新国标政策核心与时间线 - 新版《电动自行车安全技术规范》（GB 17761-2024）已于2024年9月1日落地实施，并将核心的锂离子蓄电池与充电器正式纳入强制性产品认证（CCC认证）管理范围[1] - 政策为生产和销售端设置了明确的时间红线：生产端自2025年9月1日起，所有下线的电动自行车必须符合新国标技术要求[2] - 销售端设有3个月过渡期，2025年12月1日起，禁止销售不符合新国标要求、未依据新国标取得CCC认证的电动自行车，此前按旧国标（GB 17761-2018）生产并获证的车辆仍可销售[2] 新国标关键技术规范与安全要求 - 新规强化非金属材料防火阻燃要求，首次明确塑料总质量不得超过整车质量的5.5%，以降低火灾风险[3] - 整车质量上限根据电池类型进行差异化规定：使用铅酸电池的车型上限放宽至63公斤，而使用锂离子电池等其他类型电池的车型仍需满足55公斤上限[3] - 新规要求对电池组、控制器、限速器等关键部件进行针对性防护，并提出“一车一池一充一码”及互认协同要求，从源头遏制非法改装和部件不匹配风险[3] - 用于城市物流、商业租赁等经营性用途的电动自行车必须安装北斗模块，普通家用车型则由消费者自主选择是否保留[3] 对消费者与市场的影响 - 新国标不溯及既往，已购买的不符合新国标的车辆不会被强制淘汰，其更新将由各地政府通过“以旧换新”等引导政策逐步推进[5] - 消费者选购新车时需重点查验CCC认证标志和产品合格证，并可通过扫描二维码或登录全国认证认可信息公共服务平台核实真伪[5] - 政策要求销售者建立严格的进货查验制度，以避免在2025年12月1日过渡期结束后因销售不合规产品造成经济损失[2]

新国标核心规定与官方澄清 - 新修订的《电动自行车安全技术规范》(GB17761—2024)于12月1日结束过渡期并正式实施，旧国标车辆已全面禁止售卖，符合新标准的产品正陆续投放市场[1] - 作为标准主要起草单位，中国电子技术标准化研究院针对公众普遍困惑的条款进行了集中澄清与解读[1] 关于车速与动力输出 - 新国标维持最高设计车速不得超过25km/h的规定，并新增车速超过25km/h时电动机应停止提供动力输出的要求[2] - 在平直道路上依靠自身动力行驶时，车速不会超过25km/h；仅在连续下坡等特殊场景下可能短时超速，此时电动机仅停止助力，不会“断电”或紧急制动，车辆会继续滑行[1][3] - 当车速下降至低于25km/h后，电动机将恢复动力输出，此条款基于大量试验数据制定，旨在确保行驶流畅与安全，骑行体验与旧标车辆无差异[3] 关于载人与鞍座设计 - 新国标并未禁止电动自行车搭载儿童，标准制定已考虑该需求，允许通过在后衣架等位置安装儿童安全座椅来解决[4][5] - 为防止非法搭载成年人，标准规定车辆鞍座长度不应大于350mm，此指标与2018版标准保持一致[4] - 当前通过3C认证的大部分新标准车型可安装儿童安全座椅并已大量上市，部分车型因产品定位未预留安装空间，消费者可按需选择[5] 关于鞍座材质要求 - 新标准并未要求必须安装金属材质鞍座，标准条款要求弹性软垫材料需符合GB38262—2019的防火阻燃要求[6] - 制定该条款的目的是减少座椅着火隐患，降低火灾危害，目前绝大多数通过3C认证的上市车型使用符合阻燃要求的发泡材料座椅[6] - 网上流传的金属鞍座产品仅为极个别案例，不符合消费者需求且缺乏实用性，难以被市场接受[6] 关于后视镜安装 - 新标准明确“鼓励电动自行车安装后视镜”，以帮助骑行者观察后方情况，减少视觉盲区，提高安全性与便利性[7] - 标准规定在测量整车高度和宽度时无需计算后视镜及连接杆尺寸，为企业设计和安装留足了空间[7] - 部分车型出于外观考虑未安装后视镜，消费者可根据日常出行需求自行选择相应车型[7] 关于新国标对市场供应的影响 - 针对新国标实施导致线下门店大面积关闭的担忧，官方表示相关传言不属实，不存在此情况[8] - 自9月1日新标准正式实施以来，全国生产企业已不再生产旧标车辆，正全力开展新标车辆的设计生产[8] - 截至目前，全国已有30多个主流品牌企业的约600款车型通过了3C认证，产能逐步提升，绝大部分销售门店正常营业且有现车供应，能满足消费者购车需求[8]

