国家及地方托育服务政策与建设进展 - 国家生育政策体系不断完善 “托育难 托育贵”成为建设生育友好型社会的关键课题 [1] - 湖南长沙通过涵盖规划 资金补贴 医育融合的“政策组合拳”精准发力 减轻家庭养育压力 [1] - 山东淄博高青县自2025年以来构建以托幼一体化服务为重点的学前教育体系 [3] 湖南长沙雨花区托育服务模式 - 雨花区托育综合服务中心为湖南省首家区县级公建民营托育综合服务中心 托位使用率长期保持在80%以上 [2] - 中心与区妇幼保健院紧密签约 专业医生每周定期驻点 为每个孩子开展健康测评 建立成长档案 提供个性化科学养育方案 [2] - 全区已建成托位超6000个 千人托位数达4.65个 并实现托育机构医育签约全覆盖 [2] 山东高青县托幼一体化实践 - 高青县已有19所公办幼儿园开设2—3岁婴幼儿托班 首个学期共招收幼儿200余名 [6] - 当地从文化课程到专业托育服务为孩子们打造快乐成长的温馨家园 [5] - 未来将从课程建设 教师专业成长等方面持续发力 提升托育服务质量 [6]

稳就业政策与目标 - 多地政府工作报告将“实施稳岗扩容提质行动”及明确就业目标列在民生清单前列 例如北京市计划城镇新增就业不少于28万人 并提供不少于10万个高校毕业生就业岗位 广东省目标城镇新增就业110万人以上 [1] - 政策工具包括延续实施稳岗返还 社保补贴 专项贷款等阶段性措施 并强化对吸纳就业多的行业企业的政策支持 充分挖掘服务业吸纳就业潜力 积极培育新职业新岗位 [1] - 技能提升是稳就业促增收的关键环节 2025年全年开展补贴性培训超过1100万人次 2026年多地细化技能培训工作 如山东省计划全年培训40万人次 浙江省面向重点群体培训5万人次 [2][3] - 人社部门2026年将针对重点群体和领域组织实施五项培训行动 包括青年技能提升 农民工康养服务技能提升 低空经济技能人才培育 新能源汽车就业技能和人工智能技术技能提升 [3] “一老一小”民生服务举措 - 多地政府工作报告将养老服务网络建设 健全长期护理保险制度 实施医养结合促进行动等列为重点 北京市计划新建20个区域养老服务中心 新增5000张家庭养老床位 [4] - 广东省将加快建立长期护理保险制度和提升养老服务供给水平列入省十件民生实事 并提出65岁及以上老年人医养结合服务率达到40%以上等目标 [4] - 在幼有所育方面 多地关注生育保险 生育休假 托幼服务 山东省提出实施托育服务质量提升行动 广东省计划新建设5个市级托育综合服务中心 10个县级托育服务机构 [4] - 其他具体举措包括浙江省计划新增老年大学（学校）学位3万个 新开发老年教育课程100门 山西省计划改扩建50个社区养老工程和乡镇（街道）区域养老中心 [4]

托育服务行业 - 北京市部分区域（如海淀区）2至3岁幼儿入托需求基本得到满足，但全市层面托育资源分配仍有差距 [2] - 托育服务能力多停留在“照看护”基础层面，向“促发展”“塑心智”高质量转型进程缓慢，在婴幼儿心理行为发育识别、支持与早期干预方面专业能力薄弱 [2] - 托育服务与医疗领域结合不紧密，托育从业人员整体专业素养不足，托班教师保育教育综合能力有待提升 [2] - 建议构建分层分类模块化课程体系，补齐医育融合、实操技能，并创新“线上+线下+跟岗+认证”混合培训模式 [2] - 建议将培训结果与从业人员晋升、机构评级挂钩，引入第三方评估优化培训质量 [2] AI教育行业 - AI技术正快速融入中小学教育教学，在义务教育阶段的文科教学中，相关课程培养了学生的信息素养、提升了技术使用能力 [4] - AI生成内容存在隐含价值偏差或文化浅薄化风险，学生可能在创作分析等环节过度使用AI，导致语言表达能力退化、独立思考能力丧失 [4] - 建议中小学人文学科AI教学应制定分级应用指南，明确技术使用边界与伦理，确立“辅助而非替代”核心原则 [4] - 建议禁止AI直接进入课堂作文、期末考试、现场创作等核心能力评估环节，限制其在学生主创过程中的依赖程度 [4] - 建议建立AI应用“负面清单”，严禁学术不端和直接使用未经审核的AI生成内容，并对进入校园的AI教育产品开展算法逻辑与价值观审核 [5] - 对于允许使用AI的作业，建议要求学生附上“使用说明”，重点考查其批判性思维与驾驭工具的能力 [5] 老字号行业 - 老字号的传承发扬、人才培养接续对于北京有特殊意义，建议利用多种渠道持续加强老字号人才培养 [5] - 北京市相关部门十分支持老字号保护和技艺传承，部分老字号企业已与职业教育学校建立实习、就业等人才链接渠道 [6] - 在非遗技艺或老手艺传承方面，仍面临人才接续培养的挑战，需要将培养工作深化落细 [6] - 建议老字号结合自身实际，多面向市民开展开放体验活动，通过与职业学校、街道社区等联手搭建人才培养的平台 [6]

托育服务行业 - 北京市部分区域如海淀区2至3岁幼儿入托需求基本得到满足 但全市层面托育资源分配仍有差距[2] - 托育机构服务能力多停留在“照看护”基础层面 向“促发展”“塑心智”高质量转型进程缓慢 在婴幼儿心理行为发育识别、支持与早期干预方面专业能力薄弱[2] - 托育服务与医疗领域结合不紧密 托育从业人员整体专业素养不足 托班教师保育教育综合能力有待提升[2] - 建议构建体系完整、内容科学、机制健全的托育核心能力培训系统 构建分层分类模块化课程体系 补齐医育融合、实操技能等[2] - 建议组建跨领域专家团队 创新“线上+线下+跟岗+认证”混合培训模式 将培训结果与从业人员晋升、机构评级挂钩 引入第三方评估优化培训质量[2] - 加强托育机构核心能力培训体系建设将有利于实现托育从“有”到“优”转变 为全国托育服务高质量发展提供“北京经验”[3] AI教育行业 - AI技术正快速融入中小学教育教学 在义务教育阶段的文科教学中 AI相关课程培养了学生的信息素养、提升了技术使用能力 但“双刃剑”效应也日益凸显[4] - AI生成的内容基于海量数据训练 隐含价值偏差或文化浅薄化风险 部分学生在创作分析等环节会过度使用AI 如用AI润色作文、生成观点甚至代写作业 长此以往将导致语言表达能力退化、独立思考能力丧失[4] - 建议中小学人文学科AI教学应制定分级应用指南 明确技术使用边界与伦理 确立“辅助而非替代”核心原则 禁止AI直接进入课堂作文、期末考试、现场创作等核心能力评估环节 限制其在学生主创过程中的依赖程度[4] - 建议建立AI应用“负面清单” 严禁利用AI进行学术不端行为 严禁直接使用未经审核的AI生成内容 对进入校园的AI教育产品开展算法逻辑与价值观审核[5] - 对于允许使用AI的作业 要求学生附上“使用说明” 重点考查其批判性思维与驾驭工具的能力[5] 老字号与非遗技艺行业 - 老字号的传承发扬、人才的培养接续对于北京有特殊意义 近些年北京市相关部门十分支持老字号保护和技艺传承[5] - 部分老字号企业已与一些职业教育学校建立实习、就业等人才链接渠道 但在非遗技艺或老手艺传承方面仍面临人才接续培养的挑战 需要继续深化落细培养工作[5] - 建议老字号结合自身实际 多面向市民开展开放体验活动 通过与职业学校、街道社区等联手搭建人才培养平台[6] - 对老字号或非遗技艺感兴趣的人群越多 城市文化的底蕴越深厚 传统文化传承就会越好[6]

行业政策与投入 - 八师石河子市将促进托育服务发展作为保障和改善民生的重要内容 近4年累计投入资金1亿多元[1] - 政策从供给与价格两端发力 完善投入稳定增长机制 有序有力推进托育服务健康发展[1] - 通过发放育儿补贴、非营利性托育机构运营补助 有效降低了3岁以下婴幼儿家庭托育养育成本[1] 行业供给与覆盖 - 截至目前 八师石河子市拥有托育机构53家 总托位3992个[1] - 总托位数已达到我国“十四五”规划提出的2025年每千人口托位数4.5个的目标[1] - 基本实现团场、街道托育服务全覆盖[1] 普惠服务发展 - 43家普惠托育服务机构可提供3061个托位 普惠托位占比达76%[1] - 鼓励37家幼儿园将学前教育向前端延伸 实行托幼一体化综合服务和管理[2] - 其中16所团场幼儿园、市区15家民办幼儿园已逐步拓展托育服务[2] - 建成民营托育机构9家、民办公助社区普惠托育机构2家[2] 服务模式与价格 - 托幼一体化机构可提供全日托、半日托、计时托等服务 能无缝对接家长上下班时间[2] - 以博苑阳光幼儿园为例 