会议核心内容 - 中国共产党江苏省第十四届委员会第十次全体会议于11月28日至29日在南京召开 [2] - 会议审议通过《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》及会议决议 [2] - 会议听取省委书记信长星受省委常委会委托所作的工作报告 [2] “十五五”规划战略方向 - 全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神 [3] - 坚持把深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神作为贯穿全部工作的主线 [3] - 牢牢把握“在推进中国式现代化中走在前 做示范”的战略定位和“争当表率 争做示范 走在前列”的总体要求 [3] - 围绕“强富美高”新江苏现代化建设宏伟蓝图 承担“经济大省要挑大梁 为全国发展大局作贡献”的重大责任 [3] 重点发展领域 - 扎实做好产业发展 科技创新 扩大内需 深化改革 对外开放等重点工作 [3] - 推进农业农村 区域发展 文化建设 民生保障 绿色发展 安全发展等领域工作 [3] - 持之以恒推进全面从严治党 确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展 [3] 当前工作部署 - 保持战略定力 坚定不移推动高质量发展 努力创造高品质生活 着力推进高效能治理 [4] - 纵深推进全面从严治党 推进作风建设常态化长效化 [4] - 坚决完成全年目标任务 切实抓好民生保障 安全生产和社会稳定工作 [5] - 确保“十四五”圆满收官 努力实现“十五五”良好开局 [5] 会议其他事项 - 全会递补了省委委员 审议通过省纪委有关审查报告 确认有关处分 [6] - 省委委员 省委候补委员 省纪委委员 部分党代表和专家学者出席会议或列席会议 [6]

