外部环境面临的挑战 - 中美经贸摩擦长期存在，美国对华商品加征关税累计高达145%，中国对美加征达125%，虽经互降协定调整，但根本矛盾未消除，贸易关系不稳定 [1][2] - 全球供应链重构压力增大，欧美推动“友岸外包”和近岸生产，叠加地缘风险，导致供应链波动加剧，部分高端技术和关键零部件仍存依赖 [2] - 绿色低碳转型带来压力，欧盟碳边境调节机制等政策对中国高耗能产品出口造成潜在影响，同时国内“双碳”目标推动产业节能减排 [2] 宏观政策应对方向 - 财政政策预计更加积极，明年赤字率预计不低于4%，以支持扩大基建、科技创新和民生投入 [5] - 货币政策将稳健宽松，灵活高效运用降准降息等工具，侧重向科技创新、中小微企业等重点领域提供信贷支持 [5] - 政策旨在帮助企业纾困、稳定就业、提振预期，有效对冲外部下行压力 [5] 国内经济与结构改革重点 - 坚持“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的发展路径，扩大内需是重要方向 [3] - 深化结构改革，推进全国统一大市场建设，持续整治“内卷式”竞争和垄断行为以激发市场活力 [6] - 经济发展导向强调“质的有效提升”优先于“量的合理增长”，核心体现在科技创新、绿色指标及人民生活改善三个方面 [7] 科技创新核心部署 - 国际科技创新中心建设从北京、上海、粤港澳大湾区扩容至京津冀、长三角和粤港澳大湾区，使其成为科技创新和产业升级的核心载体 [1][6] - 部署多项支持科技创新举措，旨在提升核心技术自主率和创新输出，提高出口产品技术含量和附加值，实现国产替代并解决“卡脖子”问题 [1][6] - 在人工智能等科技浪潮下，致力于在第四次工业革命中领先 [7] 对外开放与国际合作举措 - 坚持高水平对外开放，推动多领域合作共赢，加力构建国际“朋友圈” [1][4] - 推进贸易投资一体化、内外贸一体化，鼓励服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易，跨境电商出口增长显著 [8] - 在资本市场、金融服务等领域增强外资参与便利性，构建“一站式”海外投资服务体系，打造“投资中国”品牌 [8] - 推动商签更多区域和双边贸易投资协定，包括推进RCEP升级、中国－东盟自贸区3.0版、CPTPP和DEPA的谈判与入约 [8] 对行业与企业的影响 - 跨境电商和数字贸易政策利好小微企业和个体工商户，有助于扩大出口渠道 [9] - 服务业和金融业对外开放放宽，将吸引更多外资参与市场竞争，提高资源配置效率，同时倒逼国内企业提升竞争力 [8][9] - 更多贸易协定签订有利于农产品、制造品和技术服务走出去，也为国内消费者带来更丰富、多元化的进口商品和服务 [9]

今天（13日），中国国际经济交流中心举办的2025-2026中国经济年会上，中央财办分管日常工作的副 主任、中央农办主任韩文秀发表讲话，具体内容如下： 推进解决拖欠企业账款问题坚决防止前清后欠 韩文秀表示，要继续纵深推进全国统一大市场建设，下更大的气力推进解决拖欠企业账款问题。 韩文秀介绍，继续规范涉企执法行为，深入整治内卷式竞争，综合运用标准引领、价格执法等监管手 段，形成优质优价、良性竞争的市场秩序。要制定和实施进一步深化国资国企改革方案，完善民营经济 促进法配套法规政策，下更大的气力推进解决拖欠企业账款问题，坚决防止前清后欠。 优化"两新"政策实施给予地方更多自主空间 韩文秀介绍，开放是中国式现代化的鲜明标识，要稳步扩大制度型开放，有序扩大服务领域自主开放， 优化自由贸易试验区布局范围。2025年，我国外贸展现出强大的韧性，实现了逆势增长。明年要鼓励支 持服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易，既要扩大出口，也要增加进口，推动外贸可持续发展。 韩文秀表示，要优化"两新"政策实施，给予地方更多自主空间。 韩文秀介绍，今年以来，消费品"以旧换新"政策带动相关商品销售较快增长，新能源汽车市场渗透率11 月份已经 ...