托育费为每人每月1280元 以普惠价格叠加专业服务[2] - 充分利用社区文化活动中心、日间照料中心等资源建设社区普惠托育机构 引入第三方专业化运营 打造“15分钟托育服务圈”[2] 服务质量与创新 - 托育服务人员持教师资格证、保育员证“双证”上岗[2] - 推广“医育融合”核心模式 由师市妇幼保健院管理的托育综合服务中心承担婴幼儿早期发展、从业人员培训评价、服务监督指导等职能[3] - 构建“医疗卫生机构+托育机构+家庭”三位一体育儿指导网络 以及“师市级托育综合服务中心示范性领航+团场、街道辐射”的发展格局[3]

区域经济发展与产业扶持 - 西藏计划实施特色文化和旅游产业培育等九大工程 力争2026年文化产业产值达到160亿元 同比增长20% [2] - 广西对沿边临港的15个重点产业园区各给予500万元就业补助资金支持 以保障企业招工用工 [4] - 广西对劳动力密集 就业需求高的15个县（市 区）分别投入就业补助资金 [4] 民生保障与社会服务 - 西藏细化推进“四好农村路”建设 进一步完善县乡村三级物流体系 [2] - 山西围绕托育保障开展为期两年的托育服务质量提升专项行动 深化医育结合 [3] - 山西加快打造“15分钟托育服务圈” 统筹推进社区嵌入式托育服务规模化 [3] - 吉林依托数字化改革 以“智慧养老”平台整合养老资源 破解服务资源分散等难题 [3] - 江西将扶持就业困难人员低成本创业列入全省10件民生实事之一 省财政将投入专项资金 [4] - 江西对残疾人等就业困难群体实行“设备零押金 创业零负担 风险零门槛”的帮扶 并提供资金支持和免费技能培训 [4] - 河南今年将实施10万就业见习岗位募集计划 强化兜底帮扶 [4] - 湖南梳理归纳出涵盖就业 教育 医疗等10件实事作为2026年民生重点 [4] 就业促进与劳动力市场 - 河南“春暖农民工”服务行动将新增40万农村劳动力转移就业人员 [4] - 河南“春暖农民工”服务行动将新增城镇就业人员110万人以上 [4]

民生保障与社会建设政策导向 - 各地立足“十五五”开好局，统筹推进民生保障和社会建设，通过办成民生实事提升群众获得感、幸福感、安全感 [1] - 西藏出台一系列惠及各族群众的政策举措，细化推进“四好农村路”建设，进一步完善县乡村三级物流体系 [1] - 西藏实施特色文化和旅游产业培育等九大工程，力争2026年文化产业产值达到160亿元，同比增长20% [1] - 各地将服务“一老一小”作为新一年民生工作重点 [3] 托育与养老服务体系 - 山西围绕托育保障，开展为期两年的托育服务质量提升专项行动，深化医育结合 [4] - 山西加快打造“15分钟托育服务圈”，统筹推进社区嵌入式托育服务规模化，以更好满足多样化入托需求 [4] - 吉林针对人口老龄化，依托数字化改革，以“智慧养老”平台破解服务资源分散、供需匹配不精准等难题，高效整合养老资源 [4] 就业促进与创业扶持 - 江西聚焦就业困难人员，将扶持其低成本创业列入全省10件民生实事之一 [4] - 江西省财政将投入专项资金，对残疾人等就业困难群体，实行“设备零押金、创业零负担、风险零门槛”的帮扶，并进行资金支持和免费技能培训 [4] - 河南今年将实施10万就业见习岗位募集计划，强化兜底帮扶 [6] - 河南今年的“春暖农民工”服务行动，将新增40万农村劳动力转移就业人员，新增城镇就业人员110万人以上 [6] - 广西对沿边临港的15个重点产业园区各给予500万元就业补助资金支持，保障企业招工用工，开展培训 [6] - 广西对劳动力密集、就业需求高的15个县（市、区）分别投入就业补助资金 [6] 民生实事规划与征集 - 湖南通过多种渠道征集群众在民生方面的意见建议，梳理归纳出涵盖就业、教育、医疗等10件实事作为2026年民生重点 [8]