新国标执行与市场现状 - 自12月1日起，所有销售的电动自行车产品必须符合新版强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》（GB 17761-2024），旧国标产品全面禁售 [1] - 新标准对车辆的防火阻燃、塑料总质量、整车质量上限、北斗定位、脚踏骑行装置等作出了规定 [1] - 对于在2025年8月31日及之前按旧标准生产的车辆，政策给予了3个月的销售过渡期，过渡期结束后必须执行新标准 [9] 市场规避行为与灰色流通 - 部分经销商门店仍有少量旧国标产品，以“零公里二手电动自行车”或“全新零公里二手车”的名义进行售卖，这些车辆已提前上牌，只需过户即可上路 [1][5] - 这些所谓的二手车实际就是未出售的全新车辆，经销商通过提前上牌至个人名下，再以二手车名义过户给消费者的方式规避监管 [8][9] - 旧国标电动自行车正在借助二手市场继续流通，形成灰色市场 [1] 新旧产品价格与成本差异 - 新国标电动自行车价格更高，同一款车比旧国标产品贵出千把块钱（约1000元）[5][7] - 有消费者表示，新国标车价格普遍在三四千块钱，比旧国标车贵一千元左右 [5] - 经销商表示，新国标车价格高的原因是材料要求更高（如使用镁合金替代塑料），且电池容量较小 [5][8] - 在售的旧国标“二手车”售价在1千多元至2千多元，好的有四千多块钱，比新国标车便宜 [5][8] 消费者选择与市场需求 - 在旧国标电动车仍可上路的情况下，选择购买旧国标二手车的顾客不在少数，因为更划算 [5] - 有消费者认为新国标的某些功能（如断电）用处不大，且价格偏高 [5] - 业内人士表示，目前各大品牌的新国标电动自行车款式不多，如果消费者购车预算有限、不着急用车，建议明年再决定是否购买 [8] 行业影响与专家观点 - 商家将未出售的全新旧国标车提前上牌再以二手车过户的做法，是典型的规避监管行为 [8] - 旧标车通过灰色手段低价销售，与合法销售的新国标电动自行车形成不公平竞争，阻碍行业健康发展 [9] - 这种变相交易行为属于恶意规避法律法规规定的违法行为，应依法追究法律责任 [9] - 若类似规避行为形成规模，将削弱相关法规的严肃性 [9] - “零公里旧国标二手车”的灰色流通，折射出政策刚性执行与市场弹性需求之间的博弈，若缺乏配套疏导，灰色市场可能长期存在 [9] 专家建议与未来方向 - 建议对于旧国标车根据安全标准和实际情况确定使用期限，实行到期报废制度 [10] - 建议建立电动自行车“生产-销售-登记-过户-报废”全生命周期追溯系统，对“零公里二手车”异常过户行为自动预警 [10] - 建议考虑设置过渡期缓冲，对于存量旧标车，可推行“以旧换新”补贴或分阶段淘汰（如按使用年限逐步禁行），减少市场反弹 [10]

新国标核心规定与澄清 - 新修订的强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》于12月1日结束过渡期，符合新标准的产品正陆续投放市场 [1] - 新标准维持最高设计车速不得超过时速25公里的规定，并增加超速断电要求，即车速超过25公里/时电动机停止提供动力，但不会导致车辆急刹车 [1][2] - 车速超限后电动机仅停止助力，车辆滑行，骑行人可通过刹车控制车速，车速低于25公里/时后动力恢复 [2] 关于载人规定的解读 - 新标准指标与能否搭载儿童无直接关联，载人规定由各省根据道路交通安全法自行制定 [3] - 绝大部分省份禁止电动自行车搭载成年人，但部分地区允许搭载一名儿童 [3] - 新标准未修改鞍座长度不应大于350毫米的规定，以防止非法搭载成年人 [3] - 为满足搭载儿童需求，消费者可在后衣架等位置安装儿童安全座椅，当前大部分通过3C认证的新标准车型支持此安装 [3] 关于车辆配置的说明 - 新标准未要求安装金属鞍座，仅要求座椅的弹性软垫材料符合防火阻燃标准 [4] - 绝大多数通过3C认证并上市的新标准车型使用达标的发泡材料座椅，网上流传的金属鞍座产品仅为极个别案例 [4] - 新标准鼓励安装后视镜，并在测量整车尺寸时无需计入后视镜及连接杆，为设计留足空间 [5] - 部分车型出于外观考虑未安装后视镜，消费者可根据需求自行选择 [5] 市场影响与供应情况 - 新标准实施未导致门店大面积关闭，全国绝大部分销售门店正常营业且有现车供应 [5] - 仅个别地区少量门店暂停营业，可能源于经营策略调整，不影响新产品有序供应 [5] - 自9月1日新标准正式实施以来，生产企业已全面转向新标准车辆的设计生产 [5] - 截至目前，全国已有30多个主流品牌企业的近600款新车型通过3C认证，产能正逐步提升 [5]