核心观点 - 中共中央政治局11月28日会议审议巡视综合报告 虽为常规巡视总结部署 但传递出极为丰富深刻的政策信号 不仅关乎全面从严治党纵深推进 更与未来"十五五"规划谋篇阶段的经济社会发展方向紧密相连[1][7] - 会议核心信息是通过强化党的领导和建设 确保国家发展战略得到不折不扣执行 为迈向第二个百年奋斗目标 实现高质量发展扫清障碍夯实基础 市场理解并适应"规则重塑"和"生态净化"大趋势是把握未来中国资产价值关键[2][19] - 会议指明政策环境持续净化方向 高质量发展核心内涵及潜在风险与机遇领域 对资本市场具有重要指导意义[2][7] 聚焦巡视整改与高质量发展 勾勒中长期政策主线 巡视整改成为推动高质量发展的关键抓手 - 会议明确要"动真碰硬抓好巡视整改" 将其与学习贯彻党的二十届四中全会精神 谋划"十五五"时期经济社会发展相结合 定位为全面从严治党 净化政治生态 加强领导班子建设的重要抓手 最终目标是以整改实效推动高质量发展[8] - 强化政策落地与执行 巡视发现问题往往涉及党中央重大决策部署在地方执行偏差 选择性落实或形式主义应对 会议强调整改"动真碰硬"预示未来中央对地方政策执行情况监督将更严格精细化 有助于减少政策传导损耗扭曲 提升宏观政策整体效能 对营造稳定透明可预期政策环境具有积极意义[8] - 衔接"十五五"规划 将巡视整改与"十五五"谋划结合意味着顶层设计和地方实践将建立在深刻总结当前发展经验教训 纠正存在偏差基础之上 确保国家中长期发展战略在地方层面得到不折不扣贯彻 避免地方主义或短视行为影响全局部署 市场角度看"十五五"规划方向将更具权威性一致性 相关产业政策落地有望更顺畅[8] 高质量发展内涵深化与战略定位把握 - "整改实效推动高质量发展"表明高质量发展评价标准将更全面 不仅包括经济指标 更涵盖政治生态 干部作风 治理效能等多维度 风清气正 执行有力政治环境本身就是高质量发展重要组成部分 也是经济持续健康发展基石[9] - 会议要求各省区市党委"牢牢把握党中央对本地区的战略定位"并"一以贯之抓好党中央重大决策部署贯彻落实" 同时再次强调"树立和践行正确政绩观 完整准确全面贯彻新发展理念 完善干部考核评价机制 坚持求真务实 真抓实干"[10] - 区域发展格局优化 "把握战略定位"提示未来各区域发展将更强调全国"一盘棋"中的独特功能分工 如东部沿海地区在科技创新和对外开放上的引领作用 中西部地区在能源资源 生态安全 产业承接等方面的保障功能 有助于避免同质化竞争和重复建设 促进形成优势互补高质量发展区域经济布局 投资者需关注不同区域基于战略定位享有的差异化政策支持[11][13] - 政绩考核机制变革 "完善干部考核评价机制"是引导正确政绩观关键 预计未来考核将更侧重发展质量和可持续性 如科技创新 绿色低碳 民生改善 风险防控等指标权重可能上升 单纯追求GDP增速倾向将进一步被遏制 这将引导地方政府行为更符合长期发展战略 有利于培育经济增长新动能 推动经济结构转型升级 相关绿色产业 科技创新 高端制造 消费升级等领域政策支持有望延续和加强[13] 从严治党与风险防范 - 会议用较大篇幅强调"持之以恒推进全面从严治党" 具体措施包括"压紧压实管党治党政治责任" "强化对'一把手'的监督管理" "巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果" "加强对权力配置 运行的规范和监督" "保持反腐败高压态势 坚决铲除腐败滋生的土壤和条件"[14] - 净化投资与商业环境 对"一把手"权力规范监督 以及对腐败持续高压 将从深层次改善营商环境和投资生态 权力运行透明化规范化有助于减少寻租空间 促进公平竞争 保护市场主体合法权益 从而提振企业家信心 激发各类市场主体活力[14] - 金融与重点领域风险防控 金融领域 能源资源 工程建设等历来是腐败易发高发区 也与系统性风险密切相关 持续反腐败和强化监督有助于揭示和化解潜在风险点 维护经济金融稳定 资本市场参与者应关注相关领域在强监管下可能出现的短期阵痛与长期健康发展[14] - 资本红绿灯机制深化 对权力运行和资源配置规范 也与规范资本行为 设置"红绿灯"导向一脉相承 意味着在鼓励资本发挥积极作用同时 对资本无序扩张监管不会放松 旨在引导资本更多投向国家鼓励重点领域和薄弱环节[15] - 会议提出"加强领导班子和干部队伍建设 健全和落实民主集中制 坚持正确用人导向 引导激励干部担当作为" 同时要求"增强时时放心不下的责任感 有效防范化解各类风险 完善社会治理体系"[16] - 提升治理效能 团结有力担当领导班子和干部队伍是有效应对复杂局面 推动地方发展核心力量 健全民主集中制和正确用人导向有助于提升决策科学性和执行力 为经济社会发展提供稳定组织保障[16] - 底线思维明确 "时时放心不下的责任感"和"有效防范化解各类风险"再次凸显底线思维和忧患意识 当前经济面临内外部挑战依然严峻 在房地产 地方政府债务 金融系统 社会稳定等领域存在风险点需要高度关注并妥善处置 会议表述预示风险防控将继续处于政策议程优先位置 相关化解工作将稳步推进 以守住不发生系统性风险底线 这对稳定市场预期至关重要[16][18] 综合市场影响 - 政策环境趋向稳定透明 会议强调巡视整改 强化执行 从严治党 中长期看将有助于塑造更加规范 透明 可预期政策与营商环境 降低制度性交易成本 提振长期投资者信心[19] - 高质量发展主线清晰 围绕"十五五"谋划 科技创新 绿色发展 区域协调 民生福祉等领域有望继续获得政策倾斜 相关产业链具备长期配置价值[19] - 风险防控不容松懈 对各类风险高度关注意味着宏观政策将注重稳增长与防风险平衡 激进刺激政策出台概率较低 结构性改革和风险化解将是渐进式[19] - 关注结构性机会与挑战 区域战略定位强化意味着投资需更具地域视角 干部考核机制变化将影响地方政府产业扶持偏好 从严治党深化将继续对部分依赖非市场手段竞争行业或企业构成压力[19]