文章核心观点 - 国家正通过立法手段推动托育服务发展，以降低家庭养育成本、完善生育支持政策，并解决当前存在的“入托难”、“入托贵”、服务质量不均等问题 [1][2] 政策立法与目标 - 托育服务法草案已进入公开征求意见阶段，共8章76条，涵盖机构、人员、服务、保障、监管等全方位内容，计划于2025年12月27日起征求意见 [1] - 立法核心目标是促进和规范托育服务发展，为3周岁以下婴幼儿提供法治保障，并将其作为提高人口素质、完善生育支持政策的重要举措 [2] - 草案明确将普惠托育服务有序纳入基本公共服务范围，确立了其公共服务属性和政府主导原则 [2] 市场需求与供给不足 - 调查表明，有三分之一的婴幼儿家庭有强烈的入托需求，而三周岁以下婴幼儿无人照料是制约生育的主要因素 [3] - 当前行业存在“入托难”、“入托贵”、“质量参差不齐”的突出问题，普惠托育服务供给不足，社会力量参与积极性不高 [2] - 国家层面尚未建立财政长效支持制度，监督管理也存在不到位的情况 [2] 政府主导与多元供给措施 - 草案要求各级政府将托育服务发展纳入国民经济和社会发展规划，建立经费保障机制，并增加普惠托育服务供给 [4] - 鼓励多元供给模式，包括支持国家机关、事业单位、国有企业等采取公办、公建民营方式提供普惠服务 [4] - 支持托育服务嵌入城乡社区，鼓励用人单位和产业园区为职工提供托育服务，并鼓励有条件的幼儿园开设托班 [4] - 建议将托育服务工作经费纳入政府预算，并建立与经济社会发展相适应的经费保障机制 [4] - 建议对托育服务给予场地补贴、运营补贴、税费减免、信贷保险等优惠，其用水、用电、用气、用热按居民生活类价格执行，以降低运营成本和服务收费 [4] 发展规划与资源保障 - 建议科学研究制定“十五五”托育服务发展有关指标，并纳入国民经济和社会发展规划 [3] - 要求地方政府将托育服务建设用地纳入国土空间规划和土地利用年度计划予以保障 [3] - 新建居住区需同步规划、设计、建设、验收、使用必要的托育服务设施，已建成居住区设施不足的需采取措施补充完善 [3] 质量监管与标准体系 - 提高托育质量的关键在于完善服务标准和内容，草案对法律通过后所需的配套规定及制度安排进行了明确 [5] - 建议提前谋划建立托育服务统计调查制度、制定托育机构设立的具体办法等配套制度体系 [5] - 草案强调保护婴幼儿合法权益，构建全链条权益保护体系，包括保护其肖像权、名誉权、隐私权及个人信息 [6] - 将引入第三方专业评估机构对托育机构服务质量进行评估，并将结果向社会公布 [6] 从业人员与法律责任 - 草案明确了托育人员从业标准，旨在畅通其职业发展路径，提高薪酬待遇和社会保障水平，以增强职业吸引力 [6] - 有关部门已在中职、高职、本科院校设置婴幼儿托育服务与健康管理等相关专业，与草案要求形成衔接 [6] - 通过明确相关法律责任，实现对托育机构的监督与惩戒，构建“政府监管+社会监督+机构自律”的共治格局 [6]

医疗保障体系深化 - 辅助生殖技术纳入全国医保实现31个省（区、市）及新疆生产建设兵团全覆盖，显著减轻家庭经济负担[6] - 2025年国家医保药品目录新增114种药品，总数增至3253种，并首次发布商保创新药目录纳入19种药品，覆盖肿瘤、慢性病、罕见病等领域[6] - 针对困难群众构建三重保障，全国每年约8000万困难群众获参保资助，农村低收入人口政策范围内住院费用报销比例达90%[6] - 全国统一医保信息平台覆盖13.3亿参保群众、114万家定点医药机构，支撑每年约3万亿元、100亿人次费用的即时结算[12] - 基本医保基金即时结算改革覆盖64万家定点医药机构，全国公立医院全面取消门诊预交金，住院预交金额度降至个人自付平均水平，常见病种住院预交金平均下降超20%[12] - 全国超12.5亿群众开通电子医保码，跨省异地就医线上备案和直接结算全面实现，累计直接结算超6亿人次[14] 基层医疗服务能力提升 - 超90%居民可在15分钟内就近获得医疗服务，基层机构诊疗量占全国比例保持在50%以上[8] - 基层医疗卫生机构数量从97万个增至104万个，基本实现农村乡乡有卫生院、村村有卫生室，城市街道有服务中心、社区有服务站[8] - 截至2024年底，基层执业医师达207.8万人，超九成乡镇卫生院和社区卫生中心达到服务能力标准，分别平均配备约300种药品，93%能提供儿科诊疗服务[8] - 95%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院提供慢性病长处方，85%开放周末疫苗接种，95%的城市基层医疗卫生机构开展门诊延时或节假日服务[8] 