新国标核心规定与行业影响 - 新版强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》于12月1日起全面实施，取代旧国标，被业界称为“史上最严” [1] - 新国标对生产厂家提出更高要求，并与骑行者安全息息相关，旨在推动行业从野蛮生长迈向高质量发展 [1][3] 材料与防火安全升级 - 新规明确电动自行车使用塑料的总质量不应超过整车质量的5.5%，并强化非金属材料防火阻燃性能的强制性要求 [2] - 此举旨在通过延缓燃烧速度为人员逃生争取时间，以应对因材料易燃引发的火灾事故 [2] 电池安全与可追溯管理 - 新国标全面加强电池安全，完善电池组、控制器、限速器的防篡改要求 [3] - 落实“一车一池一充一码”，将车辆、电池、充电器绑定在同一二维码实现可追溯管理 [3] - 从物理结构上防止用户私自改装，例如不应预留扩展电池接口或线路，不应有外设电池组托架 [3] - 电池铭牌需标明建议使用年限，以提醒用户及时更换老化电池 [3] 产品性能与行业竞争格局 - 新国标兼顾实用便捷性与舒适性，针对铅酸蓄电池车型，整车质量上限升至63千克 [4] - 质量上限调整使得铅酸电池车型可配备更大容量电池，续航里程预计可提升15至20公里 [4] - 不少公司在新规征求意见阶段就已启动响应，对产品线进行系统性升级 [4] - 具备研发实力和资本优势的上市公司展现出较强应对能力，预计将在新一轮行业洗牌中脱颖而出 [4]

电动自行车新国标政策实施 - 自12月1日起，所有销售的电动自行车产品必须符合新版强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》(GB17761-2024)，旧国标电动自行车全面禁售 [1] - 新国标对车辆的防火阻燃、塑料总质量、整车质量上限、北斗定位、脚踏骑行装置等作出了规定 [1] - 新国标增加了电池组与控制器之间的识别和匹配功能，一旦不匹配，车辆将无法骑行 [1] - 新国标明确规定电动自行车最高车速不能超过每小时25公里，超速时电动机将自动停止动力输出 [1] - 随着新国标正式实施，门店内的旧国标车辆已经全部清空不再售卖，新国标产品将陆续上新 [1] 新车上牌与二手车过户管理 - 北京市针对电动自行车新车上牌登记实行目录制，只有许可售卖目录内的产品才能办理上牌登记 [1] - 二手电动自行车的转移过户，不限制车辆属于新国标还是旧国标，也不限定是否在目录内 [2] - 二手车过户的条件是车辆已在北京登记上牌，过户双方需携带本人身份证件、车辆行驶证，并带车前往交管部门指定窗口办理 [2] - 经窗口审核通过后，即可完成车辆登记人过户，交管部门将为车辆制作新的行驶证并发放新号牌 [2]

电动自行车非法改装现象 - 电动自行车非法改装现象普遍存在，多地调研发现该现象让交通出行存在安全隐患[5] - 改装车辆时速可轻松破百公里，有少年骑手表示其改装车时速能破150公里[1][12] - 改装服务包括更换控制器、对蓄电池扩容等方式解速，店铺工作人员表示“只要钱到位，什么都可以改”[7][11] 改装市场与产业链 - 商家利用新旧国标交替过渡期进行“饥饿营销”，宣称旧国标车卖一辆少一辆以去库存[7] - 电商平台可轻易买到全部改装配件，某店铺提供的控制器产品详情明确标明实测速度可达140-165公里/小时[17][19] - 改装服务店铺隐蔽性强，提供包括车灯改装在内的定制化服务，部分改装车灯能变换颜色并开启爆闪模式[8][14][15] 新国标政策影响 - 新国标实施将系统性提升电动自行车本质安全水平，倒逼产业向更安全、规范方向升级[25] - 新国标车辆供应出现紧张，上海市中心有门店表示新国标车预计月底才有货，店内停放了多辆待返厂旧国标车[27] 行业监管挑战 - 电动自行车保有量大、改装车与原装车外观差异小导致非法改装乱象层出不穷，相关监管难以落细落实[23] - 监管需持续发力，推动交通管理、市场监管、消防等部门协同治理，实现对改装行为的全链条监管[26][28]