核心观点 - 中共中央政治局会议于11月28日审议巡视报告，强调巡视整改与“十五五”规划紧密衔接，旨在通过强化政治监督、动真碰硬整改和靶向施策，为高质量发展扫除障碍，并为“十五五”规划提供政治保障和长效机制[8][11][12][19][23] - 会议提出“以巡促察、以改提质、以治固本”的系统化治理逻辑，将巡视定位为全面从严治党利剑和“十五五”规划精准施策的前置研判机制[11][12] - 通过整改推动各地精准把握中央战略定位、树立正确政绩观，引导区域发展回归现实禀赋与功能分工，优化区域经济布局[19][20][23] 主要政策解读 彰显巡视利剑作用 - 中央完成二十届第五轮、第六轮巡视，实现对省区市巡视全覆盖，形成常态化监督机制[11] - 会议既肯定各省区市工作新进展，也直言不讳指出存在问题，要求从政治上高度重视[11] - 巡视成果成为“十五五”规划精准施策的前置研判机制[11] 强调动真碰硬整改 - 整改需“动真碰硬”，杜绝走过场、搞形式，并与学习贯彻二十届四中全会精神、“十五五”规划结合[12] - 新修订《中国共产党巡视工作条例》明确被巡视党组织主体责任，要求整改“融入日常工作、融入深化改革”[12] - 整改定位为全面从严治党、净化政治生态、加强领导班子建设的重要抓手[12] 靶向施策强整改 - 要求各地牢牢把握党中央对本地区的战略定位，树立正确政绩观，完善干部考核机制[19][20] - 强化对“一把手”监督管理，巩固中央八项规定精神成果，保持反腐败高压态势[19][20] - 整改旨在推动深化改革、完善制度，促进治理体系和治理能力现代化，实现标本兼治[20] “十五五”规划建议重点内容 产业发展方向 - 优化提升传统产业：巩固矿业、冶金、化工、轻工等产业全球地位，提升产业链自主可控水平，发展先进制造业集群[15] - 培育新兴产业：加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等集群发展，前瞻布局量子科技、生物制造、氢能等未来产业[15] - 加强科技创新：全链条推动集成电路、工业母机、基础软件等重点领域关键技术攻关，部署国家重大科技任务[15] 经济与市场建设 - 提振消费：合理提高公共服务支出比重，培育国际消费中心城市，清理汽车、住房等不合理限制性措施[15] - 扩大有效投资：优化政府投资结构，提高民生类投资比重，推进国家重大战略项目建设[15] - 破除市场卡点：综合整治“内卷式”竞争，强化反垄断执法，降低全社会物流成本[15] 金融与开放政策 - 建设金融强国：发展科技金融、绿色金融等，提高资本市场制度包容性，积极发展股权、债券等直接融资[15] - 扩大对外开放：实施自贸试验区提升战略，缩减外资准入负面清单，拓展绿色发展、数字经济等领域合作[15] - 优化区域布局：增强区域协调性，推进新型城镇化，加快建设海洋强国[15] 住房与社会治理 - 推动房地产高质量发展：加快构建新房改模式，优化保障性住房供给，实施房屋品质提升工程[15] - 完善社会治理：防范化解各类风险，健全社会治理体系[19]

会议核心议题 - 审议《关于二十届中央巡视省（自治区、直辖市）情况的综合报告》[1] 巡视工作总体情况 - 部署开展二十届中央第五轮、第六轮巡视，完成对省区市的全覆盖[1] - 各省区市工作取得新的进展和成效，但也存在一些问题，必须从政治上高度重视，严肃认真解决[1] 巡视整改要求 - 动真碰硬抓好巡视整改，落实主体责任，强化日常监督[1] - 把巡视整改与学习贯彻党的二十届四中全会精神、谋划"十五五"时期经济社会发展结合起来[1] - 将整改作为全面从严治党、净化政治生态、加强领导班子建设的重要抓手，以整改实效推动高质量发展[1] 党委工作部署 - 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握党中央对本地区的战略定位[2] - 一以贯之抓好党中央重大决策部署贯彻落实，以实际行动做到"两个维护"[2] - 树立和践行正确政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念，完善干部考核评价机制，坚持求真务实、真抓实干[2] 全面从严治党 - 持之以恒推进全面从严治党，压紧压实管党治党政治责任[2] - 强化对"一把手"的监督管理，巩固拓展深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育成果[2] - 加强对权力配置、运行的规范和监督，保持反腐败高压态势，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件，营造风清气正的政治生态[2] 领导班子与干部队伍建设 - 加强领导班子和干部队伍建设，健全和落实民主集中制[2] - 坚持正确用人导向，引导激励干部担当作为[2] 风险防范与社会治理 - 增强时时放心不下的责任感，有效防范化解各类风险[2] - 完善社会治理体系[2] 巡视成果运用 - 综合用好巡视成果，深入研究解决巡视发现的共性问题[2] - 推动深化改革，促进标本兼治[2]