医疗检查检验结果互认与信息化 - 全国所有省份地市内医疗机构间检查检验结果互认项目均超200项，25个省份建成省级“影像云”，累计调阅医学影像超3.5亿次[9] - 9073家二级以上公立医院、50.3万家一级公立医院和基层医疗卫生机构接入区域平台，实现跨机构、跨区域数据互通[9] 儿科医疗服务优化 - 全国4845所二级、三级公立综合医院均能提供儿科服务[10] - 通过推进预约诊疗、周末和夜间门诊等措施，大中城市儿科人均候诊时间缩短，院内交叉感染减少[10][11] - 各地加强儿科医师培养，安排转岗培训并给予专项资金支持，在职称晋升、医疗服务价格调整上给予倾斜[10] 医养结合与智慧养老发展 - 2025年10月出台《医养结合促进行动实施方案（2025—2027年）》，提出25项具体任务[15] - 长期护理保险试点覆盖人口达2.5亿，为失能失智老年人提供上门护理等服务；安宁疗护服务全年超80万人次[15] - 上海建成70余家智慧养老院，智能设备使护理效率提升3倍；重庆“义渡到家”智慧平台服务超10万人次；天津南开区智慧养老综合体为超10万名老人提供全天候服务，其失智认知训练系统延缓衰退效果达30%[15] - 全国2000个社区正开展示范性老年友好社区创建[16] 托育服务供给扩大 - 全国每千人口3岁以下婴幼儿托位数达4.73个，托育服务机构达12.6万家，托位总数近666万个[17] - “十四五”以来托育服务机构数量增幅达110%，托位总数增幅达132%，其中新增普惠性托位超89万个[17] - “十四五”以来全国全日托平均价格降幅达29%，9个省份出台托育服务补贴制度，1315个县（市、区、旗）推出各类支持措施[17] - 全国已有8万家托育服务机构与医疗卫生机构签约，接受专业卫生健康指导[17] 中医药服务体系建设 - 全国已建成10.4万个中医类医疗卫生机构，基本实现县办中医机构全覆盖，2024年诊疗人次达16.8亿[20] - 99.6%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院能提供中医药服务[20] - 已建设2721个老中医药专家传承工作室和13个全国重点实验室[20] - 我国公民中医药健康文化素养水平从20.69%提升至26.85%，并与40余国签订合作协议，发布125项国际标准[20] 医学人文关怀推进 - 2025年《医学人文关怀提升行动方案（2024—2027）》在全国医疗机构落地，将人文教育作为医务工作者必修课[18] - 医务社工与志愿者队伍持续壮大，公立医疗机构与社会公益组织通过项目共建、资源共享丰富医学人文资源[19] 青年人才与专业发展 - 掌握科学管理、专业护理及人文关怀等综合技能的“青春养老人”群体正在壮大，为养老服务注入新力量[1] - 专业院校开设智慧健康养老服务与管理等课程，培养养老服务青年人才[2]

立法进程与目的 - 《中华人民共和国托育服务法（草案）》已由十四届全国人大常委会第十九次会议审议，现向社会公开征求意见，征求意见期限为30日（2025年12月27日至2026年1月25日）[1][2] - 立法核心目的是保障婴幼儿健康成长，促进和规范托育服务发展，满足人民群众需求，建设生育友好型社会，推动人口高质量发展[6] 行业定义与基本原则 - 法律明确托育服务是指托育机构为三周岁以下婴幼儿提供的安全照护、营养膳食、健康管理、情感关爱、早期发展支持等服务[7] - 行业发展坚持政府主导，鼓励社会力量参与，大力发展普惠托育服务，目标是构建主体多元、安全优质、价格合理、方便可及的托育公共服务体系[7] - 托育服务应坚持最有利于婴幼儿健康成长的原则，遵循婴幼儿生长发育规律，加强医育结合[7] 政府职责与规划保障 - 县级以上人民政府需将托育服务发展纳入国民经济和社会发展规划，建立经费保障机制，根据人口规模及结构统筹规划城乡托育服务资源[8] - 政府需增加普惠托育服务供给，推动托幼一体化发展，并将普惠托育服务有序纳入基本公共服务范围[8] - 