准认知不足等问题 [3] 推进策略与机制创新 - 成立由教育和体育局牵头，财政、卫健、行政审批等多部门参与的工作专班，明确职责分工 [3] - 开启“政策宣讲+实操指导”双轨模式，编制《托幼一体化建设工作指导手册》提供具体指引 [5] - 建立多部门协同流程：调整公办园职责、为民办园办理登记变更、开辟托育备案“绿色通道”提供一站式服务 [5] 资源投入与财政支持 - 将托班幼儿纳入学前教育生均经费保障范围，按每生每年710元标准足额发放托位补助 [5] - 建立专项奖补机制，对按标准开设1个托班的幼儿园给予2万元补助，用于空间改造、安全设施和玩教具购置 [5] - 财政补贴使幼儿园能加装防撞软包、低视角观察窗等安全设施并购置适龄玩教具，摆脱“小班化”倾向 [6] 服务供给与模式拓展 - 目前临朐县有45处幼儿园完成托育服务备案，新增托位900个，普惠性托位占比达90.9% [5] - 提供多样化服务：城区幼儿园重点提供全日托、半日托；农村幼儿园增设农忙托、临时托以满足农忙时节需求 [6] - 服务模式创新有效解决了城区“接送难”和农村农忙时“无暇照看”的问题 [6] 师资培养与专业建设 - 建立“培养+共享”机制，采用“线上+线下”“理论+实操+跟岗”模式优化培训体系 [8] - 与南京托育名园、县妇幼保健院合作开设“托育专项研修班”，每年组织两次全员集中培训 [8] - 通过建立学前教育发展共同体，实现城区优质园骨干教师与农村托育教师结对帮扶，培养骨干托育教师40余名 [8] - 组织“急救技能大比武”“托育服务技能大赛”，目前全县托育教师“双证”（育婴师证和教师资格证）上岗率达95% [8] - 成立“同心育幼”托幼教师成长教研组，每月开展1次集中教研，围绕一日生活、营养膳食、照料技巧等议题进行研讨 [9] 质量保障与医教融合 - 深化与卫健部门合作，签订《托幼一体化医教融合合作协议》，按照“一园一师”原则，由妇幼保健院选派15名医师派驻各幼儿园 [10] - 派驻医师每周入园指导不少于两次，每季度开展1次婴幼儿健康体检，建立健全婴幼儿健康档案 [10] - 医教融合使幼儿园在膳食搭配、疾病预防等方面更专业，增强了家长信任度 [10] 家园共育与信任构建 - 打造“线上+线下”家园互动平台：线下每月开展“亲子开放日”“家长助教日”；线上开设“育儿微课堂”并组建家长社群 [10] - 创新推行“家长轮值监理”制度，每个托班推选3-5名家长组成监理小组，参与食谱制作、安全检查等工作并每月反馈意见 [11] - 建立“幼儿成长手册”电子化平台，教师每日上传幼儿在园情况，家长可随时查看并留言，实现家园实时沟通 [11] 品牌宣传与社会影响 - 举办首届托育服务展示周，通过亲子体验、技能展演等活动让群众直观了解服务 [12] - 推出“托育榜样”“暖心故事”系列报道，制作短视频20余条，累计播放量超过3万次 [12] - 发挥在园家长的“代言人”作用，通过亲身分享和推荐扩大服务影响力 [12] - 全县托班入托率稳步提升，托育服务成为临朐民生服务的“新名片” [12]

普惠托育服务的现状与挑战 - 湖南省2025年千人口目标托位数为4.53个，目前仍存在缺口 [2] - 家长面临“托位不够”、“托不起”、“不知去哪托”三大困境 [2] - 长沙市正以城市为单元，系统规划建设“1+N”普惠托育服务体系，发展社区嵌入式托育、用人单位办托、幼儿园托班等多种模式，打造“15分钟托育服务圈” [6] 普及普惠托育的建设性建议 - 建议尝试建设“老幼共托”综合服务体系，实现老年人与幼儿在同一空间的双向陪伴与教育 [2] - 建议优先发展普惠托育服务，科学规划布局，重点发展公办托育机构以兜底经济困难家庭需求 [8] - 建议探索“托幼一体化”模式，打破早教与幼教壁垒，鼓励公办、民办幼儿园申报建立托育园 [8] - 建议政府通过公建民营、减免税收、政府购买服务等方式支持创办托育机构 [8] 提升可负担性与需求匹配 - 尽管政府对普惠托育机构有场地等扶持，但许多家庭仍有经济顾虑 [4] - 建议对有托育需求的家庭发放“托育补贴”，直接减轻养育经济负担，补贴可发放给家长或通过机构补贴孩子 [4][5] - 存在家长“去哪托”和机构“去哪招”的结构性矛盾，需加强信息对称与品牌宣传 [6] - 托育机构应做好服务、形成品牌，并通过开展亲子课等深度体验课程吸引家庭 [6] 专业人才短缺与行业规范 - 托育行业面临专业人才“找不到、难留住、专业性不够”的难题，工作强度大、责任大、对技能理论要求高 [9] - 建议由卫健部门牵头，搭建校企合作通道，开展“订单式培养”，为机构定制化培养人才 [9] - 建议参考教师或护士岗位，建立培训、晋升的激励机制，并鼓励从业人员考取相关证书以留住人才 [10] - 需针对托育行业出台专门的法律法规或部门规章，明确育婴师等从业人员的职业定义、资格要求、权利义务等内容 [10]