会议核心与背景 - 中国共产党广西壮族自治区第十二届委员会第十一次全体会议于2025年11月28日在南宁召开 [1][4] - 全会审议通过了《中国共产党广西壮族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》 [5] - 会议旨在深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，指导“十五五”时期经济社会发展 [5] “十四五”成就总结 - “十四五”时期广西“一区两地一园一通道”建设扎实推进，各项事业取得新的长足发展 [7] - 自治区成功抗击新冠肺炎疫情，有效应对一系列重大风险挑战 [7] “十五五”时期发展指导原则与目标 - 必须遵循“六个坚持”重要原则，更加注重人工智能赋能引领、向海发展和扩大开放 [10] - 主要目标包括高质量发展取得显著成效，人工智能发展和科技创新水平大幅跃升 [10] - 到2035年实现地区生产总值迈上新台阶，与全国同步基本实现社会主义现代化 [10] 现代化产业体系建设 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向 [11] - 全力打造制造业十大现代化支柱产业，加快推动人工智能产业集聚发展 [11] - 促进服务业提质增效和跨越式发展，大力发展向海经济 [11] 对外开放与合作 - 深化拓展合作领域，积极服务构建更为紧密的中国—东盟命运共同体 [11] - 高标准建设中国—东盟国家人工智能应用合作中心，打造面向东盟开放合作高能级平台 [11] - 高水平共建西部陆海新通道，加快打造国内国际双循环市场经营便利地 [12] 科技创新与产业发展 - 深入实施科教兴桂、人才强桂、创新驱动发展战略，培育发展新质生产力 [12] - 推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展 [12] 区域发展与乡村振兴 - 推动重大生产力合理布局，坚定不移优先发展北部湾经济区，畅通西部陆海新通道发展轴 [13] - 加快农业农村现代化，提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设 [13] 民生保障与绿色发展 - 加大力度保障和改善民生，促进高质量充分就业和多渠道增收，办好人民满意的教育 [14] - 加快经济社会发展全面绿色转型，持续深入推进污染防治攻坚，加快构建新型能源体系 [15]

中央政治局会议审议巡视综合报告 - 会议审议了《关于二十届中央巡视省（自治区、直辖市）情况的综合报告》，指出二十届中央第五轮、第六轮巡视已完成对省区市的全覆盖 [1] - 巡视结果显示，各省区市工作取得新进展和成效，但也存在一些问题，必须从政治上高度重视并严肃解决 [1] - 会议强调要动真碰硬抓好巡视整改，将其与学习贯彻党的二十届四中全会精神、谋划“十五五”时期经济社会发展相结合，作为推动高质量发展的重要抓手 [1] 对地方党委的工作部署与要求 - 各省区市党委需深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握党中央对本地区的战略定位，贯彻落实党中央重大决策部署 [2] - 要求树立和践行正确政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念，完善干部考核评价机制，坚持求真务实 [2] - 必须持之以恒推进全面从严治党，压实管党治党政治责任，强化对“一把手”的监督，保持反腐败高压态势，营造风清气正的政治生态 [2] - 需加强领导班子和干部队伍建设，健全民主集中制，坚持正确用人导向，激励干部担当作为 [2] - 要求增强责任感，有效防范化解各类风险，完善社会治理体系 [2] - 强调要综合用好巡视成果，深入研究解决巡视发现的共性问题，推动深化改革，促进标本兼治 [2]

巡视工作成果与问题 - 二十届中央第五轮、第六轮巡视完成对省区市的全覆盖 [2] - 各省区市工作取得新的进展和成效，但也存在一些问题，必须从政治上高度重视，严肃认真解决 [2] 巡视整改与高质量发展结合 - 动真碰硬抓好巡视整改，落实主体责任，强化日常监督 [2] - 把巡视整改与学习贯彻党的二十届四中全会精神、谋划"十五五"时期经济社会发展结合起来 [2] - 将整改作为全面从严治党、净化政治生态、加强领导班子建设的重要抓手，以整改实效推动高质量发展 [2] 战略定位与决策部署落实 - 各省区市党委要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握党中央对本地区的战略定位 [3] - 一以贯之抓好党中央重大决策部署贯彻落实，以实际行动做到"两个维护" [3] 政绩观与发展理念贯彻 - 树立和践行正确政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念 [3] - 完善干部考核评价机制，坚持求真务实、真抓实干 [3] 全面从严治党与反腐败 - 持之以恒推进全面从严治党，压紧压实管党治党政治责任 [3] - 强化对"一把手"的监督管理，巩固拓展贯彻中央八项规定精神成果 [3] - 加强对权力配置、运行的规范和监督，保持反腐败高压态势，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件 [3] 领导班子与干部队伍建设 - 加强领导班子和干部队伍建设，健全和落实民主集中制 [3] - 坚持正确用人导向，引导激励干部担当作为 [3] 风险防范与社会治理 - 增强时时放心不下的责任感，有效防范化解各类风险 [3] - 完善社会治理体系 [3] 巡视成果运用与深化改革 - 综合用好巡视成果，深入研究解决巡视发现的共性问题 [3] - 推动深化改革，促进标本兼治 [3]