国务院卫生健康主管部门负责规划、管理和协调全国托育服务工作，县级以上地方政府卫生健康主管部门负责本行政区域工作[9] 托育机构设立与运营规范 - 设立托育机构需具备符合规定的名称和管理制度、人员、场所设施设备、必要资金、卫生评价合格等条件[12] - 设立需向县级人民政府卫生健康主管部门申请许可，取得许可证件后办理登记手续[13] - 托育机构应建立信息公示制度，公示许可证件、人员资质、安全制度、每日膳食、收退费办法等信息[13] - 机构变更或终止需提前三十日报告并公告，终止服务需依法退还费用并妥善安置在托婴幼儿[13] 从业人员资格与管理 - 托育人员包括机构负责人、托育师、卫生保健员、保安员等，需品行良好、身心健康并掌握相关技能[15] - 国家实行托育师资格考试和注册制度，申请执业证书需具备相关学历并通过国家考试[15][16] - 托育师职称分为初级、中级和高级，评定标准由国务院卫生健康主管部门会同人力资源社会保障部门制定[17] - 有暴力伤害、性侵害、虐待、吸毒等违法犯罪记录，或严重违反职业道德者，不得担任托育人员[15] - 托育机构需依法对托育人员进行入职前和每年定期查询，发现禁止情形者不得录用或立即停止工作[18] 服务内容与质量标准 - 托育机构应根据需求提供全日托、半日托、计时托等服务，并与婴幼儿监护人签订服务协议[20] - 服务收费管理办法由国务院价格主管部门会同卫生健康、教育部门制定[20] - 机构需科学制定作息和活动方案，保障婴幼儿充足睡眠和户外活动时间，不得在面向婴幼儿的活动中使用视屏类电子产品[20][21] - 提供的食品需符合食品安全国家标准，制定膳食计划，防止过量摄入盐、糖、油脂[21] - 机构需建立健全婴幼儿健康管理制度，实行晨午检和全日健康观察，加强常见病预防和传染病防控[23] 安全与设施要求 - 托育机构需履行安全主体责任，建立健全安全管理制度，制定应急预案，定期开展急救、消防等培训和演练[24] - 机构需在婴幼儿生活和活动区域、食品操作间等安装视频监控系统，监控资料保存期不得少于九十日[26] - 机构用房及装修需符合抗震、消防、环保等规范，室内空气质量、采光、照明等需符合国家标准[24][25] - 机构需配置符合标准的消防安保器材，安装一键式报警设施，并投保机构责任保险[26] 普惠服务支持措施 - 县级以上地方政府需将托育服务建设用地纳入国土空间规划予以保障，对非营利性设施用地可采取划拨方式提供[29] - 新建居住区需规划与人口规模相适应的托育服务设施，并做到同步规划、设计、建设、验收和交付[29] - 已建成居住区设施不足的，政府应通过购置、置换、租赁等方式补充，简化改造场所的审批手续[29] - 政府应设立公办托育机构，优先保障经济困难家庭、残疾婴幼儿等需求，鼓励机关、国企等提供普惠服务[29] - 鼓励用人单位、产业园区为职工提供普惠托育服务，经费可从职工福利费及工会经费中列支[30] 财税金融与人才培养支持 - 托育机构按照国家规定享受税费优惠政策，其用水、用电、用气、用热按照居民生活类价格执行[33] - 鼓励和引导金融机构为托育机构提供专项信贷支持，鼓励保险公司开展托育服务相关保险业务[33] - 国家建立多层次托育服务人才培养体系，加强学科专业建设，推动产教融合、校企合作[10] - 县级以上地方政府卫生健康主管部门应会同有关部门建立托育人员教育培训制度，加强岗前、在职和继续教育[33] 监督管理与法律责任 - 县级以上地方政府应建立托育服务综合监督管理机制，组织有关部门依法开展联合执法[36] - 国家建立托育服务综合管理信息平台加强信息共享，并建立托育服务标准体系[37][39] - 未依法取得许可开展托育服务的，可被责令停止服务，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款，情节严重的处五万元以上十五万元以下罚款[42][43] - 托育人员有伪造证书、患有传染病未告知造成后果、或侵害婴幼儿身心健康等行为的，可被警告、没收违法所得、吊销资格证，并可能终身禁止从业[44] - 婴幼儿在托育机构受到人身损害，机构应承担侵权责任，除非能证明已尽到职责，若损害来自第三方且机构未尽职责，则承担相应补充责任[45]