行业现状与市场动态 - 电动自行车市场正处于新旧国家标准交替阶段 新国标实施后 旧国标车将全面停售 目前处于为期三个月的过渡期内[8] - 部分商家在过渡期内对旧国标车进行“饥饿营销” 宣称“新标车改装门槛高 旧国标车卖一辆少一辆” 以清理库存[11] - 新国标车辆供应出现紧张 例如上海市中心一家门店工作人员表示新国标车辆预计月底才有货[34] 非法改装现象与产业链 - 电动自行车非法改装现象普遍存在 让交通出行存在安全隐患[9] - 改装服务店铺分布广泛且隐蔽性强 在广西、上海、广东等多地均有发现[11][12][13] - 改装产业链成熟 消费者可轻易从电商平台购买改装部件 有店铺客服提供详细产品参数表 明确标明使用控制器后的实测速度 并表示能适配市面上大部分品牌的电动自行车[23][24][26] - 改装项目全面 包括更换控制器、对蓄电池扩容、解除速度限制、加装或改装强光灯等[11][15][17] - 改装后性能参数变化巨大 有改装车辆时速宣称能破150公里 有店铺表示改装后车辆时速可轻松破百[4][17] - 存在规避监管的改装手段 例如有店铺工作人员表示可使用小容量电池帮助解决上牌问题 而顾客实际使用容量更大的电池[15] 改装部件与性能参数 - 控制器是核心改装部件 电商平台售卖的控制器型号多样 适配电机功率从400瓦到20000瓦不等 实测速度范围从50公里/小时到165公里/小时[24] - 具体控制器型号示例：远驱72240控制器实测速度50-75公里/小时 远驱72450控制器实测速度90-125公里/小时 远驱72890控制器实测速度140-165公里/小时[24] - 车灯改装现象突出 部分私自改装、加装的强光灯能变换颜色并开启爆闪模式 亮度令人眩目[18][22][28] 消费群体与行为 - 改装消费群体中有未成年人 例如在广西街头飙车炫技的少年中 最小的骑手年龄只有15岁[4] - 消费者改装动机多样 包括追求速度性能与炫技 有消费者为解除速度限制骑行40余公里前往改装店铺[4][15] - 改装车辆来源多为二手车辆 上牌后进行“爆改” 除了原车架外几乎所有部件都动过[4] 监管挑战与执法现状 - 非法改装车辆存在严重安全隐患 极易导致刹车失灵、侧翻、起火等事故 大幅增加交通安全风险[26] - 改装后的超亮灯光容易让对向司机和行人产生最长可达数十秒的视觉空白 无法准确判断道路安全参数 极易导致事故发生[26] - 监管面临多重挑战 包括电动自行车保有量大、改装车与原装车外观差异小、改装服务店隐蔽性强等 导致非法改装乱象层出不穷 相关监管难以落细落实[29] - 各地警方一直在严厉打击各类电动自行车违法改装行为 例如广西贺州市公安民警曾对“鬼火少年”驾驶改装电动自行车“飙车炸街”等行为采取执法行动[31][33] 行业规范与发展方向 - 新国标的实施被寄予厚望 其系统性提升电动自行车的本质安全水平 同时兼顾消费者实际使用需求[33] - 新国标预计将倒逼相关产业向更安全、更规范的方向升级 推动行业向更规范、更可持续的方向发展[33] - 专家建议监管应持续发力 推动建立交通管理、市场监管、消防等部门协同治理 实现对改装行为“生产—销售—使用”全链条监管[34] - 需加强对消费群体的教育和正面引导 形成行业自律 提升公众安全意识 通过生产者、销售者、消费者共同筑牢安全防线 以实现出行效率与交通安全的和谐统一[34]