巡视工作总体情况 - 二十届中央已完成对省区市的全覆盖巡视 [1] - 巡视结果显示各省区市工作取得新进展和成效但也存在一些问题 [1] 巡视整改与高质量发展 - 需动真碰硬抓好巡视整改落实主体责任强化日常监督 [1] - 将巡视整改与学习贯彻党的二十届四中全会精神及谋划"十五五"时期经济社会发展结合 [1] - 将整改作为全面从严治党净化政治生态加强领导班子建设的重要抓手以整改实效推动高质量发展 [1] 政治要求与战略部署 - 各省区市党委需深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想牢牢把握党中央对本地区的战略定位 [2] - 需一以贯之抓好党中央重大决策部署贯彻落实以实际行动做到"两个维护" [2] 干部管理与政绩观 - 需树立和践行正确政绩观完整准确全面贯彻新发展理念 [2] - 需完善干部考核评价机制坚持求真务实真抓实干 [2] - 需坚持正确用人导向引导激励干部担当作为 [2] 全面从严治党 - 需持之以恒推进全面从严治党压紧压实管党治党政治责任 [2] - 需强化对"一把手"的监督管理巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果 [2] - 需加强对权力配置运行的规范和监督保持反腐败高压态势坚决铲除腐败滋生的土壤和条件 [2] 风险防范与社会治理 - 需增强责任感有效防范化解各类风险完善社会治理体系 [2] - 需综合用好巡视成果深入研究解决巡视发现的共性问题推动深化改革促进标本兼治 [2]

会议核心议题 - 审议二十届中央巡视省区市情况的综合报告并部署巡视整改工作 [1] - 强调将巡视整改与学习贯彻二十届四中全会精神及谋划"十五五"发展结合 [1] - 要求把巡视整改作为全面从严治党、净化政治生态和加强领导班子建设的重要抓手 [1] 政治建设与思想引领 - 要求深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想并落实党中央重大决策部署 [2] - 强调树立正确政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念 [2] - 坚持求真务实真抓实干，完善干部考核评价机制 [2] 全面从严治党部署 - 压紧压实管党治党政治责任，强化对"一把手"监督管理 [2] - 保持反腐败高压态势，铲除腐败滋生土壤 [2] - 巩固中央八项规定精神成果，规范监督权力运行 [2] 组织建设与风险防控 - 加强领导班子建设，健全民主集中制并坚持正确用人导向 [2] - 增强风险防范意识，完善社会治理体系 [2] - 综合运用巡视成果研究解决共性问题，推动深化改革 [2]

巡视工作总体情况 - 二十届中央已完成对省区市的全覆盖巡视 [1] - 巡视结果显示各省区市工作取得新进展和成效但也存在一些问题 [1] 巡视整改要求 - 需动真碰硬抓好巡视整改落实主体责任强化日常监督 [1] - 将巡视整改与学习贯彻党的二十届四中全会精神谋划"十五五"时期经济社会发展结合 [1] - 把巡视整改作为全面从严治党净化政治生态加强领导班子建设的重要抓手 [1] 党委工作要求 - 各省区市党委需深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 [2] - 需牢牢把握党中央对本地区的战略定位抓好党中央重大决策部署贯彻落实 [2] - 要树立和践行正确政绩观完整准确全面贯彻新发展理念 [2] 全面从严治党 - 需持之以恒推进全面从严治党压紧压实管党治党政治责任 [2] - 强化对"一把手"的监督管理巩固拓展贯彻中央八项规定精神成果 [2] - 加强对权力配置运行的规范和监督保持反腐败高压态势 [2] 干部队伍建设 - 需加强领导班子和干部队伍建设健全和落实民主集中制 [2] - 坚持正确用人导向引导激励干部担当作为 [2] 风险防范与治理 - 需增强责任感有效防范化解各类风险完善社会治理体系 [2] - 综合用好巡视成果深入研究解决巡视发现的共性问题推动深化改革 [2]