行业政策与市场动态 - 电动自行车新国标于12月1日起全面实施，旧国标产品已全面停售，新国标产品正陆续规模上新[2] - 新国标产品相较旧国标产品售价普遍上涨，涨幅在300元至1000元人民币之间[4] - 业内人士分析，随着规模化生产和技术快速迭代，电动自行车的生产成本预计将逐渐下降[2][4] 新国标核心变化亮点 - 防火性能大幅提升：新国标明确规定塑料件总质量不得超过整车质量的5.5%，关键部件需采用高阻燃材料，并对各类非金属部件规定了防火阻燃指标[6] - 引入车、池、充、码匹配互认机制：通过二维码实现车辆、电池、充电器的绑定与可追溯管理，从技术上遏制非法改装[7] - 制动性能提升：新国标大幅缩短了最大刹车距离要求，湿态制动距离约为旧版标准的一半，提升了雨天行车安全性[8] - 缓解续航焦虑：针对铅酸蓄电池车型，整车质量上限由55千克提升到63千克，使得可以配备更大容量电池，续航里程预计可提升15到20公里[9] 市场现状与消费者关切 - 中国电动自行车社会保有量高达3.8亿辆，相当于每4人拥有1辆[6] - 新国标实施初期，部分品牌门店出现断货情况，量产和铺货正在推进，预计12月10日前后能实现规模上新[2] - 已购买并上牌的旧国标车辆可继续使用，不会被强制淘汰，各大企业承诺为旧国标车辆提供至少5年的维修服务和零部件供应保障[9]

文章核心观点 - 电动自行车新国标于12月1日起全面禁止旧国标产品销售，新国标产品开始陆续上市，行业进入新旧标准切换期 [2][5][6] - 新国标产品在防火安全、整车质量、智能配置等方面要求更高，导致售价普遍上涨500元至1000元 [9][10] - 新国标政策叠加国补力度加大，推动行业龙头公司2025年前三季度业绩实现两位数增长，行业竞争从价格战转向以技术、安全、智能为核心的价值战 [13][14][15] 新旧国标切换市场现状 - 12月1日起旧国标产品全面停售，北京朝阳区多个品牌门店出现断货或无车可卖的情况 [2][6] - 新国标产品自12月上旬起陆续规模上新，爱玛科技、九号公司等品牌的新车将于12月中旬起上市 [6][7] - 旧国标产品库存已于10月份基本清理完毕，销售端已完成清库存 [2] 新国标产品特点与价格变化 - 新国标产品售价普遍上涨，例如雅迪某款新车售价2599元，相比旧国标同款产品1899元上涨700元 [9][10] - 价格上涨源于材料与功能升级，包括减少塑料、增加防火阻燃材料、增加定位功能等 [10][11] - 新国标明确了最高车速不得超过每小时25公里，并增加了电池组与控制器的识别匹配功能，不匹配则无法骑行 [4][11] 新国标技术标准与安全提升 - 新国标强化了防火阻燃、电池安全、限速防篡改、整车重量等核心指标，明确规定塑料件总质量不得超过整车质量的5.5% [10][11] - 通过将铅酸蓄电池车型整车重量限值由55公斤调整至63公斤，续航里程可达60-70公里，减少充电频次 [11] - 新标准要求落实“一车一池一充一码”，以有效防范非法改装 [11] 企业应对与产品布局 - 爱玛科技已完成产线切换和产能布局优化，新国标车型已开始陆续上架，量产和铺货工作正在推进 [6] - 九号公司已提前布局多款新品，产品线覆盖多价格带，将于12月中旬起陆续上市，在设计、智能化方面具备差异化优势 [6][15] - 小牛电动已布局四大系列、十余款符合新国标的车型矩阵，新车将从12月起至2026年陆续推向市场，并推出多项智能车机创新功能 [7][11] 行业业绩与竞争格局变化 - 爱玛科技2025年前三季度营业收入210.93亿元，同比增长20.78%；归母净利润19.07亿元，同比增长22.78% [13] - 九号公司2025年前三季度营业收入183.9亿元，同比增长68.63%；归母净利润17.87亿元，同比增长84.31%，其中电动两轮车业务贡献约67%收入 [14] - 新日股份前三季度营业收入35.74亿元，同比增长26.27%；归母净利润1.16亿元，同比增长39.52% [13] - 行业竞争焦点已从价格战转向以技术、安全、智能为核心的价值战，头部企业加速技术迭代 [14][15] 政策影响与行业趋势 - 新国标实施提高了行业技术门槛和市场集中度，推动产业链上游材料供应商转向阻燃材料研发，下游淘汰非标车型 [14] - 2025年电动自行车国补力度加大，补贴对象范围扩大、流程简化，多地地方政府直接提高补贴金额，提高了消费者购买意愿 [13] - 行业向智能化（如动态安全监测）和轻量化升级，产品结构优化，以旧换新政策加速市场规范化 [12][14]